Законы в сфере автомобильного транспорта 
Законы в сфере автомобильного транспорта
Министерство
образования РФ
МАГУ
Реферат
«Законы
в сфере автомобильного транспорта»
Выполнил:
ст. группы АМ – 323
Бежеков
П.А.
Проверил:
Курмин К.Е.
Магнитогорск
2003
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
24 декабря 2002 года
Одобрен
Советом Федерации
27 декабря 2002 года
(в ред. Федерального закона от 07.07.2003 N
115-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон устанавливает
правовые, организационные и экономические условия функционирования
автомобильного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций
автомобильного транспорта и выполняющих работы (услуги) на автомобильном транспорте
индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и
организациями других видов транспорта, а также основы государственного
регулирования в области автомобильного транспорта необщего пользования.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основы функционирования
автомобильного транспорта в Российской Федерации
1. Автомобильный транспорт в Российской
Федерации является составной частью единой транспортной системы Российской
Федерации. Автомобильный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с
организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно
обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в
перевозках автомобильным транспортом, способствовать созданию условий для
развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на
территории Российской Федерации.
2. Автомобильный транспорт в Российской
Федерации (далее - автомобильный транспорт) состоит из автомобильного
транспорта общего пользования, автомобильного транспорта необщего пользования,
а также технологического автомобильного транспорта организаций,
предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и
выполнения начально-конечных операций с автомобильным подвижным составом для
собственных нужд указанных организаций.
Деятельность организаций автомобильного
транспорта необщего пользования, не регулируемая настоящим Федеральным законом,
регламентируется иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Действие настоящего Федерального закона не распространяется
на функционирование технологического автомобильного транспорта организаций.
3. Функционирование автомобильного транспорта
осуществляется исходя из следующих принципов:
устойчивость работы автомобильного транспорта;
доступность, безопасность и качество
оказываемых услуг;
развитие конкуренции и становление развитого
рынка услуг автомобильного транспорта;
согласованность функционирования единой
транспортной системы Российской Федерации.
4. Российская Федерация обеспечивает решение
стоящих перед автомобильным транспортом задач путем эффективного регулирования
и контроля в области автомобильного транспорта, а также путем участия в
развитии автомобильного транспорта.
5. Правовое регулирование в области
автомобильного транспорта находится в ведении Российской Федерации.
6. Имущество автомобильного транспорта может
находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах
собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия
1. В настоящем Федеральном законе используются
следующие основные понятия:
автомобильный транспорт общего пользования -
производственно-технологический комплекс, включающий в себя инфраструктуры
автомобильного транспорта, автомобильный подвижной состав, другое имущество и
предназначенный для обеспечения потребностей физических лиц, юридических лиц и
государства в перевозках автомобильным транспортом на условиях публичного
договора, а также в выполнении иных работ (услуг), связанных с такими
перевозками;
автомобильный транспорт необщего пользования -
совокупность производственно-технологических комплексов, включающих в себя
автомобильные пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, в
отдельных случаях автомобильный подвижной состав, а также другое имущество и
предназначенных для обеспечения потребностей физических и юридических лиц в
работах (услугах) в местах необщего пользования на основе договоров или для
собственных нужд;
инфраструктура автомобильного транспорта
общего пользования (далее - инфраструктура) - технологический комплекс,
включающий в себя автомобильные пути общего пользования и другие сооружения,
автомобильные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы
сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему
управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса
здания, строения, сооружения, устройства и оборудование;
автомобильные пути общего пользования -
автомобильные пути на территориях автомобильных станций, открытых для
выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов,
багажа и грузобагажа, по обслуживанию пассажиров и выполнению сортировочной и
маневровой работы, а также автомобильные пути, соединяющие такие станции;
автомобильные пути необщего пользования -
автомобильные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие
автомобильные подъездные пути к автомобильным путям общего пользования и
предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами
автомобильного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для
собственных нужд;
автомобильный подвижной состав - локомотивы,
грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный
подвижной состав, а также иной предназначенный для обеспечения осуществления
перевозок и функционирования инфраструктуры автомобильный подвижной состав;
перевозочный процесс - совокупность
организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при
подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и
грузобагажа автомобильным транспортом;
пользователь услугами автомобильного
транспорта - пассажир, грузоотправитель (отправитель), грузополучатель
(получатель) либо иное физическое или юридическое лицо, пользующиеся услугами
(работами), оказываемыми организациями автомобильного транспорта и
индивидуальными предпринимателями на автомобильном транспорте;
владелец инфраструктуры - юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру на праве собственности
или ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании
соответствующих лицензии и договора;
перевозчик - юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки
автомобильным транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира,
вверенный им отправителем груз, багаж или грузобагаж из пункта отправления в
пункт назначения, а также выдать груз, багаж или грузобагаж управомоченному на
его получение лицу (получателю);
оператор автомобильного подвижного состава -
юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие вагоны, контейнеры
на праве собственности или ином праве, участвующие на основе договора с
перевозчиком в осуществлении перевозочного процесса с использованием указанных
вагонов, контейнеров. Основы правового регулирования деятельности операторов
автомобильного подвижного состава и их взаимодействия с перевозчиками
определяются Правительством Российской Федерации;
безопасность движения и эксплуатации
автомобильного транспорта - состояние защищенности процесса движения автомобильного
подвижного состава и самого автомобильного подвижного состава, при котором
отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их
последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан,
вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц;
обеспечение безопасности движения и
эксплуатации автомобильного транспорта - система экономических,
организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами
государственной власти, органами местного самоуправления, организациями
автомобильного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими
лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение
риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде,
имуществу физических или юридических лиц;
транспортное происшествие - событие, возникшее
при движении автомобильного подвижного состава и с его участием и повлекшее за
собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде,
имуществу физических или юридических лиц;
земли автомобильного транспорта - земли
транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности
организаций автомобильного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений,
сооружений и других объектов автомобильного транспорта, в том числе земельные
участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах;
полоса отвода железных дорог (далее - полоса
отвода) - земельные участки, прилегающие к автомобильным путям, земельные
участки, предназначенные для размещения автомобильных станций, водоотводных и
укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль автомобильных путей, линий
связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений,
сооружений, устройств и других объектов автомобильного транспорта;
охранные зоны - земельные участки, необходимые
для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов автомобильного
транспорта, земельные участки с подвижной почвой, прилегающие к земельным
участкам, предназначенным для размещения объектов автомобильного транспорта и
обеспечения защиты автомобильного пути от снежных и песчаных заносов и других
негативных воздействий.
2. Понятия "грузоотправитель
(отправитель)", "грузополучатель (получатель)",
"пассажир", "груз", "опасный груз",
"багаж", "грузобагаж", "места общего
пользования", "места необщего пользования" используются в
значениях, указанных в статье 2 Федерального закона "Устав автомобильного
транспорта Российской Федерации".
Статья 3. Законодательство Российской Федерации
о автомобильном транспорте
1. Законодательство Российской Федерации о
автомобильном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и
Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального
закона, Федерального закона "Устав автомобильного транспорта Российской
Федерации" и других федеральных законов.
Деятельность в области автомобильного
транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами
Правительства Российской Федерации, а также актами федеральных органов
исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации
возложены соответствующие функции.
2. Если международным договором Российской
Федерации в области автомобильного транспорта установлены иные правила, чем те,
которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о автомобильном
транспорте, применяются правила международного договора.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В
ОБЛАСТИ
АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
Статья 4. Основы государственного
регулирования в области автомобильного транспорта
1. Государственное регулирование в области
автомобильного транспорта общего пользования осуществляется в целях:
обеспечения баланса интересов государства,
пользователей услугами автомобильного транспорта и организаций автомобильного
транспорта общего пользования;
обеспечения целостного, эффективного,
безопасного и качественного функционирования автомобильного транспорта общего
пользования, а также его комплексного развития.
Государственное регулирование в области
автомобильного транспорта необщего пользования осуществляется в целях:
обеспечения безопасного и качественного
функционирования автомобильного транспорта необщего пользования;
обеспечения непрерывности перевозочного
процесса, осуществляемого совместно с владельцами инфраструктур и
перевозчиками;
беспрепятственного доступа пользователей
услугами автомобильного транспорта, перевозчиков, владельцев инфраструктур к
услугам, оказываемым владельцами автомобильных путей необщего пользования.
2. Государственное регулирование в области
автомобильного транспорта осуществляется путем:
проведения государственной политики в области
автомобильного транспорта;
определения основы деятельности органов
государственного регулирования в области автомобильного транспорта;
утверждения обязательных для исполнения всеми
участниками перевозочного процесса, иными физическими и юридическими лицами
нормативных правовых актов и иных актов и проведения контроля за их
соблюдением;
лицензирования отдельных видов деятельности в
области автомобильного транспорта;
проведения сертификации и стандартизации
объектов, технических и программных средств, отдельных работ (услуг) при
перевозках пассажиров и грузов автомобильным транспортом;
регулирования и контроля в области
автомобильного транспорта в соответствии с законодательством Российской
Федерации о естественных монополиях и антимонопольным законодательством;
определения порядка выдачи разрешений на
примыкание к автомобильным путям общего пользования строящихся, а также новых
(восстановленных) автомобильных путей общего пользования и автомобильных путей
необщего пользования;
выдачи разрешений на закрытие (ограничение)
движения по конкретным участкам автомобильных путей общего пользования,
влияющее на выполнение установленного графика движения поездов;
возложения обязанности по осуществлению
отдельных перевозок автомобильным транспортом на конкретных владельцев
инфраструктур и перевозчиков в случаях возникновения угрозы
социально-экономической стабильности, обороноспособности, безопасности
государства и в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации
случаях с соответствующей компенсацией понесенных указанными владельцами
инфраструктур и перевозчиками убытков в порядке, определенном Правительством
Российской Федерации;
организации и обеспечения воинских и
специальных автомобильных перевозок;
руководства мобилизационной подготовкой и
гражданской обороной на автомобильном транспорте;
осуществления государственного контроля
(надзора) за деятельностью физических и юридических лиц на автомобильном транспорте,
в том числе в части безопасности движения и эксплуатации автомобильного
транспорта, обеспечения недискриминационного доступа перевозчиков к
инфраструктуре, защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной
информации в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным
законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
установления порядка сбора, накопления и
анализа статистической информации о деятельности в области автомобильного
транспорта;
установления приоритетов государственной
политики в области автомобильного транспорта общего пользования, обязательных
для учета в производственной и иной деятельности владельцев инфраструктур,
перевозчиков;
выполнения иных предусмотренных законодательством
Российской Федерации соответствующих функций.
3. Государственное регулирование в области
автомобильного транспорта осуществляется органами государственной власти, на
которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.
Статья 5. Лицензирование отдельных видов
деятельности в области автомобильного транспорта
Лицензирование определенных федеральным
законом отдельных видов деятельности в области автомобильного транспорта
осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке
федеральным органом исполнительной власти в области автомобильного транспорта
или иными федеральными органами исполнительной власти, на которые
законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.
Статья 6. Обязательная сертификация на
автомобильном транспорте
1. Автомобильный подвижной состав и
специальный автомобильный подвижной состав, их составные части, контейнеры,
специализированное оборудование и элементы инфраструктуры, элементы верхнего
строения автомобильного пути необщего пользования, примыкающего к автомобильным
путям общего пользования, и сооружения, расположенные на них, специальные
программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, а
также услуги, оказываемые при перевозках пассажиров и грузов, должны
соответствовать установленным требованиям безопасности движения и эксплуатации
автомобильного транспорта, безопасности жизни и здоровья граждан, пожарной
безопасности, сохранности перевозимых грузов, охраны труда, экологической
безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и подлежат
обязательной сертификации на соответствие указанным требованиям, правилам и
нормативам.
2. Организация обязательной сертификации
осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области
автомобильного транспорта в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обязательная сертификация
осуществляется участниками системы сертификации на автомобильном транспорте в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
|
