Применение милицией административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ 
Дело об административном
правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным
составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии
хотя бы одного из указанных поводов, и достаточных данных, указывающих на
наличие события административного правонарушения.[34]
Дело об административном
правонарушении считается возбужденным с момента:
1) составления первого
протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном
правонарушении, предусмотренных статьей
27.1 КоАП
РФ;
2) составления протокола об
административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о
возбуждении дела об административном правонарушении;
3) вынесения определения о
возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости
проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ;
4) оформления предупреждения
или с момента наложения (взимания) административного штрафа на месте совершения
административного правонарушения в случае, если в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ протокол об
административном правонарушении не составляется.
В случае отказа в возбуждении
дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений,
заявлений, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения,
заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об
административном правонарушении.
О совершении
административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев,
предусмотренных статьей 28.4, частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ.
В протоколе об административном
правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и
инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого
возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества,
адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и
потерпевшие, место, время совершения и событие административного
правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации,
предусматривающая административную ответственность за данное административное
правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя
юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения,
необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об
административном правонарушении физическому лицу или законному представителю
юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном
правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их
права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись
в протоколе.
Физическому лицу или
законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело
об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность
ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица
вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые
прилагаются к протоколу.
Протокол об административном
правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим
лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых
возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных
лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или
законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело
об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку
копия протокола об административном правонарушении.[35]
Протоколы об административных
правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными
лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных
правонарушениях в соответствии с главой
23 КоАП РФ,
в пределах компетенции соответствующего органа.
Протокол об административном
правонарушении составляется немедленно после выявления совершения
административного правонарушения.
В случае, если требуется
дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или
сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об
административном правонарушении, протокол об административном правонарушении
составляется в течение двух суток с момента выявления административного
правонарушения.
Дело об административном
правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Дело об административном
правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения
судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола
об административном правонарушении и других материалов дела.
В случае поступления
ходатайств от участников производства по делу об административном
правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении
обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом,
должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О
продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие
дело, выносят мотивированное определение.
При рассмотрении дела об
административном правонарушении:
1) объявляется, кто рассматривает
дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона
привлекается к административной ответственности;
2) устанавливается факт явки
физического лица, или законного представителя физического лица, или законного
представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по
делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в
рассмотрении дела;
3) проверяются полномочия
законных представителей физического или юридического лица, защитника и
представителя;
4) выясняется, извещены ли
участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины
неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении
дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
5) разъясняются лицам,
участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
6) рассматриваются заявленные
отводы и ходатайства;
7) выносится определение об
отложении рассмотрения дела в случае:
а) поступления заявления о
самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица,
рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
б) отвода специалиста,
эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела
по существу;
в) необходимости явки лица,
участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по
делу или назначения экспертизы;
8) выносится определение о
приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в
соответствии с частью 3 статьи
29.4 КоАП
РФ;
9) выносится определение о
передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 КоАП РФ.[36]
При продолжении рассмотрения
дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном
правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются
объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в
отношении которых ведется производство по делу об административном
правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу,
пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а
в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.[37]
Протокол о рассмотрении дела
об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела
коллегиальным органом.
В протоколе о рассмотрении
дела об административном правонарушении указываются:
1) дата и место рассмотрения
дела;
2) наименование и состав
коллегиального органа, рассматривающего дело;
3) событие рассматриваемого
административного правонарушения;
4) сведения о явке лиц,
участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном
порядке;
5) отводы, ходатайства и
результаты их рассмотрения;
6) объяснения, показания,
пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;
7) документы, исследованные
при рассмотрении дела.
Протокол о рассмотрении дела
об административном правонарушении подписывается председательствующим в
заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.
По результатам рассмотрения
дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении
административного наказания;
2) о прекращении производства
по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении
производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
1) наличия хотя бы одного из
обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;
2) объявления устного
замечания в соответствии со статьей
2.9 КоАП РФ;
По результатам рассмотрения
дела об административном правонарушении выносится определение:
1) о передаче дела судье, в
орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания
иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
2) о передаче дела на
рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не
относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
В постановлении по делу об
административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя,
отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа,
вынесших постановление;
2) дата и место рассмотрения
дела;
3) сведения о лице, в
отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства,
установленные при рассмотрении дела;
5) статья КоАП РФ или закона
субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность
за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения
производства по делу;
6) мотивированное решение по
делу;
7) срок и порядок обжалования
постановления.
В случае наложения административного
штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо
указанных сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа,
необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на
перечисление суммы административного штрафа.
Если при решении вопроса о назначении
судьей административного наказания за административное правонарушение
одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в
постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер
ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.[38]
В постановлении по делу об
административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и
документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не
применено или не может быть применено административное наказание в виде
конфискации или возмездного изъятия. При этом:
1) вещи и документы, не
изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при
неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
2) вещи, изъятые из оборота,
подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;
3) документы, являющиеся
вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего
срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской
Федерации передаются заинтересованным лицам;
4) изъятые ордена, медали,
нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации, РСФСР, СССР подлежат
возврату их законному владельцу, а если он не известен, направляются в
Администрацию Президента Российской Федерации.
Постановление по делу об
административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается
простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.
Постановление по делу об
административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в
заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
Постановление по делу об
административном правонарушении объявляется немедленно по окончании
рассмотрения дела.
Копия постановления по делу об
административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или
законному представителю физического лица, или законному представителю
юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по
его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня
вынесения указанного постановления.
Копия вынесенного судьей
постановления по делу об административном правонарушении направляется
должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в
течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В определении по делу об
административном правонарушении указываются:
1) должность, фамилия,
инициалы судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа,
вынесших определение;
2) дата и место рассмотрения
заявления, ходатайства, материалов дела;
3) сведения о лице, которое
подало заявление, ходатайство либо в отношении которого рассмотрены материалы
дела;
4) содержание заявления,
ходатайства;
5) обстоятельства, установленные
при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела;
6) решение, принятое по
результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела.[39]
Определение по делу об
административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается
простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на
заседании.
Определение по делу об
административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в
заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим определение.
Медицинский вытрезвитель при отделе
внутренних дел является специализированным учреждением милиции, выполняющим
функции пресечения нарушений антиалкогольного законодательства, и, в частности,
появления на улицах и в других общественных местах граждан в состоянии
опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность,
и оказание лицам, находящимся в средней или тяжелой степени опьянения
медицинской помощи.
Штаты медицинского
вытрезвителя утверждаются министром внутренних дел республики в составе РФ,
начальником главного управления, управления внутренних дел субъекта РФ в
соответствии с типовыми штатами, утвержденными МВД РФ, и в пределах
установленных в соответствующем порядке численности и ассигнований.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
|
