 |
|
|||
 |
|||
Меню |
|||
|---|---|---|---|
Содержание | |||
|
С. |
|||
|
Введение |
3 |
||
|
Глава 1. Управление образования в системе Администрации города Новый Уренгой |
14 |
||
|
1.1. Структура, полномочия и функции Управления образования |
14 |
||
|
1.2. Основные направления деятельности Управления образования |
21 |
||
|
Глава 2. Состояние, тенденции и проблемы развития народного образования в Новом Уренгое |
27 |
||
|
2.1. Становление общеобразовательной школы в городе Новый Уренгой |
27 |
||
|
2.2. Дошкольное образование и воспитание |
46 |
||
|
2.3. Национальная школа |
60 |
||
|
2.4. Профессиональное образование |
63 |
||
|
Глава 3. Школы компенсирующего обучения и организация досуга учащихся вне стен учебных заведений |
67 |
||
|
3.1. Образовательные учреждения компенсирующего обучения |
67 |
||
|
3.2. Дополнительное внешкольное образование |
72 |
||
|
Заключение |
79 |
||
|
Источники и литература |
83 |
||
|
Приложение |
86 |
||
ВВЕДЕНИЕ
Изучение истории и современного состояния народного образования традиционно является одним из ключевых направлений отечественной науки. Ведь национально-особый тип мироотношения предполагает и соответствующий ему способ передачи, хранения, воспроизведения опыта поколений, то есть национально-особые формы образования. «Понять систему образования данного общества – значит понять строй его жизни», – метко подметил С.И.Гессен [1].
В настоящее время выбор модели образования совершается различными путями практически внутри новой общественной системы. Вектор его будущего состояния слагается как равнодействующая многих сил и тенденций.
Ситуация определенного выбора в системе образовании – отражение общего состояния современного общества. Единое образовательное пространства в значительной степени разрушено. На территории России практически сбивчиво и импульсивно реализуются идеи децентрализации управления и многообразия типов школ, идет вынужденная коммерциализация средней и высшей школ, поскольку они не получает должного бюджетного финансирования. Образовательная политика России в условиях перманентного финансового кризиса все более склоняется к выполнению различных рекомендаций зарубежных кредиторов.
Бюрократизация всех сторон жизни страны естественно проявилась и в организации народного образования. Единые государственные программы и методики, выполняя в целом прогрессивную роль, вместе с тем сковывали и, с учетом постоянного роста всевозможной школьной отчетности, во многом продолжают сковывать творческие силы лучших педагогов страны и города Новый Уренгой в частности. Прежняя система требовала от школы благополучия социального поведения учащихся и всеобщей успеваемости. Вынужденное лицемерие педагогов способствовало распространению инфантилизма и лени среди учащихся. Следствием этого явилось снижение качества воспитания и образования молодого поколения, а среди большинства педагогов – определенная неудовлетворенность своим трудом.
Одной из главных причин падения качества образования продолжает оставаться так называемый “остаточный принцип” финансирования народного образования. Основные средства на Севере России различными путями традиционно направлялись и направляются на открытие новых месторождений нефти и газа, строительство трубопроводов и т.п. Мизерная доля материальных средств, выделяемая из государственного бюджета страны на социальную сферу, привела к зачастую бедственному состоянию материальной базы ряда школ, их перегруженности, к низкому уровню заработной платы педагогических кадров и к снижению их качества [2].
Было бы глубоко ошибочно видеть в современном положении школы лишь негативные моменты. Учитель гораздо чаще имеет возможность говорить правду о прошлом и настоящем страны, ее проблемах. Школа освобождается от определенного формализма в преподавании, от достаточно традиционного невнимания к личностным особенностям учащихся. Учитель получил большие возможности для самостоятельной творческой деятельности, в учебных заведениях появились многочисленные новые учебники, создающие возможность выбора.
Однако далеко не все эти благоприятные возможности используются школой. Их реализации препятствует не только тяжелейшее материальное положение школы, косность и привычка работать по-старому ряда учителей, но и недостаточная теоретическая разработка коренных теоретических проблем педагогической науки.
В соответствии с перестройкой общеобразовательной школы происходят определенные изменения в образовании школьников. По школьной программе в 1998 году обучалось 43% детей шестилетнего возраста. В большинстве школ имеются учебные кабинеты по основным предметам, телевизоры, магнитофоны и другое учебное оборудование. В связи с компьютеризацией в старших классах введен курс «Основы информатики и компьютерных знаний». Учащиеся X – XI классов проходят профессиональное образование в специально организованных межшкольных учебно-производственных комбинатах.
Общеобразовательная школа должна обеспечить всех учащихся базовым средним образованием, должна давать тот минимум знаний, умений и навыков, которые необходимы каждому человеку для активного участия в общественной жизни. Важное место в перестройке образования было отведено подготовке рабочих и трудящихся на более высоком уровне профессиональных знаний и быстром овладении новой техникой и новыми технологиями.
В последнее время воспитатели и педагоги пришли к выводу, что важны не только знания, но и воспитание признания общечеловеческих ценностей, зачастую превалирование интересов индивидуальных над общественными и государственными. Для этого у нас должны быть грамотные педагоги, новые учебники, потребность в демократизации школьного процесса.
Новый человек, получивший уже наше, современное образование, должен иметь совершенно другое воспитание и обладать более широким кругозором. Такие дисциплины, как экология, этика, эстетика, социология, психология, экономика, информатика, будут, в определенной мере, мешать молодому человеку нарушить данное слово, обидеть другого человека.
Право на образование в России обеспечивалось наличием, доступностью и бесплатностью обучения. В 90-е гг. XX в. бесплатность обучения сохранилась только в государственных школах и в некоторых средних специальных и высших учебных заведениях. Любой гражданин нашего общества может получить образование без отрыва от производства на вечерних и заочных отделениях вузов и средних специальных учебных заведений.
Задачам удовлетворения образовательных потребностей личности отвечает сеть кружков, курсов, возможность самообразования с использованием услуг культурно-просветительных учреждений и учреждений искусства (музеи, библиотеки).
Революционные преобразования социально-экономической жизни, которые охватили Россию в конце 80 – начале 90-х годов, естественно, весьма существенно затронули и такую жизненно важную сферу общества, как образование. Прошедшие годы значительно изменили жизнь и деятельность общеобразовательных школ всех видов, однако необходимо признать, что школа и сегодня далека от выполнения ее основной задачи – готовить образованного, культурного гражданина, работника, семьянина.
Автор дипломной работы выбрала тему развития народного образования в городе Новый Уренгой, т.е. его истории и современного состояния, не случайно. Во-первых, эта тема рассматривается на всех общественно-политических уровнях, начиная с государственного и, заканчивая индивидуально-семейным, когда во многих семьях решается вопрос: в какую школу лучше отдать своего ребенка, где его обучат и воспитают согласно требованиям современного мира. Во-вторых, автор дипломной работы, получив среднее педагогическое образование, в настоящее время работает в системе управления образованием и не может не интересоваться всем новым в различных сферах, касающихся истории и современного состояния школы. В-третьих, история народного образования в Новом Уренгое до сих пор не становилась объектом специального исследования. Все это предопределяет актуальность и практическую значимость предпринятого исследования.
Объект исследования стала система народного образования в городе Новый Уренгой: процесс ее возникновения, развития и современного состояния. Автор стремится объективно проанализировать деятельность различных типов учебных заведений в неофициальной «газовой» столице России.
Город Новый Уренгой располагается на Крайнем севере Ямало-Ненецкого автономного округа, практически на Полярном круге. В нем проживает около 99 тысяч человек (данные по состоянию на 01.01.1999 г.), четвертую часть которых составляют дети в возрасте от 6 до 16 лет (около 24,5 тысяч человек), одну пятидесятую – дети, занятые в учреждениях дополнительного образования (примерно 2 тысячи человек), одну двадцать пятую часть – дети в возрасте от 3 до 6 лет (4 тысячи человек)[3]. К этим показателям следует прибавить и детей, которые живут и учатся в Центрах адаптации детей и молодежи – около двухсот человек. Таким образом, общее число детей до 17 лет в городе – более 30 тысяч человек (т.е., примерно одна треть от общего числа горожан).
Кроме того, следует учитывать и студентов филиалов высших учебных заведений, профессионально-технических училищ и педагогического колледжа, которых в городе также немало. Они также являются одним из объектов предпринятого исследования.
Поэтому автор работы закономерно считает, что в городе с таким «молодым» населением необходимо проследить путь развития системы образования. К тому же сам автор является жителем города Новый Уренгой с 1981 года, и соответственно сама обучалась в различных заведениях системы народного образования города.
Хронологические рамки исследования ограничены последней четвертью ХХ века. Ведь городу Новый Уренгой в 2000 году исполняется 25 лет. Город был образован в 1975 году как поселок Ягельный, а статус города он получил 16 июля 1980 году. В это время уложились и высадка первого десанта, и название “поселок городского типа”, и создание первых учебных заведений, и различные реформы в сфере народного образования. Какую бы отрасль жизнедеятельности города ни возьми – ее возраст от 5 до 25 лет.
Начальной датой исследования стало лето 1976 года – подготовка к открытию первой школы на современной территории г. Новый Уренгой. Конечная грань исследования достаточно условна (1999 год). По объективным причинам, прежде всего, нахождению части документов Управления образования Администрации Новый Уренгой в текущем документообороте и на стадии подготовки к сдаче на государственной хранение, определенная часть сведений, содержащихся в работе, ограничивается более ранним периодом.
Как уже отмечалось, развитие системы народного образования в городе Новый Уренгой не становилось предметом специального исследования. Авторы, обращавшиеся к этой теме, затрагивали лишь отдельные различные аспектам. Причем это были, в основном, местные журналисты и публицисты, освещавшие историю и современное состояние учебных заведений города на страницах периодической печати.
В результате литература по теме представлена в основном статьями в журналах «Образование» и «Педагогика», а также и в городской общественно-политической газете «Правда Севера», которая выпускается с 01 января 1981 года. Автор, путем фронтального просмотра этих изданий за последнее десятилетие, выявила десятки публикаций, посвященных развитию народного образования на Крайнем Севере, в целом, и Новом Уренгое, в частности [4]. Кроме того использовались статьи и сообщения по этой проблеме, помещенные в других региональных средствах массовой информации[5]. В них представлены материалы о деятельности различных учебных заведений города: их успехах, проблемах, перспективах. Естественно, исследователь должен критически подходить к анализу этих публикаций, иногда носящих чисто публицистический или юбилейный характер.
Помимо газетных и журнальных статей автором использовались исследования различного уровня, рассказывающие об истории освоения Крайнего Севера нашей страны. В них закономерно главное внимание уделено освоению нефтегазовых месторождений, нелегкой трудовой деятельности северян. Однако здесь же имеются и некоторые сведения о развитии социальной инфраструктуры на Крайнем Севере, в том числе и зарождению здесь системы народного образования[6].
Существенное внимание уделялось и новым учебникам и пособиям по различным направлениям педагогики. Из них автором взяты ключевые новейшие разработки исследователей по проблемам развития различных учебных заведений на современном этапе[7].
Таким образом, историография рассматриваемой проблемы достаточно невелика. Это предопределило обращение особого внимания на опубликованные и неопубликованные источники, а также сведения, полученные в результате непосредственного общения с работниками Администрации города Новый Уренгой, прежде всего, Управления образования, а также Управления образования Ямало-Ненецкого автономного округа в Салехарде. В частности, последние любезно поделились материалами по развитию национальной школы в округе.
В результате автором были привлечены разнообразные источники. Их условно можно разделить на несколько уровней: федеральный, окружной и областной (Ямало-Ненецкий округ входит в состав Тюменской области), городской и школьный. Большинство источников первых двух уровней опубликованы. Значительная часть остальных – впервые вводится автором в научный оборот.
Особо отметим федеральный закон «Об образовании», который возможно станет, при выделении государством соответствующих средств, основой законодательной базы образовательных учреждений. Он декларирует общественную потребность в светском, лишенном идеологической и классовой «шелухи» образовании. Этот закон представляет умным, настойчивым, находчивым и богатым достаточно широкий спектр деятельности. И именно сейчас мы на законном основание “врастаем” в жизнь общества и “ставим” общественную пирамиду на огромное школьное образование[8].
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10