Экономические преобразования в Италии после второй мировой войны 
При
таких условиях подавляющее большинство мелких и средних предприятий не только
не обновляет сколько-нибудь значительно своего оборудования, но зачастую
вынуждено проедать свой основной капитал.
Процесс
усиления концентрации промышленных капиталовложений на монополистических
предприятиях обусловлен тем , что крупнейшие монополии присваивают львиную долю
прибылей, являющихся внутренним источником финансирования предприятий, и
захватывают в свои руки внешние источники финансирования , которыми являются
кредитная система и государственные субсидии. Например , в 1953 году чистые
прибыли, объявленные всеми промышленными компаниями Италии, составили примерно
110 млрд. лир. Из этой суммы около 100 млрд. лир приходилось на общества,
входящие в монополистические группы.
Огромные
и все возрастающие прибыли , извлекаемые крупными монополиями, обеспечивают им
широкую возможность создания накоплений , за счет которых они покрывают
подавляющую часть осуществляемых капиталовложений.
«Денежный
рынок , являющийся важнейшим источником финансирования капиталовложений в
Италии, также контролируется монополиями. Из 192 млрд. лир акций, выпущенных в
1953 году всеми 24 тыс. акционерных обществ, 66, 6 млрд. лир приходилось на 6
крупнейших обществ, в том числе на:
«Монтекатини»
14 млрд лир.
«ФИАТ»
12
«Эдисон»
25
«СМЭ»
6
«САДЭ»
5,6
«Италчементи»
4,0»[7]
Получение
банковского кредита немонополистическими предприятиями также затруднено: помимо
ничтожности кредитов мелким и средним предприятиям, он предоставляется по
баснословно высокому проценту. Созданные в последние годы специальные институты
краткосрочного и среднесрочного кредитования-«ИСВЕИМЕР», «ИРФИС», и «ЧИС» не
внесли заметных изменений. Наконец , источником финансирования капиталовложений
являются государственные субсидии и вложения. Они предоставляются исключительно
крупнейшим монополистическим предприятиям, имеющим влияние в государственных органах.
Усиление
концентрации промышленных капиталовложений на предприятиях лишь крупнейших
монополистических групп ведет а тому, что обновление производственного аппарата
происходит в основном на этих же предприятиях: среди общей массы предприятий с
устарелым и малопроизводительным оборудованием возникли своеобразные
«оазисы»-монополистические предприятия с новым и высокопроизводительным
оборудованием, на которых производительность труда несравненно более высокая,
чем в итальянской промышленности, взятой в целом.
Рост
техники ведет также к повышению интенсивности труда, поскольку он ведет к
ускорению темпов производственного процесса и вследствие этого к повышению
физического и нервного напряжения.
Повышение
темпов работы на автоматизированных и высоко механизированных участках
неизбежно влечет за собой повышение темпов производственного процесса и на
остальных участках . В условиях незначительного обновления оборудования оно
достигается путем повышения физического и нервного напряжения рабочих, то есть
повышением интенсивности их труда.
Значительное
повышение выработки, достигнутое на монополистических предприятиях , обусловило
заметное снижение издержек производства. По данным , подсчитанным внутренними
комиссиями предприятий, за период с 1948 по 1954 год издержки производства
автомобилей «ФИАТ» сократились на 25-30%, химических удобрений «Монтекатини»-на
30-33% и т.д.
Столь
значительное сокращение издержек производства на монополистических предприятиях
ведет к тому, что возрастает давление этих монополий на массу мелких и средних
предприятий. Так как последние не располагают финансовыми средствами, чтобы
ввести у себя новую технику и тем самым сократить издержки производства, их
борьба за свое существование вызывает к жизни наиболее отсталые формы эксплуатации
трудящихся: удлинение продолжительности рабочего дня, нарушение норм техники
безопасности и гигиены и т.д. Большое число этих мелких и средних предприятий
не в состоянии удерживать свои позиции на рынке и погибает в неравной
конкурентной борьбе.
Другая
особенность послевоенного развития итальянской промышленности состоит в том,
что значительное снижение издержек производства, достигнутое в промышленности,
не повлекло за собой соответствующего снижения цен на промышленные изделия.
Важная
особенность послевоенного развития итальянской промышленности состоит в том,
что процесс обновления основного капитала промышленности базировался на
иностранном импортном оборудовании. Иностранное оборудование составляло
значительную долю имеющихся в стране запасов оборудования . Итальянские
монополии , закупая капитальное оборудование , заимствуют подчас всю технологию
производства того или иного вида продукции. Это обстоятельство ставило
монополистические предприятия в очень благоприятное положение по сравнению с
остальными предприятиями, поскольку они сразу приобщались к наиболее передовой
технике. Однако это нанесло большой ущерб всей итальянской промышленности :
подмена значительной части итальянского капитального оборудования иностранным
сузила внутренний рынок Италии и лишила машиностроительные предприятия
значительной части заказов в стране.
На
послевоенное развитие промышленного производства Италии весьма заметное
воздействие оказало военное производство.
Чем
больше расширяется военное производство , тем большая часть бюджета идет на его
финансирование . Это неизбежно ведет к росту налогов и снижению доходов
трудящихся, к сокращению их покупательной способности. Сужение внутреннего
рынка в свою очередь ведет к сокращению производства.
Это
происходит потому, что, во-первых , промышленники связаны с потребителями через
торговых капиталистов. Спрос , предъявляемый последними , опирается на кредит,
а он скрывает в течение некоторого времени недостаток платежеспособного спроса
непосредственных потребителей. Во-вторых , спрос непосредственных потребителей
в некоторой своей части также базируются на потребительском кредите, последний
также до поры до времени скрывает недостаток платежеспособного спроса.
В-третьих, военное производство , вызывая сокращение доходов трудящихся , ведет
к росту доходов капиталистов, военнослужащих и пр., то есть вызывает
перераспределение доходов.
В
связи с этим производство в мирных отраслях промышленности в течение некоторого
времени продолжает расти при сокращении реального платежеспособного спроса
трудящихся. До того как выявится это сокращение и начнется падение гражданского
производства, военное производства оказывает взбадривающее влияние на
промышленность : оно предъявляет спрос на машины, сырье и другие материалы,
вызывая рост их производства. Этот рост производства сопровождается повышением
занятости , что влечет за собой повышение спроса на предметы личного
потребления. Необходимо отметить , что воздействие военного производства на
промышленное производство в Италии было более значительным , чем в ряде других
стран. Это связано со следующими обстоятельствами.
1.
В Италии
до 1950 года военное производство практически равнялось нулю. Оно начало быстро
расти только в 1950 году в связи с войной в Корее. Крутой подъем военного
производства в Италии предъявил большой спрос ряду отраслей, вызвав оживления.
2.
В
итальянской промышленности имелись весьма значительные неиспользованные
мощности военной промышленности
3.
В Италии
, получившей от американского правительства большие военные заказы, значительная
часть военного производства финансируется за счет американского бюджета.
Военное
производство , вызывая временное , искусственное оживление итальянской
промышленности, вместе с тем уродует ее структуру. С этой точки зрения
исключительно важное значение для Италии имеет следующее обстоятельство : ввиду
того что военное производство имеет в лице государства гарантированного
потребителя, пользуется большими льготами в области налогообложения,
кредитования и т.д. и поэтому является наиболее прибыльным, это обусловливает
приток капиталов в военную промышленность из гражданских отраслей. В бедной
капиталами Италии это вызывает их отлив из важнейших гражданских отраслей,
ослабляет их и усугубляет диспропорции в структуре итальянской промышленности.
Глава4.
Итальянская экономика на современном этапе.
4.1.
Общая характеристика экономики.
За
последние годы Италия стала одной из ведущих экономически развитых стран мира. По объему произведенного ВВП она занимает пятое место (после США,
Японии, ФРГ и Франции). У нее отмечен рекордный за последнее десятилетие
рост промышленного производства +5,3%. В мировой торговле она занимает
шестое место. Ее доля составляет 6,3%. Золото-валютные резервы Италии достигают
59 млрд.долл., из которых 27млрд.долл. в конвертируемой валюте, остальные в
золоте. В то же время высоким остается государственный долг страны, который
превышает в стоимостном выражении ВВП и составляет 125,1% при норме ЕС 60%.
В 1995 году ВВП Италии составил 1771 трлн. лир. Для структуры
ВВП Италии характерным является рост доли услуг за счет сокращения удельного
веса сельского хозяйства и промышленного производства. Если в 1960 году доля
сельского хозяйства равнялась 12,3%, промышленности - 41,3%, сферы услуг -
46,4%, то в 1995 году эти показатели составили, соответственно, 3,3%, 32,9% и
63,8%.
Существенные изменения происходят
также в структуре экономически активного населения страны. В 1995 году его доля
в сфере услуг составила 63,4%, против 47,3% в 1979 году; в промышленности -
соответственно 28,4 и 37,8%; в сельском хозяйстве - 8,2 и 14,9%. С 70-х годов
имеет место абсолютное сокращение рабочей силы в промышленности: с 7,7 млн.
в1979 году до 6,3 млн. человек в 1995 году и в сельском хозяйстве:
соответственно, с 2,8 млн. до 1,8 млн, человек. В 1995 году в экономике страны
работало 22,2 млн. человек (на 1,3 млн. человек меньше, чем в 1991 году), из
которых 69% являлись наемными работниками.
4.2. Промышленность Италии
Наиболее важную роль в развитии народного хозяйства Италии
играет промышленность. Ее первостепенная значимость определяется динамизмом,
качественными изменениями в производстве и активным воздействием на весь ход
общественной жизни. Традиционная классификация промышленного производства
Италии, в котором выделялись горнодобывающая, обрабатывающая и электроэнергетическая
отрасли, была заменена в 70-е годах и в связи с обострением энергетической
проблемы стала выделяться топливно-энергетическая отрасль. В 1995 г.
промышленность страны выпустила продукцию на 560 трлн.лир (по добавленной
стоимости), из которых 66% приходилось на обрабатывающую промышленность, 18% -
на топливно-энергетическую и 16% - на строительство.
Италия покрывает свои энергетические потребности в основном
за счет импорта. В 1996 г. национальное производство первичных энергоносителей
составило 32,9 млн.т нефтяного эквивалента (н.э.) в то время как импорт достиг
139,6 млн. т н.э. В 1995 г. доля природного газа в общем производстве первичных
энергоносителей составила 49,8%, электроэнергии (гидро- и геотермо) - 30,4,
нефти - 15,8, твердого топлива - 4,0%.
Строительная промышленность включает в себя жилищное
строительство, сооружение промышленных и административных зданий и объектов, а
также общественные работы - строительство дорог, коммуникаций и других объектов
общественного характера. Деловая активность в строительстве тесно связана с
финансированием различных правительственных программ по укреплению и развитию
инфраструктуры. В Италии около половины валовых инвестиций в основной капитал
приходится на строительство, которое в первой половине 90-х годов переживало
большие трудности в связи с волной разоблачений в коррупции и взятках лиц,
действующих в этой отрасли. В целом в 1995 г. инвестиции в строительство в
неизменных ценах уменьшились по сравнению с 1991г. на 13,4%, в том числе в возведении
зданий жилого назначения - на 4,0%, а в строительство нежилых помещений и
общественные работы - на 23,4%, что в определенной степени обусловлено также
политикой правительства по уменьшению государственных расходов и дефицита
бюджета с целью оздоровления финансовой системы страны.
В структуре итальянской промышленности преобладающую роль
играет обрабатывающая промышленность, которая является основой итальянской индустрии.
Именно в ее отраслях сосредоточены наиболее квалифицированные трудовые ресурсы,
основная часть расходов на НИОКР также падает на обрабатывающую промышленность.
В течение трех первых лет текущего десятилетия в этой отрасли
наблюдался спад.
В 1994-1995 гг. кризисное состояние экономики сменилось
оживлением, ростом капиталовложений и активизацией
внутреннего и внешнего спроса. В 1995 г. объем производства обрабатывающей
промышленности достиг 309,5 трлн.лир (в ценах 1990 г.), что превысило уровень
предкризисного 1990 г. на 6,9%. В частности, прирост производства в 1995 г. по
сравнению с 1990 г. составил в черной и цветной металлургии 17,8%, в химической
и фармацевтической - 6,4%, в машиностроении (включая транспортное) - 10,2%, в
текстильной, швейной и обувной - 13,8%, деревообрабатывающей и мебельной - 6,8,
пищевой - 8,9%.
Ведущее место в обрабатывающей промышленности занимает
машиностроение, доля которого в общем выпуске продукции обрабатывающих отраслей
превышает 35%.
Италия в силу некоторого отставания от других стран по уровню
научного потенциала специализируется на производстве машин и оборудования
средней и малой наукоемкости, поставляя на мировой рынок довольно широкую гамму
машиностроительной продукции. В частности, она является одним из крупнейших
производителей сельскохозяйственной техники, занимая среди стран Западной
Европы второе место после ФРГ по выпуску и экспорту машин для сельского
хозяйства.
Высокая конкурентоспособность характерна для
итальянского электробытового, упаковочного и пищевого оборудования.
Прочные позиции на мировом рынке занимают итальянские производители таких видов
технологического оборудования, как химическое, металлургическое, текстильное,
горнодобывающее, а также ряда электротехнических товаров.
Важную роль в экономике Италии играют отрасли легкой
промышленности, продукция которых пользуется значительным спросом на
мировом рынке. Что касается сельского хозяйства Италии, то следует отметить
негативное влияние, которое оказало на ее развитие участие страны в ЕС.
Создание единого сельскохозяйственного рынка в рамках
Сообщества поставило итальянских производителей в неравное положение с
поставщиками из других стран, имеющих более развитое сельское хозяйство.
Расчеты на широкое использование созданного при ЕС специального Фонда по
ориентации и гарантированию сельского хозяйства не оправдались. Для структурных
преобразований, в которых остро нуждалось сельское хозяйство Италии, выделялось
только 3,7% Фонда, в то время как остальная часть средств расходовалась на
поддержку доходов фермеров в северных регионах ЕС. Взносы Италии в Фонд
значительно превышали суммы ассигнований, выделяемых ее сельскому хозяйству.
Аграрная политика Сообщества не способствовала решению ни
одной из серьезных проблем итальянского сельского хозяйства, а скорее усугубила
трудности, которые привели к тому, что с конца 70-х годов Италия сводит баланс
внешней торговли сельскохозяйственной продукцией со значительным отрицательным
сальдо.
Не располагая каким-либо существенным влиянием в руководящих
органах ЕС, определяющих направления аграрной политики, представители Италии
длительное время не выдвигали своих предложений, а ограничивались одобрением
мероприятий, разрабатываемых партнерами с более развитым сельским хозяйством, в
частности Францией и Нидерландами. Только во второй половине 70-х годов - в
обстановке острого кризиса, охватившего сельскохозяйственный Юг, итальянское
правительство потребовало провести срочную реорганизацию Фонда по ориентации и
гарантированию сельского хозяйства и распространить практику обеспечения
твердых доходов на фермеров южных областей. В мае 1978 г. компетентные органы
ЕС одобрили так называемый Средиземноморский пакет, в соответствии с которым Юг
Италии получил от Сообщества финансовую поддержку.
Вступление в ЕС Греции, а затем Испании и Португалии, с одной
стороны, обострило конкуренцию на рынках средиземноморской продукции и
осложнило экономические проблемы Италии, а с другой - способствовало
объединению этих стран для отставания их общих интересов в Сообществе.
Особенность сельского хозяйства Италии состоит в преобладающей ориентации
его на производство продукции растениеводства, в основном так называемой
продукции “средиземноморского типа”, и относительно медленном наращивании
производства многих видов продукции животноводства. В результате страна
вынуждена закупать на внешнем рынке в значительном объеме многие виды
сельскохозяйственных и продовольственных товаров, главных образом продукцию
животноводства и корма. В то же время Италия выступает нетто-экспортером по
фруктам, овощам и напиткам.
4.3. Внешняя экономика
Внешнеэкономические связи имеют жизненно важное значение для
экономики Италии. Большая зависимость от внешней торговли определяется с одной стороны,
тем, что основные отрасли итальянской промышленности используют главным образом
привозное сырье, топливо и полуфабрикаты, а с другой - относительной узостью
внутреннего рынка, которая обусловливает необходимость сбыта за рубежом
значительной части национального продукта.
Укрепление экономического потенциала Италии неразрывно
связано с
углублением ее участия в международном разделении труда, с растущей специализацией
отдельных отраслей промышленности, позволяющей повысить эффективность
производства и создать более благоприятные условия для накопления капитала. Это
ставит ее перед необходимостью все более ориентировать свою экономику на
зарубежные источники покрытия потребностей и на внешние рынки сбыта.
Италия относится к числу наиболее бедных полезными
ископаемыми государств. К тому же сельскохозяйственное производство не
поспевает за ростом потребления населением структуре. По имеющимся подсчетам,
среди крупнейших капиталистических стран Италия в наибольшей степени (более
Японии) зависит от импорта топлива, промышленного и сельскохозяйственного
сырья. Так, несмотря на относительно низкий уровень потребления энергии на душу
населения, Италия занимает первое место в ЕС по роли импорта в покрытии
внутренних потребностей в топливе. За счет внешних источников удовлетворяется
83% потребления первичных энергоносителей в стране, в том числе нефти - 95%,
твердого топлива - 935, природного газа - 69%, электроэнергии - 42%.
В отличие от других членов Сообщества, в энергетическом
балансе Италии очень большую роль играет жидкое топливо, резкое удорожание
которого после 1973 года поставило страну в тяжелое положение. В общем
потреблении продуктов питания и изменениями в его первичного топлива в Италии
доля отдельных его видов составляет: нефть - 56%, природный газ - 25%, твердое
топливо - 8%, электроэнергия - 11%. За счет импорта покрывается 100%
потребления оловянной и никелевой руд, почти 100% - медной, железной, 90% - свинцовой
руды и бокситов, 60% - цинковой руды, 80% - металлолома. Довольно велика
зависимость Италии от ввоза сельскохозяйственного сырья, продовольствия и
лесоматериалов. В частности, за счет импорта она покрывает 100% потребности в
хлопке, около 89% - в шерсти, почти 45% - в древесине.
Особенность сельского хозяйства Италии состоит в преобладании
ориентации его на производство продукции растениеводства, с основном так
называемой продукции “средиземноморского типа”, и относительно медленном
наращивании производства многих видов продукции животноводства. В результате
страна вынуждена закупать на внешнем рынке в значительном объеме многие виды
сельскохозяйственных и продовольственных товаров, главным образом продукцию
животноводства и корма.
Растут потребности Италии в импорте продукции обрабатывающей
промышленности. С 1981 по 1992 гг. доля импорта в общем потреблении продукции
обрабатывающей промышленности в постоянных ценах увеличилась с 14 до 25%, в том
числе химикатов с 20 до 31%, продукции общего машиностроения с 16 до 36%,
электротехнического и электронного оборудования с 22 до 36%, конторских машин и
оборудования для автоматической обработки данных с 58 до 66%, автомобилей и
запасных частей с 36 до 53%, продукции кожевенной и обувной промышленности с 6
до 24%, пищевой с 12 до 17%, изделий из резины и пластмасс с 8 до 19%.
Очень велика зависимость Италии от импорта иностранной
технологии (лицензии, патенты). Внешняя торговля страны по этим статьям
характеризуется хроническим отрицательным сальдо. Главными партнерами Италии по
торговле технологиями являются промышленно развитые страны. На их долю
приходится основная часть платежей и примерно половина поступлений. Крупнейшими
партнерами Италии в области торговли технологиями являются США, Франция,
Швейцария и Германия. Италия, однако, имеет положительное сальдо в торговле
ноу-хау с развивающимися странами и странами Восточной Европы.
Заключение
Италия по своему экономическому потенциалу занимает место в
группе ведущих промышленно развитых стран мира, в частности, входит в состав
“большой семерки”, куда, помимо Италии, входят США, Япония, ФРГ, Франция,
Великобритания и Канада. Прежде чем экономика Италии достигла таких результатов
н
В период после Второй мировой войны итальянская экономика значительно
окрепла и утвердилась на мировом рынке. По темпам накопления Италия уступала
только Японии.
Вместе с тем ряд специфических причин исторического,
политического и социального характера замедлял и тормозил процесс
экономического роста. Поэтому динамика развития народного хозяйства
характеризовалась сменой высоких темпов роста производства экономическими
спадами и стагнацией. Так, высокая общехозяйственная конъюнктура 60-х годов
была прервана спадом и депрессией 70-х годов, а впоследствии затяжным кризисом
начала 80-х годов, из которого страна вышла только в середине десятилетия.
При изучении проводившегося в Италии
в послевоенный период курса экономической политики необходимо исходить из того
положения, что к концу второй мировой войны в итальянской экономике существовал
ряд проблем.
Итак,
основной вопрос , возникший с окончанием войны, и соответственно задача,
стоявшая перед правительствами послевоенного периода, заключалась в том , чтобы
разрешить этот комплекс проблем.
К концу Второй мировой войны почти
половина трудоспособного населения была занята в сельском хозяйстве. Однако с
1950-х годов итальянская экономика претерпела сильные изменения, и к 1990-м
годам обрабатывающая и горнодобывающая промышленность вместе со строительством
давали уже около 33% ВВП, а непроизводственная сфера (включая торговлю,
банковскую деятельность и управление) – еще 63%, в то время как доля сельского
хозяйства сократилась до 4%. В период с 1950 по 1964 объем промышленного
производства почти удвоился. Готовые промышленные товары в качестве главных
статей экспорта заменили полуфабрикаты, при этом возрос объем импорта сырья и
средств производства. В период с 1963 по 1974 рост производства составлял 4,7%
в год. В начале 1970-х годов Северная Италия превратилась в один из самых
развитых промышленных районов Европы.
Вступление в т.н. Общий рынок
(Европейское экономическое сообщество) в 1957 стало важным фактором увеличения
объема итальянского экспорта.
Внутренний валовой продукт (ВВП)
Италии, т.е. общий объем рыночных товаров и услуг, в 1991 (по данным последней
переписи) оценивался в 976 млрд. долл. В расчете на душу населения ВВП
составлял 16 896 долл. (во Франции – 18 227, в Германии – 19 500 долл.). В 1991
на долю личного потребления приходилось 62% ВВП, на долю государственного –
17%, а на инвестиции – почти 20%.
Еще одна важная структурная проблема
была связана с углублением разрыва между уровнями объема производства и
благосостояния на Севере и Юге. После 1945 в южной части Италии произошли
радикальные социальные и экономические изменения. Численность сельского
населения в 1950–1960-е годы там уменьшилась вследствие его оттока в растущие
промышленные города Северной Италии, в другие страны ЕС и США, тогда как
доходы, уровень жизни, уровень образования и занятости повысились.
Другая важная особенность Италии в том что мероприятия
итальянского правительства по всей экономике направлены на обеспечение прибылей
монополиям, на сохранение и упрочнение их господствующего положения в экономике
страны.
Список литературы
1. А.А. Веселиций «Совершенно
секретно: Заговор против Республики».
2. Н.П. Васильков
«Монополистический капитал Италии» ,1959
3. Андреев С.С. «Италия», !991
4. Васмльков Н.П. «Италия»
5. Манцокки, Бруцио «Очерки
экономической политики Италии 1945-
1959», 1961
6. Пезенти А. «Тенденции
развития капитализма в Италии», 1962
7. Колосов Л.С. «Италия из
далека и вблизи»
8. Г.Р. Зафесов «Тайные рычаги
власти»
[8]Приложени1
Государственный бюджет Италии
(млрд. лир)
|
