Материальная ответственность работника 
Кодекс (как и иные нормативные правовые
акты) не дает даже примерного перечня уважительных причин, наличие которых
освобождало бы работника от обязанности, предусмотренной данной статьей. Но к
ним, безусловно, следует относить те причины, которые влияют на степень
трудоспособности работника и, соответственно, на его возможность выполнять
взятые в свое время обязательства (инвалидность, невозможность по медицинским
показаниям выполнять работу по полученной специальности и т.п.).
К уважительным причинам не могут
относиться случаи нарушения работодателем законов и иных правовых актов о
труде, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора, а
также иные случаи, когда работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в
срок, указанный в заявлении работника (ч. 3 ст. 80 ТК РФ).
При наличии спора по поводу
уважительности конкретной причины, по которой работник не выполняет взятых на
себя обязательств (в том числе, при его увольнении), решение принимает суд.
Таким образом, трудовое
законодательство предусматривает обязанность работника возместить ущерб,
причиненный работодателю (ст. 238 ТК РФ).
В большинстве случаев законодательством
установлена ограниченная материальная ответственность, при которой общая сумма
возмещения ущерба не должна превышать среднего месячного заработка. И только в
установленных Трудовым кодексом РФ или иным законом случаях работники несут
материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба независимо от
размеров заработной платы (ст. 241 ТК РФ).
В ст. 239 ТК РФ установлено, что
материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения
ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней
необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем
обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества,
вверенного работнику.
Действующим законодательством
установлены размер и порядок взыскания причиненного ущерба работодателю
(ст.ст.246, 248 ТК РФ).
Размер ущерба, причиненного
работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям,
исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день
причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского
учета с учетом степени износа этого имущества.
До принятия решения о возмещении ущерба
конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления
размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой
проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих
специалистов.
Истребование от работника объяснения в
письменной форме для установления причины возникновения ущерба является
обязательным.
Работник и (или) его представитель
имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в
порядке, установленном ст.247 ТК РФ.
Порядок взыскания ущерба, причиненного
работодателю, установлен ст.248 ТК РФ и подлежит соблюдению при проведении
мероприятий по взысканию ущерба по вине работника.
Взыскание с виновного работника суммы
причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится
по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного
месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного
работником ущерба.
Если месячный срок истек или работник
не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма
причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний
месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке.
Возмещение ущерба производится
независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или
уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб
работодателю.
На практике день обнаружения ущерба
может не совпадать с днем его причинения. Примером такой ситуации может служить
обнаружение ущерба в процессе проведения ежегодной плановой инвентаризации. В
этом случае днем обнаружения ущерба считается день подписания соответствующего
акта или другого документа, констатирующего факт наличия ущерба.
Днем обнаружения ущерба следует считать
тот день, когда работодателю стало известно о наличии материального ущерба,
причиненного работником. Необходимо документально зафиксировать это событие с
помощью докладной, служебной записки, рапорта и т.п. на имя руководителя.
В соответствии со ст.392 ТК РФ для
обращения работодателя в суд по вопросам взыскания с работника материального
ущерба, причиненного работодателю, устанавливается срок в один год со дня
обнаружения причиненного работником ущерба. В случае, если этот срок пропущен
по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом. Началом течения
указанных сроков в соответствии со ст.191 ГК РФ является день, следующий за
днем, когда работодателю стало или должно было стать известно о возникновении
ущерба, что в обязательном порядке подлежит проверке судебным органом,
рассматривающим данный спор.
В следующей главе будет подробно
рассмотрен институт полной материальной ответственности работника.
Если работник поломает или уничтожит имущество работодателя, последний в
большинстве случаев может получить возмещение только в размере среднего
заработка работника. Но есть случаи, когда работодатель вправе истребовать всю
сумму.
Полная материальная ответственность
работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном
размере.
Материальная ответственность в полном
размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях,
предусмотренных Трудовым Кодексом или иными федеральными законами.
Работники в возрасте до восемнадцати
лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение
ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или
токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения
преступления или административного проступка (ст. 242 ТК РФ).
В состав реального ущерба включены
расходы, которые лицо уже реально произвело к моменту предъявления иска о
возмещении убытков либо которые еще будут им произведены для восстановления
нарушенного права, т.е. будущие расходы. К реальному ущербу отнесены и убытки,
вызванные утратой или повреждением имущества, т.к. в этом случае также
производятся расходы.[49]
Материальная ответственность в полном
размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
1) когда в соответствии с ТК РФ или
иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность
в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником
трудовых обязанностей;
2) недостачи ценностей, вверенных ему
на основании специального письменного договора или полученных им по разовому
документу;
3) умышленного причинения ущерба;
4) причинения ущерба в состоянии
алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
5) причинения ущерба в результате
преступных действий работника, установленных приговором суда;
6) причинения ущерба в результате
административного проступка, если таковой установлен соответствующим
государственным органом;
7) разглашения сведений, составляющих
охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях,
предусмотренных федеральными законами;
8) причинения ущерба не при исполнении
работником трудовых обязанностей.
Материальная ответственность в полном
размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым
договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя,
главным бухгалтером (ст. 243 ТК РФ).
Принципиальное
отличие полной материальной ответственности в том, что в случае привлечения к
полной материальной ответственности работодателю устанавливать вину (за
исключением п. 3) работника, а также причинную связь между возникшим ущербом и
действиями работников не требуется. Отсутствие вины должны доказать сами
работники.[50]
Рассмотрим
перечисленные случаи более подробно.
1. Материальная ответственность в
полном размере наступает, если она возложена на работника непосредственно
Кодексом или иными федеральными законами. Например, по Федеральному закону от 7
июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»[51]
операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение
ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в
размере объявленной ценности; за искажение текста телеграммы, изменившее ее
смысл, недоставку телеграммы или вручение телеграммы адресату по истечении 24
часов с момента ее подачи – в размере внесенной платы за телеграмму, за
исключением телеграмм, адресованных в поселения, в которых отсутствует сеть
электросвязи. В свою очередь работники операторов связи несут материальную
ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки
всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых
отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных
обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед
пользователем услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена
соответствующими федеральными законами (ст. 68).[52]
В таких и иных случаях, предусмотренных
федеральными законами, полная материальная ответственность возникает независимо
от наличия или отсутствия специального договора между работодателем и
работником, однако она может применяться к тем категориям работников, которые
прямо названы в соответствующем законе.
2. Ответственность по п.2 ст.243 ТК РФ
наступает, если с работником (группой работников) заключен индивидуальный или
коллективный договор о полной материальной ответственности или же работнику по
разовому документу вверены были для сохранности какие-то ценности.
Письменные договоры о полной
индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то
есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за
недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками,
достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или
использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.[53]
Согласно ст. 244 ТК РФ перечни работ и
категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной
индивидуальной материальной ответственности, а также типовые формы договоров
подлежат утверждению в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
На практике часто возникает вопрос: как быть, если договор о полной
материальной ответственности не был подписан при приеме сотрудника на работу?
Можно ли позднее заставить работника подписать такое соглашение?
На этот счет в пункте 36 постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. №
2[54] сказано следующее. Если
выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является
основной функцией работника (что оговорено при приеме на работу) и в
соответствии с законом с ним может быть заключен договор о полной материальной
ответственности, отказ от заключения такого соглашения следует рассматривать
как неисполнение трудовых обязанностей. К несогласному работнику могут быть
применены меры дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения.
В то же время, если необходимость заключить договор возникла уже в
процессе работы, вопрос решается иначе.
Допустим, в связи с изменением действующего законодательства должность
работника или выполняемая им трудовая функция теперь включена в Перечень.[55] Однако работник отказывается
брать на себя какую-либо дополнительную ответственность и заключать
соответствующий договор. В этом случае работодатель в силу части 3 статьи 73
Трудового кодекса (изменение существенных условий трудового договора) обязан
предложить ему другую работу, а при ее отсутствии либо отказе работника от
предложенной работы прекратить с ним трудовые отношения. В трудовой книжке
работника будет стоять запись: уволен по пункту 7 статьи 77 ТК РФ (отказ работника
от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора). [56]
Министерство труда и социального развития РФ 31 декабря 2002 года приняло
постановление № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или
выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные
договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной
ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной
ответственности».
Постановлением утверждены новые перечни должностей и работ и типовые
формы договоров, соответствующие действующему трудовому законодательству и
реалиям времени. А именно:
1) перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с
которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной
индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества;
2) типовая форма договора о полной индивидуальной материальной
ответственности;
3) перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная
коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного
работникам имущества;
4) типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной
ответственности.
Сразу же следует отметить, что перечни являются исчерпывающими. И
наоборот, типовые формы договоров таковыми не являются. Это значит, что типовые
формы договоров представляют собой образцы, на основании которых предприятие
может составить свои корпоративные формы договоров о полной индивидуальной и
коллективной материальной ответственности.
В соответствии со статьей 244 Трудового кодекса РФ договор о полной
материальной ответственности может быть заключен с работником только при
наличии следующих обязательных условий:
1) если работник достиг 18 лет;
2) если занимаемая должность или выполняемая работа непосредственно
связаны с обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или
иного имущества;
3) если такая должность или выполняемая работа предусмотрена в
вышеназванных перечнях.
В старых типовых формах договоров сторонами договора являлись работник и
администрация, в новых – работник и работодатель. Напомним, что работодатель – это
физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения
с работником (ст. 20 ТК РФ), а администрация – это должностные лица управления.
То есть теперь договор с работником заключается не от имени руководящего
персонала предприятия (администрации), а от имени работодателя, олицетворяющего
предприятие в целом. Иначе говоря, договор должен подписать генеральный
директор от имени организации, которая признается стороной договора. Кроме
того, договоры о полной материальной ответственности вправе заключать и
работодатели – физические лица, о которых раньше не упоминалось в принципе.
Типовая форма договора о полной индивидуальной материальной
ответственности допускает «другие проверки сохранности и состояния имущества»,
кроме уже известных – инвентаризации и ревизии. Какими могут быть эти «другие
проверки», решает сам работодатель как собственник или владелец имущества
организации.
Принципиально новым в обеих типовых формах договоров является то, что
работники принимают на себя материальную ответственность не только за недостачу
вверенного им работодателем имущества, но и за ущерб, возникший у работодателя
в результате возмещения им ущерба иным лицам. Таким образом, обязанность
возместить прямой действительный ущерб возникает у работника в случаях, когда
он причинил его, во-первых, непосредственно работодателю (например, в связи с
утратой вверенных ему ценностей). А во-вторых, когда ущерб по вине работника
причинен другим лицам, а работодатель обязан возместить этот ущерб (например,
если работник в результате неправомерных действий при исполнении своих трудовых
обязанностей причинил ущерб имуществу другой организации).
Договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной
ответственности обязывают сотрудников в первую очередь бережно относиться к вверенному
им имуществу и принимать меры по предотвращению ущерба. Работодатель в свою
очередь обязан создавать условия, необходимые для нормальной работы и
обеспечения сохранности вверенного работникам имущества. Невыполнение
работодателем этих обязанностей может служить основанием для уменьшения размера
взыскиваемого с работника (или работников) ущерба. Или вообще освобождения его
(их) от материальной ответственности.[57]
Обе типовые формы договоров пополнились пунктом, допускающим изменение
его условий, дополнение, расторжение или прекращение действия по письменному
соглашению сторон. Таким образом, сторонам договора предоставляется право
защищать свои интересы, например, путем внесения изменений (дополнений) в
договор для уточнения своих обязанностей.[58]
Полная материальная ответственность возлагается на работников старше 18
лет в ситуациях, указанных в статье 243 ТК РФ. Это недостача вверенных
работнику по специальному письменному договору или разовому документу
ценностей, причинение работником ущерба умышленно, или в состоянии
токсического, алкогольного, наркотического опьянения, или же в результате
преступных действий либо административного проступка (установленных
соответственно приговором суда или государственным органом). Также придется
заплатить работнику полностью, если он разгласил сведения, составляющие
охраняемую законом тайну (например, служебную, коммерческую), в случаях,
предусмотренных федеральными законами.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
|
