Правовая охрана и защита прав и законных интересов человека, общества, государства от воздействия не...

Практически каждая из стран Европы имеет программу, посвященную формированию национальной политики в деле построения информационного общества, причем эта политика воспринимается не как лань моде, а как императив, невыполнение которого чревато потерей конкурентоспособности всей страны, сравнительным снижением уровня жизни, потерей темпов развития и отбрасыванием с передовых экономических, торговых, технологических позиций.

Если рассматривать проблему формирования информационного общества в целом, то специфика современного момента выражается в том, что дальнейший прогресс информационных и теле коммуникационных технологий зависит не столько от прорывов собственно в технологиях, сколько от того, насколько быстро будут приспособлены к новым реалиям старые нормы, регулирующие традиционно разные сектора, — телекоммуникации, телевидение и иные средства массовой информации. Наиболее квалифицированным ответом на новые требования, предъявляемые к регулированию информационной сферы, представляется новый закон о телекоммуникациях в США, подписанный в феврале 1996 г.

1.2. Характеристика непристойной информации

Общественная опасность преступления заключается в подрыве общественной нравственности, нормального физиологического, психического, морально-нравственного развития детей.

Основной состав преступления описан в ч. 1, а квалифицированный состав закреплен в ч. 2 коммент. статьи. Оба состава выражают общественно опасные деяния, относящиеся к категории тяжких преступлений.

Основным объектом преступного посягательства является нравственное здоровье общества. Дополнительный объект - нормальное физиологическое, психическое, морально-нравственное развитие несовершеннолетнего лица.

В качестве предметов посягательства выступают материалы или предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних лиц.

Материалами с порнографическими изображениями несовершеннолетних могут быть признаны литературные сочинения, кино- и видеофильмы, театральные постановки или представления и т.д.

В числе предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних можно выделить продукты живописи, ваяния, фотоработы и т.п. (например, картины, рисунки, скульптуры, фотографии, слайды, фрески).

Порнография (от греч. pornos - развратник, grapho - пишу) - вульгарно-натуралистическое, откровенно скабрезное, грубое, низменное, циничное изображение половых отношений в литературном, изобразительном, театральном, кинематографическом и пр. искусстве.

Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия: а) изготовлении, б) хранении, в) перемещении через Государственную границу РФ, г) публичной демонстрации, д) рекламировании материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних; а также е) привлечении заведомо несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера.

Изготовление материалов или предметов с порнографическим изображением несовершеннолетних - создание новых или конструирование единого из отдельных имеющихся частей соответствующих материалов (предметов). См. также п. 5 коммент. к ст. 242.

Хранение материалов или предметов с порнографическим изображением несовершеннолетних заключается в их нахождении во владении виновного лица: при нем, в помещении, хранилище, тайнике и т.п.

Государственная граница РФ - см. п. 1.1 коммент. к ст. 322.

Перемещение материалов или предметов с порнографическим изображением несовершеннолетних через Государственную границу РФ предполагает открытое или тайное передвижение через таможенную границу РФ или помимо ее в любом направлении указанных материалов (предметов).

Публичная демонстрация материалов или предметов с порнографическим изображением несовершеннолетних состоит в показе данных материалов (предметов) неопределенному кругу лиц (через СМИ, массовые мероприятия и т.д.).

Рекламирование материалов или предметов с порнографическим изображением несовершеннолетних означает распространение сведений об указанных материалах (предметах), с тем чтобы заинтересовать людей в их содержании, а равно убедить в целесообразности приобретения этих материалов (предметов). См. также п. 6 коммент. к ст. 242.

Привлечение несовершеннолетнего в качестве исполнителя для участия в зрелищном мероприятии порнографического характера заключается в побуждении любым способом виновным лицом подростка к участию в данном мероприятии, получение на то согласия последнего и исполнении отведенной для него роли порнографического содержания.

В ч. 2 статьи 242-1 УК РФ расположены квалифицирующие признаки, заключающиеся в осуществлении преступного деяния: а) родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним; б) в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста; в) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Родители - мать, отец (по отношению к своему ребенку - лицу, не достигшему 18-летнего возраста).

Иными лицами, на которые законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних, могут быть усыновители, опекуны, попечители.

Педагог - лицо, специально подготовленное для ведения воспитательной, образовательной (обучающей) деятельности и осуществляющее эту деятельность.

К другим работникам образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения можно отнести няню, врача, директора, охранника и пр. соответствующего учреждения.

Совершение преступного деяния в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста, означает, что виновный убежден в малолетнем возрасте потерпевшего или обоснованно предполагает таковой, но тем не менее совершает данное преступление.

Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла, причем прямого. Иными словами, виновное лицо осознает общественную опасность своего деяния и желает его совершить.

8.1. В некоторых случаях для квалификации деяния как преступления имеет значение цель посягательства: а) распространение, б) публичная демонстрация или в) рекламирование изготавливаемых, хранимых либо перемещаемых через Государственную границу РФ материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних лиц.

Слово "заведомо" подчеркивает, что виновное лицо убеждено в том, что в указанном материале или предмете фигурирует именно лицо, не достигшее 18-летнего (ч. 1) или 14-летнего (п. "б" ч. 2) возраста, или обоснованно предполагает данный возраст потерпевшего, судя по его словам, физическому и психическому развитию, по словам иных лиц.

Субъект преступного посягательства специальный - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 18-летнего (совершеннолетнего) возраста. В ч. 2 коммент. статьи субъект может быть наделен другими дополнительными признаками, используемыми для совершения преступления: а) являться родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (п. "а" ч. 2); б) быть педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним (п. "а" ч. 2); в) участвовать в преступной группе (п. "в" ч. 2).

1.3. Ответственность за распространение непристойной информации

Выполняя взятые на себя перед международным сообществом обязательства, ВЦИК СССР 17 ноября 1935 года издал общесоюзный Закон "Об ответственности за изготовление, хранение и рекламирование порнографических изданий, изображений или торговлю ими".

Положения данного Закона уже 25 ноября 1935 года были инкорпорированы в главу восьмую Уголовного кодекса РСФСР, носившую название "Нарушение правил, охраняющих народное здравоохранение, общественную безопасность и порядок", в соответствующие разделы уголовных кодексов союзных республик. Так впервые в СССР появился уголовно-правовой запрет на порнографию.

В силу ст. 182.1 УК РСФСР 1926 года изготовление, распространение, рекламирование порнографических сочинений, печатных изданий и иных предметов, а также торговля ими, хранение с целью продажи или распространения влекли лишение свободы до 5 лет, с обязательной конфискацией порнографических предметов и средств их распространения.

Если учесть, что на основании ст. 137 УК РСФСР за умышленное убийство без отягчающих обстоятельств виновному полагалось не более восьми лет лишения свободы, то наказывать распространителей порнографии авторы УК РСФСР собирались весьма сурово. Однако на практике ст. 182.1 УК РСФСР применялась крайне редко, да иначе в те годы и быть не могло. О каком изготовлении, рекламировании неофициальных изданий в те годы могла идти речь, если все печатные машинки были под контролем органов госбезопасности: напечатаешь порнографию, сотрудники НКВД тут же расценят подобную смелость как контрреволюционную пропаганду, а в данном случае виновному пятью годами лишения свободы уже не отделаться.[4]

Статья 182.1 УК РСФСР не содержала понятия порнографических изданий или изображений; не смогли дать четкого разъяснения по данному вопросу и специалисты в области науки и искусства, поэтому на практике не обходилось и без курьезов. Так, например, в начале 50-х г. ХХ века руководство одного из издательств отказалось печать фотографию Венеры Милосской, приравняв ее к порнографии. Россияне середины прошлого века в подобных запретах далеко не оригинальны, во Франции, например, в разряд порнографических в свое время попала книга "Мадам Бовари" Г. Флобера... Поговорка "О времена, о нравы..." существовала всегда.

В УК РСФСР 1960 года законодатель воспроизвел уголовно-правовой запрет на порнографию без каких-либо существенных изменений. Так, в силу ст. 228 УК РСФСР преступными признавались изготовление, распространение и рекламирование порнографических сочинений, печатных изданий, изображений или иных предметов порнографического характера, или торговля ими или хранение с целью их продажи или распространения. Аналогичным образом данный состав преступления определялся и в большинстве УК союзных республик.

Однако санкция за совершение вышеуказанных действий прежней суровостью уже не отличалась: 3 года лишения свободы либо штраф всего в 300 руб. + обязательная конфискация порнографических предметов и устройств по их изготовлению.

Статья 228 УК РСФСР долгое время практически не работала, как и ее предшественница. Появление дел о порнографии в СССР криминологи обычно связывают с распространением ксероксов и видеомагнитофонов. Нравы в те годы блюли весьма строго, поэтому в уголовном порядке в первую очередь были репрессированы граждане, показавшие своим знакомым фильмы эротического содержания, открыто демонстрируемые теперь по центральным телевизионным каналам. К слову, некоторые из приговоров периода перестройки впоследствии были отменены с прекращением уголовных дел.

В современном УК РФ уголовно-правовой запрет содержится в ст. 242 "Незаконное распространение порнографических материалов или предметов". Сейчас она действует в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 162-ФЗ. Впрочем, новой назвать редакцию статьи можно лишь с большой натяжкой, поскольку, внося изменения в текст нормы, законодатель лишь несколько уточнил размер штрафных санкций.

Диспозиция ст. 242 УК РФ весьма емка, ибо включает в себя пять фактически самостоятельных составов. Прежде чем мы перейдем к анализу интересующей нас уголовно-правовой нормы, позвольте напомнить вам ее содержание.

Незаконное изготовление в целях распространения или рекламирования, распространение, рекламирование порнографических материалов или предметов, а равно незаконная торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера наказывается штрафом в размере от 100000 до 300000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до двух лет либо лишением свободы на срок до 2 лет.

Взгляд на размер санкций, предложенных авторами УК РФ, через призму положений ч. 2 ст. 15 УК РФ свидетельствует, что все пять перечисленных сравнительно самостоятельных видов уголовнонаказуемых деяний законодатель относит к преступлениям всего лишь небольшой тяжести. Причем в соответствии с юридико-технической конструкцией нормы тяжесть содеянного совершенно не зависит от размера и качества наступивших преступных последствий, поэтому она может быть определена по правилам ч. 3 ст. 60 УК РФ лишь при анализе конкретного уголовного дела правоприменителем.

Следует также отметить, что выбор наказаний, предложенный законодателем суду, весьма скуп. Практика свидетельствует о том, что реальное лишение свободы за совершение виновными преступлений небольшой тяжести назначается крайне редко. Стало быть, единственной реальной альтернативой применению ст. 73 УК РФ и назначению условного наказания остаются штрафы. Они же, наоборот, весьма суровы: "Год, другой зарплаты не видать", единовременно либо в силу положений ч. 3 ст. 46 УК РФ (в ред. от 8 декабря 2003 года) с рассрочкой на срок до 3 лет от 100 до 300 тысяч рублей.

С учетом размера среднего заработка по России в 30 - 40 тыс. руб. в год возникает вопрос: на кого персонально замахнулся в данном случае законодатель? Ответ, думается, может быть только один - на предпринимателя, который изготовление, рекламу и распространение порнографической продукции поставил на промышленную основу и имеет от этого фактический месячный доход, сопоставимый, по крайней мере, с минимальным размером штрафной санкции. Практика показывает, что в противном случае приговор в отношении дельца от порнобизнеса неисполним.

Та же практика свидетельствует и еще об одном немаловажном для законодателя обстоятельстве: реальный годовой доход лиц, привлекаемых к уголовной ответственности по ст. 242 УК РФ, равен среднестатистическому, поскольку в их череде "кустари-одиночки" да "мелкие торговцы". Сказанное означает, что суд, выполняя требования ч. 3 ст. 60 УК РФ о том, что наказание неизбежно влияет на условия жизни как самого осужденного, так и его семьи, пойдет либо назначение условного наказания, либо на применение ст. 64 УК РФ. В последнем случае в силу ч. 2 ст. 46 УК РФ размер штрафа может быть снижен до 2500 руб. или заработной платы, иного дохода осужденного за период от 2 недель. Согласитесь, последние цифры выглядят куда реальнее прописанных в санкции ст. 242 УК РФ.

Нелишним, наверное, будет добавить, что по делам данной категории в силу положений ст. 151 УПК РФ проведение предварительного расследования не обязательно, проводится только дознание, которое, несмотря на обязательное проведение искусствоведческой экспертизы, в соответствии с ч. 3 ст. 223 УПК РФ должно быть завершено в течение 20 суток со дня возбуждения уголовного дела. Дела о преступлениях, предусмотренных ст. 242 УК РФ, в силу ч. 1 ст. 31 УПК РФ подсудны мировым судьям.

Теперь вопрос к уважаемым слушателям (читателям): кто из вас хотя бы раз в жизни не видел порнографического фильма, материала? Думаю, таких будет немного, ибо запретный плод сладок. Какова реакция подавляющего большинства психически здоровых людей на порнографию? Одного, максимум нескольких подобных просмотров им бывает вполне достаточно, чтобы насытиться на всю оставшуюся жизнь и к этому вопросу больше не возвращаться. Тем не менее если практически все граждане просмотрели порнографические фильмы, то сколько же должно быть демонстраций? С учетом численности населения ответ может быть только один: очень много!

А теперь посмотрим, как на это прореагировали правоохранительные структуры? Вот численность зарегистрированных преступлений за период с 2001 по 2003 годы: 442, 600, 900; количество выявленных по ним лиц 329, 394, 576 и число осужденных по ст. 242 УК РФ за весь период ее существования: 200, 139, 114, 80, 186, 182, 288. Обратите внимание, за первые шесть месяцев 2004 года их осуждено вдвое больше, чем за аналогичный период предыдущего года - 303 человека. Примечательно и то, что по только что введенной ст. 242.1 УК РФ за месяц ее существования в 2003 году не выявлено ни одного преступления! Согласитесь, это равнозначно признанию - порнографии у нас почти нет, а детской порнографии нет совсем!

Приведенные нами цифры также свидетельствуют: количество выявленных преступников по делам данной категории примерно равно половине зарегистрированных преступлений, а число осужденных - примерно половине числа выявленных. Хотя, согласитесь, без распространения порнографии конкретным лицом не может быть и регистрации преступления, а если приведенные цифры не совпадают, то порнографией является далеко не все то, что под ней подразумевают лица. Ошибаются они довольно часто, судьба 70% уголовных дел о порнографии - "корзина". Впрочем, в этом нет ничего удивительного, дело о порнографии для большинства наших правоприменителей - экзотика!

Тем не менее настоящей порнографической продукцией в России торговали, торгуют, причем, торгуют весьма открыто! Правда, сейчас реклама порнографии не столь откровенна и назойлива, как это было в середине 90-х годов прошлого столетия, однако избежать ее воздействия человеку, например регулярно посещающему некоторые из столичных вокзалов, практически не возможно. Об этом и писали, и по телевидению вещали, но все безрезультатно. Понятно, спрос рождает предложение. Не отсохнет рука продающего, пока не высохнут глаза жаждущего "клубнички".

Страницы: 1, 2, 3, 4