Проблема преступности в современной России

Проблема преступности в современной России

ВВЕДЕНИЕ.

 Актуальность темы. В настоящее время остро стоит вопрос о состоянии преступности. Криминогенный потенциал нынешнего российского об­щества весьма высок. Нынешняя криминализация российского общества явилась результатом экспансии рынка. Общая картина такова, что насту­пающий рынок, который не мог не быть "диким", как бы подмял под себя и деформировал государство и общество. Весьма интересно проследить за основными тенденциями развития преступности и её особенностями. 

 Данная работа может составить большой интерес для науки, так как в ней были выделены факторы, которые в той или иной степени влияют на состояние преступности, как в России, так и применительно к городу  Новочеркасску. Более глубокое изучение этих факторов даст возможность понять специфику совершаемых преступлений, и их закономерности. Материалы проведённых в данной работе исследований могут быть применимы в работе органов милиции, отдела по работе с несоверщенолетними правонарушителями, различными профилактическими учреждениями.

Степень разработанности проблемы. Неоценим вклад российских ученных и исследователей в изучение феномена преступности. Лунеев В.В. в своей работе «Тенденции преступности: мировые, региональные, российские», наиболее подробно рассмотрел динамику совершения правонарушений, и выделил основные аспекты, от которых она зависит. Влияние рыночной экономики на состояние преступности, а также влияние новой правящей элиты на ход и результаты рыночных реформ, было рассмотрено Рывкиной Р. В.. Она отмечает, что значимое влияния на рост преступности  имеет слаживающая и стремительно формирующаяся в 90 –е годы рыночная экономика. По её мнению от этого зависит и рост экономических преступлений.  

Нужно отметить, что в последнее время интерес к изучению феномена преступности довольно высок и широко изучен в работах В.Н. Кудрявцева, Ли Д. А., Прозументова Л. М.

Цель и задачи. Целью настоящей работы было изучение криминогенного состояния нынешнего российского общества, и динамики её развития. Это определило постановку следующих задач:

−  определение понятия преступности, и предпосылок её проявления;

− изучение состояние и тенденции развития преступности в современной России;

− выявление причин и условий совершения преступлений в сфере экономической деятельности;

− рассмотрение  наиболее эффективных методов профилактик преступности;

−анализ криминальной обстановки в городе Новочеркасске на основании результатов работы отдела милиции № 1 УВД г. Новочеркасска  Ростовской области за 2001, 2004 и 2005 год.

Объект. Феномен преступности.

Предмет. Динамика преступности.

Результаты исследования.

1.Креминагенность рассматривается в качестве социального явления, которое в процессе, криминализация реализуется через поведение людей. В данном случае носит деструктивный для общества характер. И проявляется через их криминальное поведение. Численность таких людей  зависит от социального состава населения. Большую роль в криминализации общества имеют два фундаментальных процесса: депопуляция населения (за счет растущего превышения смертности над рождаемостью) и “исключение” массы населения из активной общественной жизни как результат депрофессионализации, деквалификации, маргинализации, алкоголизации, обнищания и безработицы. Именно “исключенные” составляют основную социальную базу преступности.

2.Преступность, и ее виды существенно зависят от социально-экономических, политических, демографических факторов. Поскольку не наблюдается реальных позитивных изменений в России с начала 90-х годов и не предвидит их в ближайшие годы, постольку общий прогноз пессимистичен. Во-первых, наблюдается снижение числа и уровня  преступлений в периоды хрущевской “оттепели и горбачевской “перестройки”

Во-вторых, тенденция постепенного возрастания числа и уровня преступлений вполне соответствует мировым тенденциям после Второй мировой войны.

В-третьих, наблюдается резкий рост зарегистрированной преступности в 1989-1993 гг.. Это вполне объяснимо для периода бурных социальных, экономических, политических перемен при сохранении глубокого всестороннего кризиса в стране.

В-четвертых, социальный контроль над преступностью, деятельность системы уголовной юстиции “не поспевают” за ростом зарегистрированной преступности..

В-пятых, отмечается снижение показателей зарегистрированной преступности в 1994-1997 гг.

В-шестых, “стабилизация” закончилась, и наблюдается дальнейшее возрастание преступности в 1998-2001 гг.

3. Экономическая преступность все больше и больше заявляет о себе, становясь распространенным и надежно скрываемым источником обогащения. Этому способствовал  процесс расслоения общества по имущественному положению, разделения его на бедных и богатых. Не последним фактором в появлении целого ряда экономических преступлений явилось тяжелое материальное положение, в котором оказалось большинство граждан, отсутствие перспектив его улучшения. Как следствие экономической неустроенности стала формироваться криминальная идеология с лозунгом «богатство любым путем».

4.Учеными выработаны принципиально новые рекомендации по профилактике первого в жизни человека правонарушения. Подобный метод борьбы может быть ограниченно применим в борьбе с крупномасштабной организованной преступностью, однако не влияет на случайную преступность, характерную для не знающих чем себя занять или неуверенных в себе людей. Это наиболее распространенный вид правонарушений, пристрастившись к которым, человек попадает под статистическое описание, характерное для всей преступности вообще - в том числе, и организованной.

Гораздо большее значение для снижения числа правонарушений имеет воспитание, имеющее целью не допустить совершения первого в его жизни преступления. Перейдя черту даже в мелочи, человек попадает в мир, где царят совершенно иные законы.

5. Большая плотность населения в городе Новочеркасске и высокий уровень миграции населения (особенно из Северо-Кавказского региона, Таджикистана) обуславливает определенную напряженность в отношениях между «вынужденными переселенцами» и местным населением. Для города характерно противостояние между преступными группами, состоящими из местных жителей славянской национальности и этническими преступными группировками, состоящими из жителей Закавказья, лиц цыганской национальности. В целом ситуация в сфере межнациональных отношений оценивается как стабильная. Произошедшие в т.г. случаи конфликтов с "этническими меньшинствами" имели своей причиной не "межнациональные разногласия", а столкновение криминальных интересов.

6. Особенностью демографической ситуации, оказывающей непосредственное влияние на оперативную обстановку  на территории обслуживания следует считать наличие крупного воинского гарнизона, высокого удельного веса среди населения учащихся и студенчества из различных регионов России, большого контингента ранее судимых, обусловленного работой на территории крупного учреждения Минюста России, а также непосредственной близостью  региона Северного Кавказа. Значительную роль в преступной среде продолжают играть лица ранее судимые.

Теоретическая значимость работы. Результаты исследования могут быть использованы для дальнейшей разработки проблем, связанных с изучением феномена преступности.

Практическая значимость работы. Использование полученных данных в преподавании, использование материалов в создании методической литературы, а также использование результатов исследования в роботе органов ГУВД.

Структура работы. Работа состоит из 2-х глав, 7-ми параграфов, 2-х приложений, списка использованной литературы, в числе 38 наименований, общий объем работы вместе с приложением − 62страницы.

ГЛАВА 1.Проблема преступности в современной России.

1.1.Понятие преступность, и предпосылки её проявления.

Преступлением признаётся виновно совершенное общественно опасное деяние. Нарушение норм морали могут быть серьёзными и несерьёзными, сознательными и несознательными. Все серьёзные нарушения, сознательны они или нет, попадающие под категорию противоправного действия, относятся к делеквентному поведению.

К преступлению относится мошенничество, хищение, изготовление фальшивых документов, взятки, промышленный шпионаж, вандализм, воровство, автокражи, поджоги, проституция, азартные игры и другие разновидности противоправных действий.

Районы города, где чаще других происходят преступления называют креминагенными, а категории населения, которые более других склонны совершать девиантные и делинквентные поступки, - группам риска. К ним относиться, в частности молодежь. Источником такой склонности служит расхождение между степенью биологической и социальной зрелости.

Креминагенность рассматривается в качестве социального явления, которое в процессе, криминализация реализуется через поведение людей. В данном случае носит деструктивный для общества характер[1]. И проявляется через их криминальное поведение. Численность таких людей (которая в разных обществах различна) зависит от социального состава населения. Его структура определяет некую абстрактную возможность противоправных действий тех или иных социальных групп. Например, вероятность преступности среди бес­призорников и бомжей больше, чем среди ухоженных детей из обеспеченных семей и среди людей, живущих в благоустроенных квартирах. Если это так, то наличие в составе населения тех или иных "групп риска" и численность таких групп позволяют говорить о "криминогенном потенциале" общества. Естественно, что этот потенциал зависит от "социального портрета" имеющихся групп, от их социального статуса и ма­териального положения, оттого, как, где и чем они живут, чем занимаются.

Есть основание считать, что криминогенный потенциал нынешнего российского об­щества весьма высок. Основанием для такой оценки являются особенности нынешней социальной структуры этого общества, а именно: 1) большая доля населения, относимого к категории "бедных"; 2) значительная доля безработных и фиктивно занятых; 3) наличие "социального дна" из числа нищих, бомжей, беспризорных детей и под­ростков, вышедших из тюрем; 4) значительная доля беженцев из "горячих точек" бывшего СССР; 5) весомая доля неустроенных лиц, демобилизованных из армии и находящихся в состоянии "поствоенного шока". Все эти категории в той или иной мере представлены в любом обществе; были они и в дореволюционной России, есть они и в других странах. Но в нынешней России таких людей неизмеримо больше. Иран Норне Синявский, пишет: «В России сегодня асоциальных групп больше допустимого, и количество их растет ежедневно. На дно опускаются миллионы с тем, чтобы никогда уже не подняться.»  

Если говорить о безработных, то надо различать дне разных категории; 1) пол­ностью безработных (включая состоящих на учете в службах занятости) и 2) фиктивно занятых, которые в связи с невыплатами зарплаты являются кем-то вроде полу­безработных. Кримнногенность второй категории в принципе больше, чем первой, так как они продолжают находиться на предприятиях и имеют возможность ис­пользовать его ресурсы для выживания. Отсутствие нормальной работы и нормальной оплаты труда у миллионов таких работников стимулирует массовые хищения на предприятиях. Хищения были и в СССР, но нынешняя беспрецедентная ситуация не­выплаты зарплаты сделала хищения не только массовыми, но и как бы социально правомерными. Достаточно напомнить об отнюдь не единичных случаях, когда специалисты по уникальной технике, включая и оборонную, продают ценные данные иностранным фирмам и, если там не содержится сверхсекретной информации, их действия не вызывают особого осуждения.

Криминогенную роль играет и "социальное дно". Эта категория включает самые разные социальные слои, от беспризорных детей и подростков до бомжей и нищих. Какой-либо официальной статистики численности этой категории нет; есть лишь косвенные данные по отдельным составляющим. По-видимому, растет преступность за счет бомжей, нищих и других групп "социального дна", точных данных об этом нет. Весьма криминогенной категорией являются беженцы из "горячих точек" бывшего СССР. Например, появление в городах России беженцев из разных районов Кавказа и внедрение их в сферу рыночной торговли породило новые формы противоправного поведения в этой сфере: создание кордонов, препятствующих свободному проник­новению на рынки; взимание дани с русского населения за торговлю на рынках; поборы с тех, кто отказался от участия в криминальных сделках и др. Во всем этом участвуют работники местных правоохранительных органов: сложившаяся ситуация вполне устраивает их, они кормятся за ее счет.

Судя по материалам прессы, структура асоциальны и криминальных групп в России в последние годы становится все более разветвленной за счет возникновения новых форм криминала и криминального бизнеса. Например, появилась категория сутенеров, зарабатывающих на вовлечении детей в разного рода сексуальные связи, на орга­низации связей бездомных детей с сексоманамн из числа гомосексуалистов; легко предположить, что эти же сутенеры занимаются и "доставкой" тех же бездомных детей и воровские "малины" для вовлечения в преступную деятельность.

Из изложенного здесь можно отметить, что нынешняя криминализация российского общества явилась результатом экспансии рынка. Общая картина такова, что насту­пающий рынок, который не мог не быть "диким", как бы подмял под себя и деформировал государство и общество. Преступность, как и другие социальные феномены, есть порождение общества, социальных отношений, условий бытия и существенно зависит от них. Поэтому краткое описание социальной ситуации поможет лучше понять состояние и тенденции преступности, а также перспективы ее развития. Трагедия современной России имеет давние корни. Россия никогда не была демократическим государством, никогда не была правовым государством. Менялись деспотические режимы – княжеский, царский, императорский, советский, но народ оставался бесправным, забитым, нищим, влача рабское существование. Это понимали лучшие представители российской интеллигенции. П. Чаадаев писал в 1854 г.: “По своему происхождению и по своим отличительным чертам русское рабство представляет собой единственный пример в истории: в современном состоянии человеческого общества она не знает подобного”. М. Лермонтов писал в 1841 г., уезжая на Кавказ: “Прощай, немытая Россия, страна рабов, страна господ, и вы, мундиры голубые, и ты, послушный им народ”. А. Чехов в одном из своих писем конца Х1Х в. говорил о необходимости “каплю за каплей выдавливать из себя раба”. Все прогрессивные реформы, попытки вывести страну из рабского состояния заканчивались возвратом к авторитарному или тоталитарному режиму.

Особенно трагичным для России стал ХХ в., когда страна оказалась под господством советского тоталитарного режима. За годы советской власти (1917-1987) режимом было уничтожено около 62 миллионов человек, тогда как гитлеровской Германией (1934-1945) – около 21 миллиона. Немецкие военные преступники были осуждены Международным Нюрнбергским трибуналом, советские остались безнаказанны. Советский тоталитаризм, просуществовав свыше 70 лет, укрепил рабскую психологию и породил страх, от которого трудно избавиться постсоветским поколениям.

В катастрофическом состоянии оказалась экономика: подневольный труд и “плановое” хозяйство лишены стимулов к высокопроизводительной работе, а милитаризация “съедала” все средства. Экономическая отсталость, изоляционизм, “железный занавес” нанесли непоправимый ущерб производству, медицине, образованию, науке и культуре.

В этих условиях первый “глоток свободы” – хрущевская “оттепель” и значительно более радикальная “перестройка” М. Горбачева оказали положительное влияние на всю социальную атмосферу, привели к снижению преступности, самоубийств, смертности. К сожалению, хрущевская “оттепель” сменилась “застоем”, а эйфория горбачевской “перестройки” – массовым обнищанием населения, тотальной коррумпированностью всех ветвей власти и правоохранительных органов, слиянием криминалитета, власти и бизнеса, развалом здравоохранения, образования, науки, межэтническими конфликтами, войной в Чечне.

Произошла крайняя поляризация бедных и богатых: малый коэффициент, т.е. соотношение доходов 10% наименее обеспеченных и 10% наиболее богатых, к 1999 г. достиг 1:15 по официальным данным, по мнению экспертов - 1:25, а в населении Москвы – 1:60. Официально учтенная безработица выросла с 4,8% экономически активного населения в 1992 г. до 13,3% в 1998 г. С 1999 г. усиливаются милитаризации экономики, проявления национализма, преследование независимых средств массовой информации и журналистов.

Печальным итогом являются, два фундаментальных процесса: депопуляция населения (за счет растущего превышения смертности над рождаемостью) и “исключение” (exclusion) массы населения из активной общественной жизни как результат депрофессионализации, деквалификации, маргинализации, алкоголизации, обнищания (в 90-е гг. с доходами ниже прожиточного минимума проживало 21-28% населения), безработицы. Между тем именно “исключенные” (exclusive) составляют основную социальную базу преступности, наркотизма, алкоголизма, суицида.

1.2.Состояние и тенденции развития преступности в современной России.

Наш анализ преступности основывается, прежде всего, на данных официальной милицейской статистики. При этом необходимо учитывать высокую и все возрастающую латентность преступности. Естественная латентность (преступления, которые не известны органам, их регистрирующим) возрастает, поскольку в населении падает доверие к возможностям милиции, и жертвы все реже и реже сообщают о случившемся с ними. Так, по результатам ежегодных виктимологических опросов в Санкт-Петербурге (1998-2001), 69-73% потерпевших от преступлений не сообщают об этом в милицию. Из них 40-42% потому, что “милиция все равно бы ничего не стала делать”. В Волгограде в 2000 г. доля не обратившихся составила 59%. Аналогичные сведения приводились в материалах Научно-исследовательского института МВД РФ (свыше 65% жертв тяжких преступлений не обращаются в милицию). С 1993-1994 гг. очень высока искусственная латентность, когда не регистрируется множество преступлений, известных милиции. Массовое противозаконное сокрытие преступлений от регистрации объясняется стремлением искусственно “снизить” показатели преступности и “повысить” раскрываемость преступлений, по которой руководство страны и МВД оценивает деятельность милиции. О массовом незаконном сокрытии преступлений от регистрации имеется обширная литература. Приведем лишь данные о раскрываемости преступлений в России за последние годы (табл. 1).[2] Реальным является показатель 1992 г., последующий рост  вплоть до абсолютно ирреальных 74-75% свидетельствует о том, что регистрируются в основном так называемые “очевидные”, легко раскрываемые преступления (наличие свидетелей, потерпевший называет преступника, задержание подозреваемого на месте преступления и т.п.), тогда как “неочевидные” не регистрируются. Об этом же свидетельствуют данные о динамике зарегистрированных преступлений в 2000-2001 гг. по сравнению с 1999 г.: рост таких тяжких преступлений как убийства, причинение тяжкого вреда здоровью при “сокращении” краж, грабежей, хулиганства, т.е. преступлений, которые легче скрыть от регистрации (см. табл.3)[3]. Эта ситуация хорошо известна и руководству МВД РФ. Летом 2001 г. министр заявил о пересмотре критериев оценки работы милиции, но, судя по данным о раскрываемости в 2001 г. (69,7%), положение дел меняется не существенно.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5