Курсовая: Производственный кооператив

Курсовая: Производственный кооператив

ПЛАН:

ВВЕДЕНИЕ.......................................................................2

§1. ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА......................................3

1.1. История кооперативного движения...........................................3

1.2. Понятие производственного кооператива.....................................4

§2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА.........8

2.1. Членство в производственном кооперативе...................................8

2.2. Правовой режим имущества кооператива.....................................11

2.3. Трудовые отношения.......................................................13

2.4. Управление в кооперативе................................................14

§3. ВОЗМОЖНАЯ РОЛЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ. 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................................16

ПРИЛОЖЕНИЕ 1..................................................................17

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОГО НОРМАТИВНОГО МАТЕРИАЛА И ЛИТЕРАТУРЫ: 23

ВВЕДЕНИЕ.

Слова о том, что наша страна сейчас переживает экономический, социальный и

политический кризисы, уже давно кажутся избитыми. Однако именно эти кризисы и

определяют в настоящее время условия развития различных форм

предпринимательской деятельности. В данной работе пойдет речь об одной из

«наименее заметных» форм – производственных кооперативах. Массовое

распространение АО и ООО в какой-то мере способствовали тому, что данная

форма была отодвинута на задний план, как следствие – недостатки правового

регулирования, противоречия в понимании самой сущности и целях данного вида

организации. В чем же причины этого?

Дело в том, что в сознании многих сильных и слабых мира сего кооперативы не

воспринима­ются как полезная и нужная форма производст­венной деятельности,

даже теми, кто привержен идеям социального партнерства и участия работ­ников в

управлении предприятием. Взять хотя бы идею депутата Государственной Думы С.

Федоро­ва о создании народных предприятий в форме ак­ционерных обществ

работников. На основе его идей был подготовлен проект закона, именуемый "Об

особенностях правового положения акцио­нерных обществ работников (народных

предпри­ятий)", который в конце декабря 1997 г. был при­нят Государственной

Думой. Его смысл заключается в том, чтобы наделить всех работников акционерного

общества акциями. Причем, как правило, в равном количестве (ни у кого не

долж­но быть контрольного пакета) решения должны приниматься всеми работающими,

прибыль - распределяться между всеми. В литературе эта идея подвергалась

критике. Указывалось на ее несоответствие сущности акционерной формы

[1]. А. Глушецкий указывает, что сторонникам учас­тия работников в

управлении собственностью ра­зумней использовать классическую форму

произ­водственного кооператива. С этим нельзя не со­гласиться. Не прошло и года

после принятия нового Закона о производственных кооперати­вах, который пропитан

идеями С. Федорова, а за­ложенная в нем модель не воспринимается даже такими

талантливыми людьми.

Необходимость развития кооперативного дви­жения в постсоциалистической Европе

лучше осо­знается теоретиками и практиками на Западе, чем у нас. Так, немецкий

ученый Г. Торнер отмечает, что кооперативные товарищества возникали всегда в

трудные времена и успешно переживали их. Право­вая форма кооператива прошла

через испытания чрезвычайных положений, нужды и ситуации вы­живания. Данный

вариант организации общества, по мнению Г. Торнера, особенно приспособлен к

ус­ловиям стран Восточной Европы[2]. Может

быть, причина, мягко говоря, в невнимании к производст­венным кооперативам, в

отождествлении новых кооперативов с действовавшими на основе Закона СССР "О

кооперации в СССР", непонимании раз­ницы между ними. Людям, далеким от

тонкостей за­конотворчества и законов экономической жизни, подобное

отождествление позволительно. Но зако­нодатели? Почему им непонятно, что в

новом, при­нятом ими же в 1996 г. Федеральном законе "О про­изводственных

кооперативах" заложена принципи­ально иная, чем в 1988 г., модель организации,

кото­рая соответствует принципам международного кооперативного движения и

весьма схожа с предло­женной в законопроекте о народных предприятиях, а потому

не было необходимости разрабатывать, а тем более принимать данный законопроект.

Президент Российской Федерации не подписал этот Закон и возвратил его

Федеральному Собранию, совершенно справедливо рекомендовав к нему не

возвращаться. Так что же такое производственный кооператив и нужен ли он

России?

Этот и другие вопросы, касающиеся деятельности производственных кооперативов

составляют содержание данной работы. В ней будут даны понятие, история

развития, основные особенности и правовое положение производственных

кооперативов, будет приведет конкретный пример деятельности такого

предприятия.

§1. ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА.

1.1. История кооперативного движения.

Кооперативное движение получило широкое развитие более 150 лет назад в

государствах с раз­личными экономическими, политическими и со­циальными

системами, религиозными взглядами и идеологией. Тем не менее основу

кооперативов во всем мире составляли и составляют, как прави­ло, идентичные

принципы и кооперативные цен­ности: взаимопомощь, демократия, равенство (в

особенности принцип: один человек - один голос при принятии решений общим

собранием), соци­альная ответственность и др.

Родоначальником кооперативной филосо­фии в Европе был Роберт Оуэн. Единичные

ко­оперативы как альтернатива частным капита­листическим предприятиям начали

возникать еще в конце XVIII в. С середины XIX в. начина­ется рост

кооперативов в странах Европы и других континентов. В 1895 г. национальные

объединения кооперативов из разных стран мира объединились в Международный

коопе­ративный альянс (МКА). В настоящее время МКА объединяет 200

международных и нацио­нальных кооперативных организаций с общей численностью,

превышающей 750 млн. коопе­раторов более, чем в 210 странах всех

конти­нентов.

В России первые кооперативы возникли так­же более 150 лет назад. Начало

сравнительно ши­рокого развития кооперации в дореволюционной России (в

частности, в сферах сельского хозяйст­ва, торговле, промысловой деятельности)

поло­жила отмена крепостного права. В Своде законов Российской империи

содержались соответствую­щие разделы, посвященные кооперативам.

Про­изводственные кооперативы, именуемые трудо­выми артелями, участвовали в

экономической жизни царской России наряду с другими коммер­ческими структурами.

К 1917 г. в России насчиты­валось 35000 потребительских обществ, 16417

кредитных кооперативов, 6100 сельскохозяйст­венных товариществ, 3000

маслодельных арте­лей, 1200 кустарно-промысловых и других кооперативов

[3]. В стране проводилась большая работа по унификации кооперативного

законодательст­ва. О кооперативах много писали, спорили такие известные ученые,

как Туган-Барановский, Чая­нов, Тотомианц и многие другие. На основе бур­ных

дискуссий к 1917 г. был подготовлен проект единого закона о кооперации в

России. Такой за­кон был принят Временным правительством Рос­сии, но на

практике по известным причинам при­менен не был.

После Октябрьской революции отношение к кооперативам было, мягко говоря, не

однознач­ным. Начавшееся в годы нэпа развитие коопера­ции в разнообразных

видах и формах (аграрная, торговая, промысловая, жилищная, кредитная и др.)

было в дальнейшем в значительной мере свернуто. В 60-е годы прекратила

существование промысловая кооперация. Правительство СССР приняло решение о ее

полной ликвидации. Иму­щество промысловых кооперативов передали ме­стной

промышленности. К 80-ым годам в стране на основе кооперативно-колхозной

собственнос­ти (при ведущей роли государственной собствен­ности и под жестким

партийным и государствен­ным контролем) действовали колхозы и

потреби­тельская кооперация (система Центросоюза СССР), жилищно-строительная

и т.п. коопера­ция.

В годы перестройки была сделана попытка возродить промысловую кооперацию в

новой форме кооперативов в сферах производства и ус­луг. Созданные на основе

Закона СССР "О коо­перации в СССР" (1988 г.) кооперативы первыми в стране

сделали резкий рывок в сторону пред­принимательской деятельности и создали

негосу­дарственный сектор экономики в промышленно­сти, строительстве,

торговле, общественном пи­тании, бытовом и коммунальном обслуживании.

Практика применения Закона о кооперации в СССР в данной разновидности

кооперативов чет­ко выявила их частнопредпринимательский ха­рактер.

Закон не устанавливал соотношение членов ко­оператива и наемных работников. В

результате были созданы кооперативы, в которых количество наемных работников

в десятки, а порой сотни раз превышало число их членов - фактических и

юри­дических хозяев. Такие кооперативы не соответст­вовали принятой в

международном кооперативном движении модели как организации, в которую лю­ди

объединяются для совместного труда, владения имуществом и управления делами

кооператива. Вызывало раздражение у работников - не членов кооператива то,

что они были отстранены от участия в его управлении, в отличие от

государст­венных предприятий тех лет. К тому же при дефи­ците сырьевых

ресурсов и других товаров и отсут­ствии легального рынка с его конкуренцией

кооперативы, скупавшие все и вся для своей дея­тельности в рознице, не

вызывали симпатий у насе­ления. Нельзя не сказать также о такой нелепой форме

как кооперативы при государственных предприятиях, создававшиеся на базе его

имущест­ва, составлявшего государственную собственность.

Работа в подобных кооперативах приводила к быстрому обогащению одних

работников предприя­тия на глазах других. Подобная ситуация в те годы,

естественно, вызвала негативную реакцию со сто­роны государственного сектора,

а также отрица­тельное отношение к кооператорам значительной части населения,

совершенно не готового в тот пе­риод к восприятию частного бизнеса. Очевидно,

что многие кооперативы в сферах производства и услуг тех лет по существу

кооперативами не были. Но, не­смотря на значительные недостатки, нельзя не

при­знать, что кооперативы в сфере производства и ус­луг в конце 1980-х годов

все-таки сделали первый рывок к частному бизнесу и рыночной экономике. К 1991

г. в стране насчитывалось свыше 300 тыс. производственных кооперативов,

которые, преодо­левая трудности, продолжали производить товары народного

потребления, строить, торговать. Имен­но они проложили ту узкую тропу, по

которой боль­шой бизнес вышел на широкую трассу.

1.2. Понятие производственного кооператива.

Продолжая историю развития производственных кооперативов в России, постепенно

перейдем к рассмотрению их современного понятия и особенностям.

Самая удивительная метаморфоза произошла с кооперативами в начале 1990-х годов в

новой Рос­сии. В конце 1990 г. кооперативам в сферах произ­водства и услуг был

нанесен сильный удар. В Зако­не России "О предприятиях и предпринимательской

деятельности"[4] кооперативы как

самостоятельная организационно-правовая форма юридических лиц не были

предусмотрены, а потому новым коопера­тивам отказывали в регистрации, а старые

принуж­дали к преобразованию в акционерные общества или товарищества с

ограниченной ответственнос­тью, которые по целям, задачам, принципам

дея­тельности существенно отличаются от кооперати­вов. Даже старательские

артели - типичные коопе­ративы - принуждали преобразовываться в акционерные

общества или товарищества.

Гражданский кодекс РФ определил производ­ственный кооператив (артель) как

паевых взносов.

Другое определение дает Закон «О производственных кооперативах»:

паевых взносов членов объединения

[5]. Однако к нему мы перейдем несколько позже,

обратив сначала внимание на содержание соответствующих статей ГР РФ.

ГК РФ допустил участие в деятельности производственного кооператива

юридических лиц, если таковое предусмотрено его учредитель­ным документом.

Содержащиеся в данном опреде­лении основные признаки производственного

коо­ператива (членство, обязательное участие в дея­тельности кооператива, как

правило, личным трудом, внесение имущественных паевых взносов для

формирования имущества кооператива) соот­ветствуют сущности производственного

коопера­тива.

Ошибка ГК состоит в отнесении производствен­ных кооперативов к коммерческим

организациям, для которых главной, основной целью деятельнос­ти является

извлечение прибыли. Между тем у ко­оператива как сообщества прежде всего людей,

а не капиталов (независимо от их вида: производст­венные, потребительские)

основная цель совсем другая. Она состоит в удовлетворении материаль­ных и иных

потребностей его членов[6]. Достигается

данная цель безусловно посредством прибыли, без которой невозможно развитие не

только производ­ственного кооператива, но и потребительского об­щества,

отнесенного ГК к некоммерческим орга­низациям, хотя деятельность

потребительского об­щества, не менее чем производственного кооператива, связана

с прибылью, позволяющей удовлетворять потребности пайщиков в товарах и услугах

(в сфере торговли, заготовок, переработки и т.п.). Прибыль, получаемая любым

кооперати­вом от его деятельности, используется на его раз­витие,

вознаграждение членов соответственно их участию в делах, на жилищное

строительство, по­вышение образовательного, культурного уровня членов, их

социальное обеспечение и другие, пре­дусмотренные уставом кооператива цели.

Таким образом, для кооператива основная цель - удовле­творение материальных и

иных потребностей чле­нов, а прибыль - средство ее достижения.

Независимо от вида и формы кооператив - од­нохарактерное социальное явление,

а потому его понятие едино для всех разновидностей. Эта идея четко выражена в

заявлении о кооперативной идентичности, принятом в 1995 г. в Манчестере на

Международном конгрессе, посвященном сто­летию Международного кооперативного

альян­са. В заявлении говорится, что кооперативы (лю­бые) - это автономная

ассоциация людей, объе­динившихся добровольно для удовлетворения своих

общественно-экономических, социальных и культурных потребностей посредством

демо­кратически управляемого предприятия, находя­щегося в совместном владении

его членов. При этом под ассоциацией людей (объединением) имеются в виду не

только отдельные люди, но и их группы - юридические лица, наделяемые теми же

правами, что и индивидуальные члены. Такое понимание кооперативов дает

возможность вы­делить их из всей массы юридических лиц (хозяй­ственных

обществ, товариществ), организован­ных на иных началах и с иными

экономическими и социальными ориентирами. В заявлении МКА через определение

основной цели кооператива (удовлетворение потребностей его членов)

под­черкнуто, что в кооперативе социально значим прежде всего человек, а не

капитал.

Гражданский кодекс РФ такому пониманию кооперативной идентичности не

соответствует, что не позволило надлежаще определить место кооперативов в

самом ГК РФ. А отсюда - и в эко­номике и социальной жизни страны. Резкую

гра­ницу следовало проводить не между производст­венными и потребительскими

кооперативами, путем отнесения первых к коммерческим, а вто­рых - к

некоммерческим организациям, а между кооперативами (независимо от их

разновидности) и хозяйственными обществами и товарищества­ми, для которых

основная цель - извлечение при­были.

В зарубежной теории кооперативного движе­ния кооперативы характеризуются как

структур­ный элемент социальной экономики. Кооперати­вы, члены которых

управляют ими и владеют собственностью, а в производственных коопера­тивах еще

Страницы: 1, 2, 3, 4