Лекция: Теория государства и права 
путем специальной усложненной процедуры, требующей, как пр., квалифицированного
большинства голосов членов парламента, а иногда также проведения референдума
для утверждения поправок к К., ратификации этих поправок определенным числом
субъектов федерации и т.п. По срокам действия К.-и делятся на постоянные и
временные.#S
27. Подзаконный нормативный акт и его виды.
#G0Подзаконный акт - правовой акт #M12291 820002405органа
государственной#S власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон.
П.а. принимаются на основании и во исполнение законов. В РФ на федеральном
уровне к П.а. относятся указы Президента РФ, постановления и распоряжения
Правительства РФ, акты Центрального банка РФ, #M12291 820001983министерств#S,
государственных комитетов и других органов #M12291 820001487исполнительной#S
власти, а также постановления палат Федерального Собрания РФ, решения судов и
#M12291 820000206арбитражных судов.#S
28. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Действие нормативного акта во времени, в пространстве и по кругу лиц:
а) вступление в действие по времени:
- с момента принятия;
- с момента подписания;
- со времени указанного в самом нормативном акте;
- по истечению указанного срока (10 дн.) после опубликования
(Российская газета, Собрание законодательства РФ, Парламентская газета).
- поэтапно (частями) (УК РФ, НК РФ).
б) прекращение действия по времени:
- по истечении срока на которым был рассчитан;
- в виду принятия нового акта по этому вопросу;
- в случае введения в юридическую силу международного договора
(право приоритета) противоречащего действующему нормативному акту;
- в случае признания акта утратившим силу;
- в случае признания акта не конституционным;
- в случае признания акта недействующим на территории страны (РФ
признала действие законов СССР на территории государства, отменить их нельзя,
но можно признать недействующим на территории РФ).
в) действие в пространстве: общее правило - нормативный акт действует на той
территории, на которую распространяется юрисдикция органа его принявшего (ГД
РФ – Россия, ЗС РК – РК).
д) действие по кругу лиц: общее правило – нормативный акт распространяется на
тех лиц, в отношении которых распространяется юрисдикция органа его
принявшего (общефедеральные на все население РФ; искл. инвалиды, беженцы,
перемещенные лица, воинская служба). Могут быть лица находящиеся на
территории страны, но не подпадающие под юрисдикцию государства – дипломаты.
29. Система права: понятие и основные компоненты.
Система права - #G0строение #M12291 820002127национального#S права,
заключающееся в разделении единых по назначению в обществе внутренне
согласованных норм на определенные части, называемые отраслями и #M12291
820001461институтами права#S. Отрасли права делятся на #M12291
820001461институты права#S Например, такая отрасль права, как #M12291
820000865гражданское право#S, делится на #M12291 820001461институты права#S
собственности, #M12291 820002330обязательственного права#S, авторского права,
права #M12291 820002108наследования#S и др.
Правовая система –
Система права сочетается с другими понятиями правовой системы:
СП (внутренняя система) < ПС (все права)
СП (теория + НА) > СЗ-ва (НА)
Система права – объективно обусловленное внутреннее построение права, которое
выражается в объединении и рассмотрении нормативных материалов в определенной
последовательности:
НП (норма права) < ПИ (правовой институт) < ОП (отрасль права) < ОС
(отраслевая семья) < СП
#G0Институт права - обособленная группа юридических норм, регулирующих
однородные общественные отношения и входящих в соответствующую отрасль права.
Однако в некоторых случаях одни и те же общественные отношения регулируются
нормами различных отраслей права. Тогда И.п. могут образовывать нормы двух и
более отраслей права.
Система права - объективное, обусловленное системой общественных
отношений внутреннее строение национального права, заключающееся в разделении
единых по своей социальной сущности и назначению в общественной жизни,
внутренне согласованных норм на определенные части, называемые отраслями и
институтами права.
Отрасль права - наиболее крупное и относительно самостоятельное
подразделение с.п., включающее в себя правовые нормы, регулирующие
определенную, качественно обособленную сферу общественных отношений и обычно
требующие специфических средств правового воздействия. Например, нормы, которые
регулируют трудовые отношения и определяют права и обязанности рабочих и
служащих, составляют трудовое право.
Отрасль права в свою очередь обычно делится на составные части, именуемые
правовыми институтами. В правовой институт входят нормы, регулирующие
однородные отношения и отличающиеся качественным единством. Так, семейное
право делится на такие институты как порядок заключения и прекращения брака,
права и обязанности супругов, права и обязанности родителей и детей,
алиментные обязательства членов семьи и др.).
Наряду с отраслевыми институтами существуют и так называемые межотраслевые
(комплексные) институты, состоящие из норм различных отраслей, но
регулирующие комплекс взаимосвязанных, родственных отношений
(законодательство о здравоохранении, народном образовании и др.).
Основаниями деления права на отрасли и институты являются предмет и метод
правового регулирования. Предмет правового регулирования - это качественные
особенности, своеобразие регулируемых правом отношений в различных сферах
жизни общества. Так, правовой регламентации подвергаются имущественные,
семейные, организационно-управленческие, трудовые, финансовые и прочие
качественно самостоятельные отношения.
Метод правового регулирования - второе, дополнительное основание деления
права на отрасли. Это установленные правом специфические способы и приемы, с
помощью которых государство воздействует на определенные виды общественных
отношений. Так, право может воздействовать на поведение людей путем властных
категорических требований (административное, уголовное право), а может давать
им возможность в рамках закона самим устанавливать свои права и обязанности
путем соглашений (гражданское и некоторые другие отрасли права).
С.п. носит объективный характер, обусловленный реально существующей системой
общественных отношений. Она не может создаваться по субъективному усмотрению
законодателя, не зависит от его воли и желаний. Объективность существования
с.п. подтверждается тем обстоятельством, что в современных цивилизованных
государствах существуют однородные отрасли права, идентичные всем странам
(конституционное, гражданское, семейное, уголовное и др.). При проведении тех
или иных законодательных преобразований с.п. сохраняет устойчивость,
стабильность. Правовые реформы обычно осуществляются в рамках общей схемы
строения права, существующей объективно и неподвластной законодателю. Будучи
устойчивой к изменениям законодательства, с.п. служит основой для
преемственности правовой формы, сохраняя для новых поколений выработанные
многовековой практикой элементы общих компонентов права: нормы, институты,
отрасли.
С.п. характеризуется единством и взаимосвязанностью входящих в нее норм,
обусловленными единством целей и задач правового регулирования, едиными
принципами, определяющими сущность права. Регулирующая сила правовых норм
невозможна без их взаимосогласованности и общей целенаправленности. Право,
разделяясь на определенные элементы: нормы, институты, отрасли, оказывает
регулирующее воздействие на общественные отношения всей совокупностью
юридических средств. Чем больше между собой согласованы элементы с.п., так
эффективнее проявляется социальная отдача права.
30. Норма прав: понятие, содержание и виды.
НП (юридическая норма, правовая норма) – общеобязательное правило поведения,
устанавливаемое в официальных документах и обеспеченное силой государственной
власти. Пример: Конституция – раздел – глава – статья – правило поведения
(НП).
Признаки (те же, что у понятия права) – нормативность, общеобязательность,
мера свободы, носит формально-определенный характер, НП не персонифицирована.
НП состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза – условие («если»);
Диспозиция – правило («то»);
Санкция – взыскание («иначе»).
Г + Д + С = Если компания А заключила договор поставки продукции Х компании
В, то она обязана поставить эту продукцию в установленные договором сроки,
иначе к ней будут применены финансовые санкции (пример).
Конституция состоит в основном из Диспозиции, реже – Гипотезы, совсем редко –
Санкция. Логически доводят до полного понятия.
ПН могут объединяться в ПИ – совокупность правовых норм, регулирующих
однородные отношения; #G0обособленная группа юридических норм, регулирующих
однородные общественные отношения и входящих в соответствующую отрасль права.
Однако в некоторых случаях одни и те же общественные отношения регулируются
нормами различных отраслей права. Тогда И.п. могут образовывать нормы двух и
более отраслей права. (Конституция – институт конституционного права,
законодательная система – институт законодательной власти, Правительство –
институт исполнительной власти.)
#G0Норма права - общеобязательное правило поведения, установленное или
санкционированное государством и обеспеченное его принудительной силой. Формой
существования Н.п. являются соответствующие #M12293 4 820002215 1901972151
4224782984 3270468021 3668552941 3277815429 1955387115 4 12нормативно-правовые
акты#S, а также иные #M12293 3 820001505 62138524 4224782984 2373944408
2777558596 4294967268 11 4294967294 1222144579источники права#S.
Виды Н.п. зависят от основания их классификации. Всякая Н.п. предписывает
лицам определенную форму поведения. Она или обязывает, или запрещает, или
уполномочивает (дозволяет) совершать или воздержаться от совершения
определенных поступков. В связи с таким подходом к ним, их можно
классифицировать на: обязывающие, запрещающие и уполномочивающие. Обязывающие
- это нормы права, предписывающие лицам совершать определенные положительные
действия. Примером может служить норма #M12291 820000865гражданского права#S,
которая устанавливает, что каждый участник общей #M12291 820001152долевой
собственности#S обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате #M12291
820002057налогов#S, сборов и иных платежей по #M12291 820002280общему
имуществу#S, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Запрещающие
- юридические нормы, указывающие на недопустимость совершения лицом каких-
либо действий. Иначе говоря, они требуют воздержания от них. Так, в
соответствии с нормами #M12291 820000865гражданского права#S не допускается
односторонний отказ от #M12291 820001490исполнения обязательства#S и
одностороннее изменение условий #M12291 820001085договора#S. Уполномочивающие
- нормы права, которые предоставляют лицам возможность совершения
определенных действий, влекущих юридические последствия. Так, в семейном
праве действует норма, в соответствии с которой при заключении брака супруги
по своему желанию избирают фамилию одного из супругов в качестве их общей
фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию.
По форме предписания нормы права разделяются на императивные и #M12291
820001061диспозитивные#S. Императивные (категорические) Н.п. содержат
властные предписания, отступления от которых не допускаются. Примером может
служить норма трудового права, указывающая на недопустимость замены отпуска
денежной компенсацией. #M12291 820001061Диспозитивные#S нормы предоставляют
субъектам права возможность самим решать вопрос об объеме и характере своих
прав и обязанностей. При отсутствии такой договоренности вступает в действие
второе предписание, содержащееся в них.
В качестве примера #M12291 820001061диспозитивной#S нормы служит предписание
трудового права, которая устанавливает, что при переводе работников на другую
работу, когда это связано с переездом их в драю местность, им и членам их
семей выплачивается стоимость проезда, расходы на перевозку #M12291
820001403имущества#S, суточные и т. д. При отказе работников от перевода на
работу в другую местность указанные суммы не выплачиваются. В зависимости от
целевого назначения нормы права распадаются на: регулятивные и охранительные.
1. Регулятивные нормы права представляют собой предписания, устанавливающие
права и обязанности участников правоотношений. Примером регулятивных норм
может служить раздел Конституции РФ, закрепляющий права и #M12291
820002316обязанности граждан#S. 2. Охранительные нормы права регулируют
общественные отношения, связанные с юридической ответственностью и
применением мер государственного принуждения. Они еще называются нормами
процессуального права. Примером может служить уголовно-процессуальный или
гражданско-процессуальный кодексы. Нормы права можно классифицировать и в
зависимости от отраслей права. Различают: административно-правовые,
гражданско-правовые, уголовно-правовые нормы права, нормы трудового,
экологического, международного, конституционного, хозяйственного и других
отраслей права. Эта классификация базируется на предмете и #M12293 2
820001978 4276429764 4224782984 3017084324 769747360 319078068 1151658553
396586 1355511609методе правового регулирования#S.
В зависимости от субъекта, издавшего нормы, следует различать: 1) #M12291
820001262законодательные#S, 2) подзаконные и 3) делегированные (изданные
#M12291 820002288общественной организацией#S по поручению государственного
органа) Н.п. По времени действия нормы. права подразделяются на: 1)
постоянные (действуют до их официальной отмены) и 2) временные (действуют
только в пределах определенного промежутка времени, по истечении которого они
прекращают свое действие). По кругу лиц, на которых распространяется действие
норм права, они классифицируются на: 1) общие и 2) специальные. К первым
относятся нормы права, распространяющие свое действие на всех лиц,
проживающих в пределах данной местности, государства, ко вторым - действующие
лишь в отношении определенной категории лиц (военнослужащих, студентов,
работников правоохранительных органов и т. п.). По степени определенности
следует различать: бланкетные и отсылочные. Бланкетные Н.п. представляют
собой такие правила поведения, действие которых основывается на содержании
специфических правил. Примером может служить статья #M12291 9026913УК РФ#S,
предусматривающая уголовную ответственность за нарушение #M12291
820001155должностным лицом#S правил по технике безопасности, промышленной
санитарии или иных правил охраны труда, если это нарушение могло повлечь за
собой #M12291 820002197несчастные случаи#S с людьми или иные тяжкие
последствия. Очевидно, что действие этой статьи #M12291 9026913УК#S
основывается на специфическом содержании указанных норм. Отсылочные Н.п.
непосредственно указывают на другие нормы права как на условие своего
действия. В частности, #M12293 1 9026913 4294967277 14 4294967292 14 24 27
7714432 166068413статья 204 УК РФ#S предусматривает уголовную ответственность
за неоказание помощи при столкновении судов или несообщение названия судов и
при этом делает ссылку на #M12293 0 9026913 4294967277 14 4294967292 14 24 27
7616469 166068413статью 129 УК#S "Неоказание капитаном судна помощи терпящим
бедствие".
31. Отрасль права. Основные отрасли российского права.
ПИ объединяются в отрасли права – совокупность правовых институтов
регулирующих определенные общественные отношения. (Конституция – институт
конституционного права – конституционное право (отрасль)).
Основные отрасли (кодекс):
а) Конституционное право
б) Административное право (КоАП)
в) Финансовое право (НК, закон о бюджете)
г) Гражданское право (ГК РФ, 2 части)
д) Гражданский процесс (ГПК РФ)
ж) Трудовое право (КЗоТ)
з) Семейное право (СК РФ – 97 г.)
и) Земельное право
к) Экологическое право (З-н)
л) Уголовное право (УК РФ)
м) Уголовный процесс (УПК РФ)
н) Уголовно-исполнительное право (УИК РФ)
Отрасли права объединяют по признаку (что) и по методу (как) правового
регулирования: процессуальное и материальное право; публичное и частное
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13
|
