Прекращение юридического лица при банкротстве 
Признаками банкротства
юридического лица согласно ст. 3 нового Закона являются:
- если юридическое
лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным
обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;
- если
соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение
трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Статья 4. Закона
определяет следующие требования к составу и размерам денежных обязательств и
обязательных платежей:
Состав и размер
денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия
арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после
принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании
должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату
введения каждой процедуры банкротства, следующей после наступления срока
исполнения соответствующего обязательства.
Состав и размер
денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия
арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после
принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии
конкурсного производства, определяются на дату открытия конкурсного
производства.
Состав и размер
денежных обязательств и обязательных платежей, выраженных в иностранной валюте,
определяются в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской
Федерации, на дату введения каждой процедуры банкротства, следующей после
наступления срока исполнения соответствующего обязательства.
В соответствии с
новым Законом о несостоятельности под несостоятельностью (банкротством)
должника понимается признанная арбитражным судом или объявленная должником
неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по
денежным обязательствам и (или) исполнить обязанности по уплате обязательных
платежей. При этом юридическое лицо считается неспособным удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанности по
уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства (обязанности)
не исполнены ими в течение трех месяцев с момента наступления даты исполнения).
Как видим, положения о критерии несостоятельности (неплатежеспособность
должника) остались неизмененными. Уточнен лишь один из внешних признаков
несостоятельности: сумма задолженности должника — юридического лица должна быть
не менее 100 тыс рублей (п. 2 ст. 33 Закона).
Большое практическое
значение будет иметь выделение в Законе о банкротстве категории так называемых текущих
платежей, под которыми понимаются денежные обязательства и обязательные
платежи, возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве
должника, а также требования, срок исполнения которых наступил после введения
соответствующей процедуры банкротства (ст. 5 Закона).
Практический
смысл квалификации того или иного требования в качестве текущего платежа
состоит в том, что до окончания процедуры банкротства (за исключением
конкурсного производства), во время которой наступил срок исполнения
соответствующего требования, последнее не включается в реестр требований
кредиторов и может быть удовлетворено в общем порядке, предусмотренном
процессуальным законодательством.
Если же указанные
требования не были удовлетворены, то при переходе к следующей процедуре
банкротства обладатели указанных требований признаются лицами, участвующими в
деле о банкротстве, а сами требования включаются в реестр требований кредиторов
и подлежат удовлетворению в порядке, установленном Законом о банкротстве.
Что касается
обязательств и обязательных платежей, возникших после принятия заявления о
признании должника банкротом, то в конкурсном производстве они подлежат
удовлетворению за счет конкурсной массы вне очереди (п. 1. ст. 134 Закона).
Названные
положения Закона о банкротстве постоянно подвергались критике, они
рассматривались в качестве одного из основных недостатков, которые якобы
позволяют признать банкротом всякого участника имущественного оборота.
Вносились многочисленные предложения, направленные на изменение как критериев,
так и внешних признаков несостоятельности (банкротства).
Более того, в
2000 году Государственной Думой был принят в трех чтениях, а впоследствии
одобрен Советом Федерации проект Федерального закона "О внесении изменений
и дополнений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".
Указанный законопроект использовал в качестве основания несостоятельности
должника-организации неоплатность последнего. Причем в редакции законопроекта,
прошедшей первое чтение, принцип неоплатности был реализован в своем
классическом виде, когда основанием банкротства признавалось превышение
кредиторской задолженности над стоимостью имущества должника, а в окончательном
варианте законопроекта можно было обнаружить следующую норму: юридическое лицо
считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным
обязательствам или исполнить обязанности по оплате обязательных платежей при
условии, что "краткосрочные пассивы указанного юридического лица превышают
балансовую стоимость его оборотных активов на дату представления в налоговые
органы последнего балансового отчета".
К счастью, мы не
сможем на практике убедиться в совершенной непригодности такого основания
несостоятельности, поскольку Президент РФ наложил вето на указанный
законопроект, вполне резонно указав его сторонникам, что введение в состав
признаков банкротства условия о том, что сумма краткосрочных пассивов должна
превышать балансовую стоимость оборотных активов должника сделает нереальным
осуществление на практике процедуры банкротства и будет ориентировать
организации на наращивание дебиторской задолженности (наибoлее легкий способ увеличения
балансовой стоимости активов), что, в свою очередь, отрицательно скажется на
ситуации с неплатежами в экономике.
Действительные
причины проблемы необоснованных, а также "искусственных" банкротств,
которые имели место при применении Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)" образца 1998 года, заключались отнюдь не в
либеральных критериях и внешних признаках несостоятельности, а скорее в
действовавших тогда законоположениях, допускавших чисто механическое
возбуждение дела о банкротстве, за которым следовало обязательное введение
первой процедуры банкротства — наблюдения по непроверенному (с точки
зрения законности и обоснованности) заявлению кредитора.
К чести нового
Закона о банкротстве указанный недостаток правового регулирования
несостоятельности устранен. Теперь в соответствии с п. 3 ст. 40 Закона к
заявлению кредитора о признании должника банкротом должны быть приложены
вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского
суда, рассматривавших требование кредитора к должнику, а также доказательства
направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу
судебных приставов и его копии должнику. Заявление кредитора, поданное с
нарушением данных требований, арбитражный суд не принимает к рассмотрению и
возвращает его заявителю (ст. 44 Закона).
В случае
вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании
должника банкротом данный факт более не влечет за собой автоматического
введения в отношении должника процедуры наблюдения. Указанная первая процедура
банкротства может быть введена только по результатам рассмотрения
обоснованности требований заявителя к должнику, за исключением случая
возбуждения дела о банкротстве на основании заявления самого должника, когда
наблюдение вводится с момента вынесения арбитражным судом определения о
принятии такого заявления. В остальных случаях судебное заседание по проверке
обоснованности требований заявителя проводится арбитражным судом не менее чем
через 15 дней и не более чем через 30 дней с даты вынесения определения о
принятии заявления о признании должника банкротом. Если до назначенного
арбитражным судом заседания на его рассмотрение поступают заявления о признании
должника банкротом от других лиц, все поступившие заявления рассматриваются
арбитражным судом в качестве заявлений о вступлении в дело о банкротстве и
должны быть рассмотрены в течение 15 дней с даты судебного заседания по
проверке обоснованности требований первого заяви юля, обратившегося в
арбитражный суд (пп. 6, 8 ст. 42, ст. 62 Закона о банкротстве).
При рассмотрении
дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры
банкротства:
наблюдение;
финансовое
оздоровление;
внешнее
управление;
конкурсное
производство;
мировое
соглашение (ст. 27.).
Основное
изменение правового регулирования несостоятельности в части отдельных процедур
банкротства заключается в расширении круга реабилитационных процедур за счет
новой процедуры — финансовое оздоровление. Вместе с тем Закон о
банкротстве содержит немало новелл, затрагивающих в той или иной степени как
основания введения соответствующих процедур банкротства, так и порядок их
проведения.
Наблюдение
При
разбирательстве дела о банкротстве арбитражным судом вводится процедура
наблюдения в отношении предприятия-должника.
Смысл установления
данной дополнительной процедуры состоит в том, что на момент принятия
арбитражным судом к производству заявления о банкротстве должника еще не ясно,
является ли он фактически несостоятельным (то есть в состоянии ли он
удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или)
исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме). Поэтому
введение наблюдения и ограничение полномочий его руководителя позволят
определить состояние платежеспособности должника, сохранить его имущество и
кроме этого является разумным компромиссом между соблюдением интересов
предприятия-должника и кредиторов.
«Наблюдение -
одна из процедур банкротства, применяемая к должнику с момента принятия
арбитражным судом заявления о признании должника банкротом до момента,
определяемого в соответствии с Законом о банкротстве (принятия арбитражным
судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного
производства, или введения внешнего управления, или утверждения мирового
соглашения, или отказа в признании должника банкротом), в целях обеспечения
сохранности имущества должника и проведения анализа финансового состояния.
Указанная процедура вводится арбитражным судом на 3 месяца с момента принятия
им заявления о банкротстве»[6].
Финансовое
оздоровление
Новый Закон о
банкротстве отличается от ранее действовавшего законодательства своей явно
выраженной реабилитационной направленностью. Основным свидетельством этого
является новая, доселе неизвестная процедура банкротства — финансовое
оздоровление должника, под которой понимается такая процедура банкротства,
которая применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности и
погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности (ст.
2).
Особенности
данной процедуры состоят в том, что при ее проведении имеется возможность
сохранить органы управления должника, включая его руководителя, которые
вследствие этого оказываются заинтересованными во введении в отношении должника
финансового оздоровления.
Кроме того,
активная роль в инициировании и проведении финансового оздоровления отводится
учредителям (участникам) должника, а также собственнику имущества должника —
унитарного предприятия, которые наделяются правом обращения к первому собранию
кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления. Указанные лица
вправе также предоставить обеспечение исполнения должником обязательств в
соответствии с графиком погашения задолженности.
Финансовое
оздоровление может быть введено арбитражным судом и в том случае, если первое
собрание кредиторов проголосует за обращение в арбитражный суд с ходатайством о
введении внешнего управления или о признании должника банкротом и об открытии
конкурсного производства. Необходимым условием для вынесения арбитражным судом
в подобной ситуации определения введении финансового оздоровления выступает
предоставление лицами, заявляющими ходатайство о переходе к этой процедуре,
обеспечения исполнения должником своих обязательств в соответствии с графиком
погашения задолженности в виде банковской гарантии (пп. 2 и 3 ст. 75 Закона).
Организация и
проведение процедуры финансового оздоровления возлагаются на административного
управляющего, полномочия которого во многом схожи с полномочиями,
осуществляемыми временным управляющим в период наблюдения. Вместе с тем
административный управляющий выполняет и ряд специфических, характерных для
финансового оздоровления. В частности, он обязан: рассматривать отчеты должника
о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения
задолженности, а также представлять, собранию кредиторов соответствующую
информацию; осуществлять контроль за выполнением должником текущих требований
кредиторов; в случае неисполнения должником обязательств в соответствии с
графиком погашения задолженности требовать от лиц, предоставивших обеспечение
указанных обязательств исполнения их обязанностей, вытекающих из такого
обеспечения (ст. 82, 83).
Существо же самой
процедуры финансового оздоровления и ее практический смысл заключаются в том,
что в течение этой процедуры (максимальный срок — 2 года) должник производит
расчеты со всеми кредиторами в соответствии с графиком погашения задолженности.
Графиком
погашения задолженности должно предусматриваться погашение всех требований
кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, не позднее чем за месяц
до даты окончания срока финансового оздоровления, а также погашение требований
кредиторов первой и второй очереди не позднее чем через шесть месяцев с даты
введения финансового оздоровления (п 3. ст. 84 Закона).
В случае введения
процедуры финансового оздоровления шансы кредиторов получить удовлетворение
своих требований многократно повышаются, поскольку на случай срыва графика
погашения задолженности в Законе о банкротстве предусмотрен упрощенный порядок
погашения требований кредиторов лицами предоставившими обеспечение исполнения
должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности,
непосредственно в рамках дела о банкротстве должника (ст. 89).
Финансовое
оздоровление вводится на срок не более чем два года.
Внешнее
управление
Внешнее
управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов,
на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен в
порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, не более чем на шесть
месяцев. Определение о продлении срока внешнего управления подлежит
немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном
пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.
С даты введения
внешнего управления:
прекращаются
полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на
внешнего управляющего;
внешний
управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или
предложить руководителю должника перейти на другую работу в порядке и на
условиях, которые установлены трудовым законодательством;
прекращаются
полномочия органов управления должника и собственника имущества должника -
унитарного предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов
управления должника переходят к внешнему управляющему.
Органы управления
должника, временный управляющий, административный управляющий в течение трех
дней с даты утверждения внешнего управляющего обязаны обеспечить передачу
бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и
иных ценностей внешнему управляющему; отменяются ранее принятые меры по
обеспечению требований кредиторов; аресты на имущество должника и иные
ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут
быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве и наконец вводится
мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и
об уплате обязательных платежей.
Процедуру
внешнего управления нельзя считать новой для нашего законодательства, но стоит
отметить ее более детальное и тщательное регулирование, отметим, прежде всего,
расширение круга способов восстановления платежеспособности должника.
Мировое
соглашение
На любой стадии
рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные
кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение.
Решение о
заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и
уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Решение собрания
кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от
общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в
соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии,
если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом
имущества должника.
Полномочия
представителя конкурсного кредитора и представителя уполномоченного органа на
голосование по вопросу заключения мирового соглашения должны быть специально
предусмотрены в его доверенности.
Решение о
заключении мирового соглашения со стороны должника принимается руководителем
должника - юридического лица, исполняющим обязанности руководителя должника,
внешним управляющим или конкурсным управляющим. Допускается участие в мировом
соглашении третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности,
предусмотренные мировым соглашением. Мировое соглашение утверждается
арбитражным судом. При утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит
определение об утверждении мирового соглашения, в котором указывается на
прекращение производства по делу о банкротстве.
Страницы: 1, 2, 3, 4
|
