Охрана труда женщин и молодежи. 
Для того, чтобы
молодые специалисты не испытывали проблем, связанных с их первым назначением,
организация, по нашему мнению, может предпринять следующие действия:
предоставлять претендентам еще на стадии найма максимально реалистическую
информацию о будущих условиях труда; поддерживать первоначальную инициативу
новичков, давая им возможность проявить свои профессиональные способности в
полном объеме; обеспечить выбор руководителей-наставников, способных направить
новичка в его профессиональных устремлениях; увязать притязания новичка на
высокую оценку его способности и возможности с реальными трудовыми
достижениями.
К 29 годам
процесс социализации молодежи завершается, и общество вправе ожидать от
полноценной сформировавшейся личности самостоятельного и ответственного
поведения в сфере социально-трудовых отношений.
Законодатель
выделил специальные нормы, регулирующие охрану труда молодежи. Трудовое
законодательство учитывает психофизиологические особенности организма и
характера несовершеннолетних. Система специальных норм (в дополнение к общим)
представляет молодежи (особенно работникам до 18 лет) трудовые льготы по
рабочему времени, режиму труда, что позволяет безопасно для организма, психики
трудиться и сочетать работу с продолжением образования, саморазвитием.
Запрещено
применять труд молодежи в возрасте до 18 лет на тяжелых работах с вредными или
опасными условиями труда. Перечень таких работ утвержден правительством РФ от
25 февраля 2000 г. № 162. Нормы предельно допустимых нагрузок подъема и
перемещения грузов на работе. [17, стр.60] Подъем и перемещение вручную груза
постоянно в течение рабочей смены для юношей предельно допустимая масса груза
14 лет – 3 кг; 15 лет – 3 кг; 16 лет – 4 кг. Для девушек 14 лет – 2 кг; 15 лет
– 2 кг; 16 лет – 3 кг; 17 лет – 3 кг. Подъем и перемещение груза вручную в
течение не более 1/3 рабочей смены: для юношей 1) постоянно более 2-х раз в
час; 2) при чередовании с другой работой до 2-х раз в час.(Приложение №2)
Запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и
(или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах
выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию.
Например: игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство,
перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и
токсичными препаратами. Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только
после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до
достижении возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому
осмотру.
Предусмотренные
медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя. Работникам в
возрасте до 18 лет предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск
продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время. Запрещается
направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочным работам, работе
в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. За исключением
творческих работников, средств массовой информации, организаций кинематографии,
театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц участвующих в
создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в
соответствии с перечнями профессий, установленными Правительством Российской
Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений. Расторжение договора с работниками по инициативе
работодателя допускается только с согласия соответствующей государственной
инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Нормы
выработки устанавливаются пропорционально (для этих работников) сокращенной
продолжительности рабочего времени.
Для работников в
возрасте до 18 лет поступающих на работу после окончания общеобразовательных
учреждений и общеобразовательных учреждений начального профессионального
образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в
случаях и порядке, которые установлены законами и иными нормативными актами
могут утверждаться простейшие нормы выработки.
При повышенной
оплате труда заработная плата работникам выплачивается с учетом сокращенной
продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств
производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих
категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Труд
несовершеннолетних допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным
сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных
средств доплату до тарифной ставки за время на которое сокращается
производительность их ежегодной работы. Особенности трудоустройства лиц в
возрасте до 18 лет определяется Трудовым Кодексом РФ, иными федеральными
законами, коллективным договором, соглашением.
Правовое регулирование труда
названной категории женщин в ТК РФ не претерпело существенных изменений.
Трансформировано содержание лишь отдельных норм, касающихся приема на работу,
направления в командировки, установления режима труда и увольнения с работы, с
учетом изменений, происходящих в сфере труда в связи с реформированием
экономики. В соответствии с ч. 5 ст. 64 ТК РФ по требованию любого лица,
которому отказано в приеме на работу, в том числе по требованию беременной
женщины, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ
в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке. (ч. 6
ст. 64 ТК РФ) Кроме того, при необоснованном отказе в приеме на работу
беременной женщине должностное лицо, на которое возложена обязанность приема на
работу, может быть привлечено к уголовной ответственности. (ст. 145 УК РФ)
Трудовой договор с беременными
женщинами в целях охраны их здоровья не может заключаться только в случаях,
указанных в законодательстве. Например, нельзя принимать на работу беременных
женщин для выполнения труда вахтовым методом. (ст.298 ТК РФ)
Беременность и период лактации,
невынашивание и аномалии плода в анализе у женщин, планирующих деторождение,
являются общими противопоказаниями к допуску к контактам с вредными, опасными
веществами и производственными факторами, а так же к приему на работы. [18,
стр.60]
Беременным женщинам может быть
отказано в приеме на работу по совместительству, если при рассмотрении этого
вопроса будет выявлено, что дополнительная работа может повлечь за собой
последствия, которые отразятся на состояние их здоровья. [19, стр.60]
Испытание при приеме на работу,
допускаемое по соглашению сторон в целях проверки соответствия работников
поручаемой работе, для беременных женщин не устанавливается (ст. 70 ТК РФ).
Беременных женщин в целях охраны их
здоровья по-прежнему запрещается направлять в служебные командировки,
привлекать к сверхурочным работам, работам в ночное время, в выходные и
нерабочие праздничные дни (ч. 1 ст. 259 ТК РФ). Следовательно, отказ этих
женщин от выполнения перечисленных работ не может рассматриваться как нарушение
ими дисциплины труда.
При решении вопроса об освобождении
беременных женщин от ночных работ необходимо учитывать, что названные категории
женщин не могут привлекаться к работе в ночное время и в тех случаях, когда на
ночное время приходится только часть рабочего времени, например в вечерних
сменах, заканчивающихся позже 22 часов.
Сохраняется в ТК РФ и норма,
позволяющая беременной женщине при необходимости работать неполное рабочее
время. Так, согласно ч. 1 ст. 93 ТК РФ по просьбе беременной женщины работодатель
обязан установить ей неполный рабочий день или неполную рабочую неделю с
оплатой пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Традиционно беременным женщинам при
наличии у них соответствующего медицинского заключения облегчались условия
труда: снижались нормы выработки, нормы обслуживания, либо осуществлялся их
перевод на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных
производственных факторов с сохранением среднего заработка. К сожалению, в
суровой действительности нашей жизни беременные женщины вынуждены ездить в
командировки, работать сверх нормы и т.д. для того, чтобы удержаться на рынке
труда. Тем самым, рискуя не только своим, но и здоровьем будущего ребенка.
До решения вопроса о предоставлении
беременной женщине другой, более легкой и исключающей воздействие
неблагоприятных производственных факторов работы, она подлежала освобождению от
работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого
рабочие дни за счет средств организации (ст. 164 КЗоТ РФ). Подобная норма
закреплена также в ч.1 и в ч. 2 ст. 254 ТК РФ. При ее применении, как и до
принятия ТК РФ. При ее применении, как и до принятия ТК РФ, необходимо
руководствоваться Гигиеническими рекомендациями к рациональному трудоустройству
беременных женщин, утвержденных Госкомсанэпиднадзором России и Минздравом
России 21-23 декабря 1993 г.
Беременным женщинам в соответствии с
медицинским заключением должны устанавливаться дифференцированные нормы
выработки со снижением в среднем до 40 % от постоянной нормы. Беременные
женщины должны освобождаться от выполнения работ, превышающих критерии
оптимальной трудовой нагрузки. Должны освобождаться при несоблюдении требований
к технологическим операциям, оборудованию, рабочим местам, где будет
применяться труд беременных женщин. В частности, предусмотрено, что беременные
женщины не должны выполнять операции, связанные с подъемом предметов труда выше
уровня плечевого пояса, с подъемом предметов с пола, с преобладанием
статического напряжения мышц ног и брюшного пресса, вынужденной рабочей позы
(на корточках, на коленях, согнувшись, с наклоном туловища более 15 градусов и
др.). Для беременных женщин должны быть исключены операции на конвейере с
принудительным ритмом работы, сопровождающемся нервно-эмоциональном напряжением.
Беременные женщины не должны
трудиться в условиях воздействия инфракрасного излучения, вибрации,
ультразвука, ионизирующего излучения, в условиях резких перепадов
барометрического давления, воздействия промышленных аэрозолей, потенциально
опасных химических веществ, без естественного освещения и т.д. [21, стр.60]
Оптимальная масса груза при подъеме и
перемещении тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) не
должна превышать 2,5 кг; при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение
рабочей смены – 1,25 кг. Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого
часа рабочей смены на расстояние до 5 метров с рабочей поверхности, не должна
превышать 60 кг. Технологические операции для выполнения женщинами в период
беременности выбираются из числа имеющихся на данном предприятии при условии,
что они удовлетворяют профессиграфическим критериям оптимальной трудовой
нагрузки: труд должен быть механизирован полностью, рабочая поза – свободна.
Ходьба за смену – до 2-х км. Темп движения – свободный и т.д.
Для обеспечения своевременного
перевода беременных женщин на более легкую работу, исключающую воздействие
неблагоприятный производственных факторов, работодателям рекомендуется с учетом
мнения соответствующего выборного профсоюзного органа, по согласованию с
органами санитарного надзора устанавливать в соответствии с медицинскими
требованиями рабочее место и определять вид работ, на которое могут
переводиться беременные женщины, либо которые могут выполняться ими на дому, а
также создавать специальные цеха (участки) для применения их труда или
создавать в этих целях производства и цеха на долевых началах.[22, стр.61] Создание
таких цехов не осталось благим пожеланием.
Пример. С 1991 г. на Магнитогорском металлургическом комбинате функционирует
участок облегченного труда для беременных женщин – цех «Здоровья», в котором
после непродолжительного обучения женщины изготавливают необходимые для
комбината швейные изделия. Продолжительность их рабочего времени составляет 6
часов с обязательными перерывами для принятия назначенных врачом процедур,
психологической разгрузки и отдыха.
Необходимость создания
специализированных участков для рационального трудоустройства беременных женщин
в с/х организациях. [23, стр.61] Специальные цеха и участки должны размещаться
только в помещениях с естественным освещением и естественным воздухообменом.
Высота помещения должна быть не менее 3-х метров. Пол должен быть теплым и не
скользким и т.д. Соответствующие требования предъявляются также к организации
рабочих мест, технологических процессов, оснащению комнат отдыха и помещений
для гимнастики, санитарно-гигиенического и бытового обслуживания.
Отказ работодателя беременной женщине
в переводе ее на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных
производственных факторов, может быть обжалован ею в судебном порядке. Если суд
признает отказ необоснованным, может быть принято решение, обязывающее
работодателя перевести заявительницу на другую работу. При этом за все рабочие
дни. Пропущенные с момента представления медицинского заключения до исполнения
решения суда, беременной женщине должна быть выплачена заработная плата из
расчета среднего заработка за счет средств работодателя.
При переводе на другую работу
беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет за ними
сохраняются некоторые льготы, которыми они пользовались до перевода, например;
время выполнения указанной работы включается в стаж работы для пенсии в связи с
особыми условиями труда в случаях, когда работа до перевода давала право на такую
пенсию. [24, стр.61] Если беременная женщина, получающая
лечебно-профилактическое питание, в соответствии с медицинским заключением
переводится на другую работу с целью устранения контакта с продуктами, вредными
для здоровья, до наступления отпуска по беременности и родам, то
лечебно-профилактическое питание выдается ей до отпуска по беременности и родам
и в период этого отпуска. [25, стр.61]
Воспроизведена в ТК РФ и норма о
сохранении за беременными женщинами среднего заработка в случаях, когда они
проходят обязательное медицинское обследование в медицинских учреждениях в
рабочее время (ч. 3 ст. 254 ТК РФ).
Неизменными остались также
продолжительность отпусков по беременности и родам и порядок их предоставления.
В частности, в соответствии со ст. 255 ТК РФ работающим женщинам по их
заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляется отпуск по
беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности
– 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при
рождении двух и более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой
пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом
размере. [26, стр.61] Пособия по беременности и родам, работающим женщинам
выплачиваются в течение всего отпуска по беременности и родам в размере
среднего заработка. Однако максимальный размер пособия по беременности и родам
за полный календарный месяц не может превышать 11 700 рублей. [27, стр.61]
Отпуск по беременности и родам
исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью не зависимо от числа
дней, фактически использованных до родов.
Продолжительность отпуска по
беременности и родам для отдельных категорий женщин увеличена. [28, стр.61] Женщинам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы,
постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на
отселения, а так же женщинам, постоянно проживающим (работающим) в зоне
отселения до их переселения в другие районы, дородовой отпуск предоставляется продолжительностью
90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами
территории радиоактивного загрязнения.
Такой же продолжительности дородовой
отпуск предоставляется женщинам, постоянно проживающим в населенных пунктах,
подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на
производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку
Теча, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляет в
настоящее время свыше 1 м 3 в (дополнительно над уровнем естественного
радиационного фона для данной местности). [29, стр.61]
Продолжительность отпуска по
беременности и родам может быть увеличена также в соответствии с
законодательными актами субъектов Российской Федерации. Отпуск по беременности
и родам предоставляется на основании больничного листка, выданного
соответствующим медицинским учреждением. Выдача листка нетрудоспособности
производится с 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140
календарных дней (70 дней до родов и 70 календарных дней после родов).
При осложненных родах, в том числе
иногородним, листок нетрудоспособности выдается дополнительно на 16 календарных
дней лечебно профилактическим учреждением, где произошли роды. В этих случаях
общая продолжительность дородового и послеродового отпуска составляет 156
календарных дней. При многоплодной беременности листок нетрудоспособности по
беременности и родам выдается с 28 недель беременности. При этом общая
продолжительность дородового и послеродового отпуска составляет 194 дня.
При родах, наступивших до 30 недель
беременности, и рождении живого ребенка листок нетрудоспособности по
беременности и родам выдается лечебно-профилактическим учреждением, где
произошли роды, на 156 календарных дней, а в случае рождения мертвого ребенка
или его смерти – в течение первых 7 дней после родов – на 86 календарных дней
(см. п. 8.1-8.3 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих
временную нетрудоспособность граждан, утв. приказом Минздравмедпрома России от
19.10.94 № 206 и постановлением Фонда социального страхования 19.10.94 № 21.)
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
|
|
