Определение наиболее эффективных форм и методов организованной преступности

группировок различной степени организованности. В данный период в стране

действует около 100 тысяч организованных преступных групп. Они объединяли

более 40 тысяч активных участников, руководство которыми осуществляли 4,7

тысяч лидеров уголовной среды. Свыше 900 организованных преступных групп

имели межрегиональные, более 300 - транснациональные связи. Среди них

свыше 600 преступных групп сформированы по этническому признаку и на

основе землячества.

По экспертным оценкам, эта цифра увеличивается более чем в два раза.

Происходит криминализация экономики, которая будет усугубляться в ближайшие

годы.

Нестабильность политической и экономической ситуации предполагает

дальнейшее проникновение организованной преступности в сферу

государственной экономики и политики.

Крайне опасная тенденция-наращивание транснациональных связей, чему в

значительной мере будут способствовать объективные предпосылки: это

открытость границ, расширение экономических отношений между государствами,

слабое правовое регулирование этих процессов.

Мафия России и стран СНГ уже имеет свои филиалы в целом ряде стран-

Германии, Польше, США и других.[6]

Преступники контрабандным путем вывозят антиквариат, лекарственное и

стратегическое сырье, обратно тем же путем идет компьютерная и множительная

техника, оружие валюта.

Международная наркомафия постановила избрать для отмывания грязных

денег страны СНГ и особенно Россию. Появились уже и первые результаты. В

последние годы разоблачены группы международных мошенников, действовавших

на территории России. Как правило, они представляли несуществующие фирмы.

Утвердился международный институт наемных убийц.

Помимо преступных сообществ существуют и преступные организации,

представляющие собой высший уровень преступного объединения, создаваемые,

как правило, с целью ведения политической, национальной, классовой,

религиозной, расовой борьбы. Примерами таких организаций могут служить

незаконные вооруженные формирования в Чечне, различные национально-

террористические организации (Ирландская республиканская Армия, турецкие

"серые волки", реакционное крыло "таджикской оппозиции" и пр.). Эти

преступные организации выделяются в самостоятельный вид преступности -

политическую.

Следующая тенденция связана с вовлечением в преступную деятельность

неформальных группировок молодежи отрицательной направленности.

Кроме того, отмечается укрепление связей лидеров организованной

преступности с экстремистскими элементами, выступающими против существующих

национальных отношений. Об этом свидетельствуют ситуации в ряде регионов

России, где в кровавых событиях участвовали коррумпированные кланы при

содействии лидеров преступных организаций.

Что касается перспективы противоправного бизнеса, то получат свое

дальнейшее развитие: торговля наркотиками и оружием; спекуляции

недвижимостью-землей, зданиями и так далее; рэкет банковской системы и

производственных предприятий; профсоюзный рэкет и предоставление услуг в

борьбе с ним; контрабанда радиоактивного сырья и компонентов; наемное

убийство; организация бизнеса в сфере трансплантации человеческих органов;

детская проституция и ее контроль; предоставление услуг по отмыванию денег,

«защиты» от налоговых служб и некоторые другие.

1.3.2 Факторы появления и развития организованной преступности.

Если подходить к явлению организованной преступности через понятия

устойчивых групп (шаек, банд) преступников со свойственной им иерархией,

планированием преступлений, внутригрупповых норм межличностных отношений,

то можно сделать вывод о том, что данный вид преступности существовал с

незапамятных времен.

В царской России, например, были группы конокрадов, которые

насчитывали до трехсот человек. Они имели свои деревни, где перекрашивали

лошадей, связь с полицией. Но это- единичные случаи, не система. Может

быть, для полиции тех времен они и являли собой нечто вроде организованной

преступности. Так же можно относиться и к тридцатым, сороковым, пятидесятым

годам, когда действовала группировка «воров в законе». Однако в лучшем

случае можно было говорить о профессиональной преступности и некоторых

элементах проявления организованной, ведь не было главного-экономической

базы преступников, накопления капитала путем противозаконных прибылей, не

было влияния преступных шаек на государственную политику, органы власти и

управления.

К тому же нельзя не учитывать, что в жестких условиях сталинского

тоталитарного государства не могли появиться, а главное длительное время

действовать, уголовные организации, а тем более оказывать какое-то влияние

на политику. Тоталитарные режимы не терпят никаких организаций, угрожающих

им.

Тем не менее распространена точка зрения, согласно которой

организованная преступность в СССР была всегда. Согласиться с ней трудно,

поскольку это явление имеет специфические причины и присущие ей

признаки.[7]

В каждой стране, где сегодня существует организованная преступность,

процесс ее появления и развития имел свои особенности, но связан он и с

общими социально-экономическими условиями.

В условиях СССР развитие преступных кланов происходило под воздействием

целого ряда социальных, экономических и правовых факторов. Но прежде чем

они начали действовать, для них была создана прочная криминогенная база. С

начала принятия нового уголовного законодательства (1996 г.) в стране

осуждено двадцать четыре миллиона человек, треть из которых встала на путь

рецидива. Преступность росла, опережая темпы прироста населения, создавая

устойчивый и большой контингент профессиональных преступников (воры,

мошенники, грабители, валютчики), живущих за счет преступной деятельности.

Они не составили основу организованной преступности, а лишь стали

катализаторами криминогенных процессов.

Процессы эти заключались в следующем. В середине шестидесятых годов

явно обозначились сбои в экономике. Стали нормой показуха,

безответственность, перестал действовать контроль за мерой труда и

потребления. Следствием этого явились крупные, сверхкрупные хищения

государственного имущества. Появились лица и группы, незаконно

сосредоточившие в своих руках огромные суммы денег и ценностей, которые

стали вкладываться ими в нелегальное производство. Так начинала укрепляться

криминальная часть теневой экономики. Появившиеся мультимиллионеры

окружали себя боевиками, боролись за рынки сбыта, подкупая должностных лиц,

проникали в государственный аппарат.

Вовлекая в сферу преступных сделок все больший контингент служащих,

они превращали отдельные отрасли народного хозяйства в свою вотчину, в

постоянный и неиссякаемый источник средств существования. Это особенно

проявилось в торговле, в коммунально-бытовой сфере, в хлопковой

промышленности и так далее. Началось как бы стихийное и уголовно-

организованное перераспределение национального дохода.

С этого периода в уголовном мире прочно утверждается новая категория

преступников под названием цеховики. С целью расширения своего нелегального

бизнеса и в связи с возникшей конкуренцией они по объективным законам

экономики стали объединяться в сообщества и с помощью целой системы взяток,

иных противоправных средств создавать надежную защиту от социального

контроля. Появились преступные структуры, действующие как по вертикали, так

и по горизонтали. Таким образом, организованная преступность,

трансформировавшаяся из СССР в Россию, появилась в виде кланов, различного

рода дельцов и махинаторов в сфере экономики. Фактически внутри

государственных учреждений действовали преступные организации, занимаясь

получением незаконной прибыли.

Но на этом не могло остановиться ее развитие, так как существовал

достаточно мощный «класс» профессиональных преступников. Началось вторичное

перераспределение государственных средств. Традиционные преступники-

профессионалы и рецидивисты в этих условиях переориентировались и стали

обворовывать, грабить тех, кто сам жил награбленным. Резко возросли

различные виды игорного мошенничества, кражи, разбои, похищения людей, стал

развиваться рэкет.

Среди профессиональных преступников появились свои некоронованные

короли. Они делили территории и сферы влияния, облагали данью дельцов

теневой экономики. Все это стало приводить к сращиванию дельцов с главарями

преступных групп. Причем этому предшествовали специальные организационные

меры. Договоры закреплялись на сходках лидеров уголовной среды, где

присутствовали и представители экономической преступности. Одни обязывались

выплачивать десять-пятнадцать процентов от суммы противоправного дохода,

другие гарантировали им безопасность. В дальнейшем блатные стали охранять

дельцов от экономики, помогать им в сбыте продукции и расправе над

конкурентами.[8]

Таким образом, в отличие от организованной преступности ряда западных

стран, которая развивалась на запрещенных видах услуг- проституции,

азартных играх, сбыте наркотиков, наша организованная преступность

сформировалась в сфере экономики. В дальнейшем интересы дельцов подпольного

бизнеса стали переплетаться с интересами традиционного уголовного элемента.

Поэтому в отечественной организованной преступности наиболее распространены

экономическая и общеуголовная преступность. Преступные организации,

представляющие функционально-иерархическую систему, стали являть собой

симбиоз дельцов теневой экономики с профессиональными преступниками и

продажными чиновниками государственного аппарата.

1.4 Признаки организованной преступности.

Из криминологического определения вытекают три основных признака

организованной преступности.

Первый признак – наличие объединений лиц для систематического занятия

преступлениями. В них отмечается выраженная иерархия, то есть,

соподчиненность участников, жесткая дисциплина на основе устанавливаемых

правил поведения и уголовных традиций, они характерны для преступного мира

России. Власть в группе концентрируется в руках одного или нескольких

лидеров, а число участников колеблется от пяти до нескольких сотен и даже

тысяч человек. Это общее представление о преступном объединении

организованного типа.

Вполне очевидно, что группы неравнозначны по уровню организации,

структуре и преступной направленности. Это связано с социальными,

экономическими, этническими и географическими факторами. Поэтому следует

учитывать уровни организованной преступности, что позволяет правильнее

оценивать ее состояние в том или ином регионе. Условно уровни можно

разделить на примитивный, средний и высокий.

К примитивному относятся устойчивые группы, имеющие простую структуру

организации: главарь- участники. Здесь каждый знает свою роль и

планирование преступлений осуществляется по утвердившийся модели.

Количественный состав групп колеблется от трех до десяти человек.

Преимущественное занятие- кражи, грабежи, мошенничества, разбои.

Коррумпированные контакты редки.

Средний уровень организованной преступности является как бы переходной

ступенью к более совершенным и опасным построениям и представлен

группировками. Между главарем и исполнителем существуют промежуточные

звенья. Данное объединение включает несколько подразделений:

боевики,разведчики, исполнители (шестерки), телохранители, «финансисты» и

так далее. Группировка достигает пятидесяти и боле человек, занимается

рэкетом, наркобизнесом, контрабандой, незаконными операциями в кредитно-

банковской системе. Она,как правило, имеет связи с чиновниками органов

власти и управления.

Высокий уровень представлен криминальными организациями-сетевой

структурой. То есть, подобные сообщества имеют две и более ступеней

управления и в обыденном сознании составляют понятие мафии.

Преступные организации имеют восемь основных признаков:

- наличие материальной базы, что проявляется в создании общих денежных

фондов, обладания банковским счетом, недвижимостью;

- официальная крыша над головой в виде зарегистрированных фондов,

совместных предприятий, кооперативов, ресторанов, казино и так далее;

- коллегиальный орган руководства, при котором управление организацией

осуществляется группой лиц (советом), имеющих почти равное положение;

- устав в форме определенных правил поведения,традиций, «законов» и

санкций за их нарушение;

- функционально-иерархическая система- разделение организации на

составные группы, межрегиональные связи, наличие промежуточного

руководящего ядра (большого совета), телохранителей, информационной

службы, «контролеров» и тому подобные;

- специфическая языково-понятийная система, которая включает жаргон,

особенности письменной и устной речи (клички, особые моральные

институты);

- информационная база (сбор различного рода сведений, разведка и

контрразведка);

- наличие своих людей в органах власти, в судебной и правоохранительной

системах.

Преступные организации распределяют сферы своего влияния как в

географическом плане, так и по конкретным объектам, лицам. Происходит их

заметная специализация-одни контролируют азартные игры, проституцию, другие

занимаются представлением разного рода криминальных услуг и так далее.

Основой преступной мотивации является стремление к получению прибыли

незаконным путем.

Особая форма преступного объединения. Выше речь шла об организациях

современного типа, хорошо известных специалистам многих стран. Однако

характер организационных связей в преступном объединении различен

применительно к условиям той или иной страны. Скажем, Коммора отличается от

Коза Ностры или японской Якудзи.

В России и странах СНГ тоже есть весьма специфическое объединение

преступников, составляющее определенный срез организованной преступности и

не имеющее аналогов в мировой криминальной практике. Это сообщество воров в

законе.

О ворах в законе специалисты длительное время практически ничего не

знали, чему способствовали исключительная конспиративность преступников и

жесткие криминальные традиции, являющиеся в данном случае организационной

основой.

Это сообщество, которое можно назвать криминальной кооперацией

появилось в 30-х годах, оно постоянно модифицировалось, развивалось и в

настоящее время можно говорить о новой волне этой организации,

насчитывающей свыше восемьсот человек.[9]

На первый взгляд это как бы аморфная организация, которая объединена

только рамками блатного закона. Она не имеет постоянного места дислокации,

в ней все равны. Однако связь настолько прочная, что воры представляют как

бы единое целое. Орган управления- это сходка, на которой решаются те или

иные организационные вопросы. В отдельных случаях могут приниматься

письменные обращения, которые доводятся до адресата. В 1990 году воры в

законе выступили, например, с обращением к уголовному миру о недопущении

национализма в их рядах. В 1991 году они пытались поднять на бунт

осужденных из-за суровости законов.

Современный вор в законе-это организатор преступной деятельности.

Каковы основные функции этой кооперации ? Она активизирует, сплачивает

уголовные элементы с помощью воровских сходок и специальных воззваний,

берет под контроль некоторые преступные отрасли (рэкет, кражи,

мошенничество), разрешает конфликты, возникающие между группами или

отдельными лицами, занимаются сбором денежных средств в общие кассы,

завязывает отношения с зарубежным преступным миром и нашими чиновниками.

Воры в законе могут возглавлять и преступные группы или присутствовать в

них в качестве консультантов. Небезынтересно отметить, что на основе

«идеологического» расхождения кооперация воров в законе раскололась на две

категории: на так называемых нэпманских (старых) и новых. Последние лишь

называют себя ворами, а фактически являются организующей силой уголовной

среды, стремятся к коррумпированным связям, а некоторые идут еще дальше-

проникают в структуры власти. Это не соответствует воровскому закону. Стали

распространяться случаи принятия в сообщество и присвоения звания вора за

взятку.

Категории воров враждуют между собой. Старые обвиняют новых в том, что

они продались дельцам, воротилам бизнеса, стали их охранниками, а новые

упрекают старых в том, что они не идут в ногу со временем. И это понятно.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6