Кутафин Конституционное право России
РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА................................................................................................................... 395
§ 1. Исторические и социально-культурные истоки
российской правовой............................................ 395
системы. Ее особенности и связь с правовыми
системами мира.............................................................. 396
§ 2. Особенности советской правовой системы............................................................................................ 401
§ 3. Становление и развитие правовой системы в
Российской Федерации........................................... 406
Раздел пятый............................................................................................................................................................... 415
ЧЕЛОВЕК, ПРАВО, МИРОВОЙ ПРАВОПОРЯДОК............................................................................................. 415
Глава 31......................................................................................................................................................................... 415
ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА...................................................................................... 415
§ 1. Человек и право................................................................................................................................................. 415
§ 2. Понятие прав и свобод человека и гражданина..................................................................................... 417
§3. Основные права и свободы человека и их
классификация..................................................................... 419
§ 4. Обязанности человека и гражданина........................................................................................................ 421
§5. Гарантии прав человека и гражданина..................................................................................................... 423
§ 6. Правовой статус личности........................................................................................................................... 425
Глава 32......................................................................................................................................................................... 427
ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ МИРА.................................................................................................................................. 427
§ 1. Классификация правовых систем............................................................................................................... 427
§ 2. Англосаксонская правовая система............................................................................................................ 428
§3. Романо-германская правовая система....................................................................................................... 435
§4. Мусульманская правовая система................................................................................................................ 440
§5. Социалистическая правовая система........................................................................................................ 445
§ 6. Система обычного права............................................................................................................................... 446
Глава 33......................................................................................................................................................................... 447
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ МИРОВОГО ПРАВОПОРЯДКА.............................................................. 447
§ 1. Понятие и основания формирования мирового
правопорядка........................................................... 447
§2. Характеристика современного мирового
правопорядка..................................................................... 450
В последнее время вышла в свет целая серия
учебников, учебных пособий, курсов лекций, иных изданий по теории государства и
права. В них достаточно основательно, нередко — на высоком
научно-литературном уровне, освещаются основные вопросы этой дисциплины,
осмысливаются глубокие перемены, происходящие в мире, особенно на территории
бывшего Советского Союза.
Тем не менее, при всем обилии и разнообразии
литературы по теории государства и права, я бы порекомендовал Вам, читатель,
обратить повышенное внимание именно на эту книгу. Почему?
Во-первых, потому, что перед Вами не сборник
теоретических материалов по вопросам правовой теории (что иной раз случается с
книгами, названными учебниками), а именно учебник, воплотивший
многолетний опыт преподавания теории государства и права в одном из крупнейших
юридических вузов страны. В нем восприняты и развиты многие методические
приемы, способы изложения сложных проблем теории государства и права,
проверенные опытом и временем, строгая логическая последовательность и ясность
изложения, четкие и краткие научные определения, иллюстрации теоретических
положений схемами и примерами из современного конституционного и отраслевого
законодательства.
Во-вторых, предлагаемый Вашему вниманию учебник
отличается современностью. Он отвечает на вопросы, выдвигаемые самой
жизнью нашего российского общества: о развитии и укреплении российской
государственности, о признании бесспорного приоритета прав, свобод человека и
гражданина, о принципе разделения
властей и его последовательной реализации, о
становлении современной рыночной экономики, гражданского общества и правового
государства, об изменении общественного и индивидуального сознания в
современных условиях, ряд других — столь же
важных и актуальных для нашего Отечества, его настоящего и будущего.
Все эти проблемы рассматриваются низлагаются в учебнике на уровне современной науки,
свободной от идеологической апологетики, предвзятости, конъюнктуры,
закостенелых догм. Вместе с тем, сохраняя достижения нашего отечественного
правоведения, авторы учебника не идут на облегченные решения — внешне
привлекательные, но подчас состоящие лишь в громких словах или в перестановке
слов.
Так, авторы учебника не поддались соблазну создать
впечатление будто бы нового подхода в науке, состоящего в том, чтобы дисциплину
"государство и право" именовать впередь
"право и государство" (к сожалению, такое новаторство, не ставшее
предметом обсуждения среди преподавателей и ученых, воспринято учебной
программой). Между тем, если не сводить понятие государства к узкоклассовым догмам, видеть в нем не "классовую
машину", а выражение политически организованного общества, то
первоначально, до рассмотрения специальных юридических вопросов, необходимо
уяснить более общие вопросы — об обществе, организованном в
государство.
И наконец, в третьих, предлагаемый Вашему вниманию
учебник нацелен не только на то, чтобы изложить основные проблемы государства и
права в их современном понимании, но и подготовить студентов и всех изучающих
правоведение к предстоящей им трудной работе — усвоению всей
суммы сложных юридических знаний. Поэтому в соответствии с данными науки и
многолетним опытом преподавания в учебнике подробно рассматриваются такие
важные для изучения юридических дисциплин вопросы, как отрасли права,
законодательство и его система, кодификация, юридическая техника и многие
другие, без усвоения которых последующая работа над конституционным правом,
гражданским правом, уголовным, трудовым и иными отраслями окажется тяжелой и
малопродуктивной.
Так что перед Вами — добротный
учебник. Он, вне сомнения, окажется надежным подспорьем при изучении одной из
самых сложных политико-юридических дисциплин.
С. С. Алексеев,
профессор, доктор юридических наук,
член-корреспондент
Российской Академии наук
Проблемы возникновения, природы, сущности
государства и права, их функционирования, роли и значения в жизни общества,
государственно-правовой действительности и тенденций ее развития, политико-правовых
процессов и их отражения в сознании людей относятся к числу сложнейших и
ключевых. Теоретическое осмысление зтих проблем —
объективная потребность и необходимое условие научного управления общественными
процессами. Сама жизнь выдвинула теорию государства и права в число
фундаментальных наук. Ныне на первый план вышла ее гуманистическая и культур-нб-творческая миссия, которая ярче всего
проявляется в удовлетворении духовных запросов людей, в обеспечении прав и
свобод человека и гражданина.
На рубеже двух тысячелетий в мире происходят
сложные, противоречивые и глубокие изменения и преобразования. Сказанное
относится прежде всего к бывшим социалистическим странам, где идет переход от
командно-административной к рыночной экономике, где постепенно формируются гражданское общество и правовое государство. Подобные
преобразования требуют адекватных изменений в государственном управлении и
правовом регулировании.
Вместе с тем наше реформируемое общество уже
столкнулось с продуктами собственной жизнедеятельности, с результатами
проведения перестройки и реформ. Широкое использование в проводимых
преобразованиях метода «проб и ошибок», бездумное заимствование иноземных
рецептов, игнорирование собственных исторических традиций,
социально-культурного наследия и национальных интересов, радикализм и
самонадеянность реформаторов прервали эволюционное развитие общества,
обернулись глубокими и многосторонними негативными последствиями, поставившими
под сомнение и перестройку, и реформы. Преодолеть нарастание деструктивных
процессов можно путем соединения стратегии И тактики реформ с наукой, с научным
и ответственным государственным управлением и правовым регулированием.
Под влиянием отмеченных противоречивых
преобразований в российском общественном сознании, с одной стороны, размывались
ценностно-идеологические установки и социальные ориентиры, с другой —
разрушались многочисленные догмы и стереотипы, пересматривались
государственно-правовые взгляды и учения. Кроме того, в переходный период
сравнительно быстро изменяются общественные отношения, государственные органы и
текущее законодательство. Все это ставит перед теорией государства и права
непростые проблемы. Она сама должна непрерывно развиваться,
вбирать в себя новейшие мировые научные достижения о государстве и праве,
вырабатывать адекватные реалиям жизни выводы и рекомендации.
В наше время теория государства и права становится
более демократичной, чем в прошлые годы, открытой для восприятия и
классического наследия прошлого, и новейших идей (независимо от того, как и где
они появились). Она уделяет все большее внимание материальным и духовным
потребностям человека, его достоинству, правовому и политическому
мировоззрению, правам и свободам человека и гражданина. С восприятием идей
правового государства значительно обогатилось гуманистическое содержание
современного учения о государстве и праве.
Любая теория, т. е.
система идей, понятий, суждений, приобретает статус науки, когда поднимается до
выработки обобщенных и достоверных объективных знаний об определенных процессах
и явлениях действительности, предлагает систему способов, приемов (механизм)
использования этих знаний в общественной практике. Наука включает в себя
творческую деятельность ученых по получению истинных знаний, а также всю сумму
наличных знаний как результат научного производства. В отличие от других видов
деятельности наука обеспечивает приращение знаний, открывает новые горизонты в
соответствующей сфере и тем самым стимулирует любую другую деятельность.
Теория государства и права как наука имеет целью
получение, обновление и углубление обобщенных, достоверных знаний о государстве
и праве, стремится познать устойчивые, глубинные связи государственно-правовой
жизни, определяющие ее историческое движение.
Государство и право, их многоплановое и активное
функционирование суть общественно-политическая реальная практика, а не идеи и
понятия. Причем это такая реальность, с которой вынуждены
считаться все общественные силы независимо от их социально-политической
направленности. Экономика, социальная сфера, научно-технический прогресс,
оборона страны, охрана окружающей среды, обеспечение общественного порядка — вот
далеко не полный перечень важнейших объектов практической деятельности
государства и правового регулирования.
Государственно-правовая действительность,
политико-правовые процессы относятся к числу сложнейших и важнейших
общественных сфер, от которых во многом зависит жизнедеятельность общества в
целом. Их научное осмысление не только объективная потребность общества, но и
многотрудное дело.
Теория государства и права изучает в обобщенном
виде великое множество государств и систем права — от
существовавших в далеком и не слишком далеком прошлом до существующих в
настоящее время. И если бы наука не изучала и не обобщала этот гигантский
исторический опыт, то государственно-правовая практика либо извечно топталась
бы на одном месте, либо отбрасывалась, поскольку люди забывали бы ценный опыт и
достижения прошлых поколений. Даже в наши дни игнорирование науки в
государственно-правовом строительстве порождает массу негативных последствий.
Изучая и обобщая практику, теория государства и права формулирует понятия и
определения государственно-правовых явлений, вырабатывает научные рекомендации
и выводы, генерирует новые идеи, позволяющие не только понять сущность,
содержание и формы государства и права, но и умело использовать их в целях
прогрессивного развития общества.
В то же время жизненность, социальная значимость
теории государства и права во многом определяется ее связью с общественной
практикой, способностью удовлетворять потребности последней. Юридическая
практика, опыт функционирования государств, бесчисленные факты
государственно-правовой действительности служат неисчерпаемым источником для развития
учения о государстве и праве. Практика же обусловливает и цели исследования
государства и права, т. е. познание
государственно-правовых явлений осуществляется для того, чтобы сама практика
развивалась на научной основе. «Нет ничего практичнее хорошей теории»,— гласит
весьма популярный в век научно-технического прогресса лозунг.
Наконец, практика служит критерием истинности
научного знания. «Вопрос о том, обладает ли человеческое мышление предметной
истинностью,— вовсе не вопрос теории, а практический вопрос. В практике
должен доказать человек истинность... своего мышления»
Современная практика предъявляет повышенные
требования к качеству и обоснованности научных разработок. Сама жизнь выдвигает
новые объекты познания, отвергает отжившие. Традиционная проблематика теории
государства и права дополняется новыми направлениями исследований, уводящими
нередко в сферу других отраслей научного знания. Так постепенно развивается
интеграция различных наук, появляются комплексные исследования, плодотворно
влияющие на прогресс науки в целом.
Каждая наука имеет свой предмет исследования, под
которым понимается изучаемая ею сторона объективной действительности. Иными
словами, предмет науки — это те явления и процессы реального
мира, которые исследуются ею, на что направлено научное познание. Наука изучает
прежде всего закономерности развития природы и общества. В этом смысле
предмет теории государства и права не является исключением.
Теория государства и права изучает общие
закономерности возникновения, развития, назначения и функционирования
государства и права. Она как бы вычленяет государство и право из всей системы
общественных явлений и исследует их внутренние закономерности. Но и в этом
случае государство и право рассматривается в связи с экономикой, политикой,
моралью, культурой и другими общественными феноменами. Причем теорию
государства и права интересует не только социально-экономическая
обусловленность государственных и правовых явлений, но и возрастающее влияние
последних на экономику, социальную и духовную жизнь общества.
Предметом науки теории государства и права служат
многостороннее и сложное взаимодействие общества и государства, роль и место
государства и права в политической системе общества. Она изучает не только
государственно-правовые явления и процессы, но и представления людей о них. В
ее предмет входит общественное, групповое и индивидуальное политическое и
правовое сознание.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64
|
|