Диплом: Доверительное управление имуществом

может быть учредителем управления. Как уже отмечалось выше, ни обладатели

права хозяйственного ведения, ни обладатели права оперативного управления в

этом качестве выступать не могут. Обусловлено это тем, что доверительное

управ­ление имуществом предполагает осуществление другим лицом правомочий

собственника. Между тем только собственник должен решать вопрос о том, кто и

на каком правовом основании будет осуществлять правомочия по владению,

пользованию и распоряжению его имуществом. Поэтому для учреждения управления

имуществом, состоящим в оперативном управлении или хозяйственном ведении,

этот режим должен быть прекращен: если необходимо соответствующие организации

должны быть ликвидиро­ваны, а имущество передано в управление на первичной

основе.

Но из общего правила есть определенные исключения. К ним относится

доверительное управление, которое ус­ловно можно назвать исполнительным. Оно

отличается по целям и задачам, которые реализуются в ходе управления. Это

доверительное управление, учреждаемое для исполнения определенных

действий в интересах других лиц, поддержания и обеспечения

определенных законных интересов, не имеющее в качестве главной задачи

учреждения управления получение прибыли. Сюда относятся: управление

имуществом опекуном (ст. ст. 37, 38 ГК РФ), патронаж (ст. 41 ГК РФ),

управление имущество безвестно отсутствующего (ст.43 ГК РФ), то есть случаи

учреждения управления на основании за­кона. При осуществлении этого типа

доверительных отношений учредителем доверительного управления выступает не

собственник имущества, а другое лицо, специально уполномоченный на то орган.

Так, например, в соответствии со ст. 38 ГК РФ при необходимости постоянного

управления имуществом недееспособного гражданина учреди­телем доверительного

управления этим имуществом становится орган опеки и попечительства. А в

случае учреждения доверительного управления на основании завеща­ния, в

котором назначен исполнитель завещания (душе­приказчик), этот исполнитель

завещания и является учредителем управления.

При передаче в доверительное управление государст­венного или муниципального

имущества учредителем управ­ления от лица собственника (Российской Федерации

в целом, субъекта РФ, муниципального образования) впра­ве быть лишь орган,

уполномоченный собственником управлять его имуществом.

Смысл института "управления" заключается в использовании вместо управления на

административных нача­лах управления на коммерческой основе. "Управляющий",

традиционный для нашего права, осуществляет управление организацией

(предприятием), выступая в качестве ор­гана юридического лица, как

должностное лицо. "Управляющий" в доверительном управлении, по гражданско­му

кодексу, осуществляет управление имуществом, выступая в личном качестве на

коммерческой основе. В отличие от учредителя в роли доверительного

управ­ляющего могут выступать только субъекты предпринимательства -

коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Это обусловлено

самой сутью передачи имущества в доверительное управление: желанием

собственника имущества передать его в руки профессионалов, кем и являются

вышеуказанные субъекты предпринимательства.

Но здесь также существуют определенные исключения. Во-первых, доверительным

управляющим не может быть такая коммерческая организация, как унитарное

предпри­ятие, так как оно обладает специальной правоспособностью (ст.49 ГК),

которая не предусматривает во­зможности осуществлять доверительное управление

имущест­вом. Кроме того, запрет для унитарного предприятия выступать в роли

доверительного управляющего позволит избежать скрытой передачи

государственного или муниципального имущества в "доверительное" управление

кому-либо из должностных лиц унитарного предприятия.

Во-вторых, при характеристике этой стороны договора также необходимо выделить

так называемое испол­нительное доверительное управление. При его

осуществлении в качестве доверительного управляющего могут вы­ступать не

только коммерческие граждане и индивидуаль­ные предприниматели, но и

граждане, не являющиеся предпринимателями, и некоммерческие организации

(например, фонд), за исключением учреждения. Главным образом это

доверительное управление учреждается не для приумножения имущества

собственника, а для его сохра­нения или распределения, то есть для

некоммерческих целей. В этих случаях важны не столько профессиональные

качества управляющего, сколько то доверие, которое испытывает к нему

учредитель управления.

Кроме того, статья 1015 ГК РФ содержит также запрет на выступление в качестве

доверительного управляющего любого государственного органа (министерства,

ведомства, инспекции и т. п.) и органа местно­го самоуправления (выборного

органа, главе муниципального образования и т. п.).

Особое положение в правоотношении по доверительно­му управлению имуществом

занимает выгодоприобретатель. Как уже отмечалось выше, выгодоприобретатель не

явля-ется стороной договора доверительного управления имуществом, а согласно

правовой конструкции российского гражданского права его позиция соответствует

статусу третьего лица в обязательстве (ст. 308 и 430 ГК РФ). Собственно

говоря, выгодоприобретатель в договоре доверительного управления имуществом

как раз и является тем лицом, в пользу и в интересах которого осущест­вляется

доверительное управление. Согласно ст. 430 ГК РФ договором в пользу третьего

лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обя­зан

произвести исполнение не кредитору, а указанному в договоре третьему лицу,

имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.

В соответствии с такой правовой конструкцией осуществляется, например,

доверительное управление в пользу не­совершеннолетнего, когда собственником

имущества является законный представитель, или осуществляется доверительное

управление ценными бумагами в пользу юридического лица, являющегося

контрагентом учредителя, и т. п. Законодательство допускает, что при

определенных условиях выгодоприобретатель может совпадать с учредителем -

собственником имущества. Такое случается, ког­да по договору, в соответствии

со ст. 1012 ГК РФ, учредитель передает доверительному управляющему имущест­во

с условием осуществления управления этим имуществом в интересах учредителя

управления. В таком правоотно­шении присутствуют две стороны договора и нет

третье­го лица.

Вообще, законодатель не предъявляет каких-либо особых требований к фигуре

выгодоприобретателя. Им мо­жет быть назначено любое лицо: как индивидуальные

предприниматели, так и граждане, не являющиеся предпринимателями;

коммерческие и некоммерческие организации; Российская Федерация, субъекты РФ

и муниципальные образования.

Единственным исключением является сам доверительный управляющий, который в

любой ситуации не может быть выгодоприобретателем по тому договору, в котором

он участвует в качестве доверительного управляющего. В противном случае

договор доверительного управления иму­ществом утрачивает всякий смысл.

Также необходимо отметить, что на стороне учредителя управления,

доверительного управляющего и выго­доприобретателя может выступать не одно, а

несколько лиц. Несколько собственников могут в целях объединения капиталов

передать свое имущество в доверительное управление одного лица, которое

использует это имущество в интересах всех учредителей доверительного

уп­равления. Например, мелкие акционеры могут объединять свои акции,

передавая их в доверительное управление одному лицу, действующему в их

интересах. Или же гражданин, учреждая доверительное управление своим

иму­ществом, может назначить в качестве выгодоприобретате­лей в равных или

иных долях своих детей.

2.2.2. Объекты договора

Объектом доверительного управления может быть не любое имущество

собственника. Закон прямо называет в этом качестве объекты недвижимости,

включая имущественные комплексы (п.1 ст.130, ст.132 ГК), ценные бумаги и

права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные

права (п.1 ст.1013 ГК). Другое имущество, то есть движимые вещи, мо­гут стать

объектом рассматриваемого договора лишь при возможности его обособления и

учета на отдельном балансе или отдельном банковском счете (п.1 ст.1018 ГК).

Необходимость такого обособления вызывается самой природой отношений

доверительного управления, не допускающей возможности смешения находящегося в

управлении имущества с личным имуществом управляющего. В свою очередь, это

исключает передачу в доверительное управление, например, только обычных

движимых вещей по­требительского назначения, ибо обособить их в юридическом

смысле (путем открытия отдельного баланса) невозможно.

С этой точки зрения следует иметь в виду, что деньги как разновидность

движимых вещей сами по себе (не в составе имущественного комплекса) не должны

становиться объектом доверительного управления. Ведь при их использовании в

имущественном обороте право собственности на соответствующие купюры неизбежно

утра­чивается и они не могут быть возвращены собственнику по окончании срока

договора. Деньги могут становиться объектом доверительного управления в том

случае, ког­да они входят в состав имущественного комплекса.

Новая редакция Закона "О банках и банковской деятельности" в ч.2 ст.5 допустила

"доверительное управление денежными средствами" по договору не толь­ко для

банков, но и для всех кредитных организаций. Более того, согласно ст.7

Федерального закона от 3 февраля 1996 г. "О внесении изменений и дополнений в

Закон РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР" доверительное

управление денежными средствами по договору с физическими и юридическими лицами

мо­жет теперь осуществляться и организациями, не являю­щимися кредитными, хотя

и при условии получения ими лицензии на этот вид деятельности. Тем самым

сделана законодательная попытка сохранить правовую базу деятельности для

"управляющих компаний паевых инвес­тиционных фондов", которые формально

призваны осу­ществлять "доверительное управление" средствами "ин­весторов", а

фактически вправе "инвестировать" со­бранное ими имущество "в ценные бумаги,

недвижимость, банковские депозиты и иное имущество". Разумеется, ни­какого

"доверительного управления" денежными средства­ми при этом не происходит

1.

"Денежное доверительное управление" отличается от доверительного управления

имуществом, предусмотренного гл. 53 РФ, и вообще не подпадает под действие

его статей 1012 - 1026". Денежное доверительное управление" - это даже не

разновидность договора о доверительном управлении, оно относится к договору

поручения. Правовой режим в этих случаях разный.

Как уже отмечалось, объектом доверительного управления могут быть не только

вещи, но и субъектив­ные права. К числу этих прав относятся исключительные

права и права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами.

"Бездокументарная форма эмиссионных ценных бумаг - форма эмиссионных ценных

бумаг, при которой владелец устанавливается на основании записи в системе

ведения реестра владельцев ценных бумаг или, в случае депонирования ценных

бумаг, на основании за­писи по счету депо2

".

Что касается исключительных прав, то обычно в доверительное управление

передаются такие права, осу­ществление которых достаточно обременительно для

их обладателей или требует наличия соответствующих навыков, как правило,

отсутствующих у ординарных участни­ков гражданского оборота.

К исключительным правам относятся и авторские пра­ва. Управление авторскими

правами - это одна из сфер, где традиционно осуществляется управление

имуществом. Это управление на разных этапах осуществлялось на раз­ной основе.

Ранее основанием возникновения такого уп­равления был закон, независимо от

волеизъявления авторов. Сейчас такое управление осуществляется на основании

волеизъявления автора, а управляющая организа­ция не вправе отказать автору в

заключении с ним договора. Такой договор должен рассматриваться как публичный

договор присоединения.

Это тоже не разовое осуществление права, осущес­твление не одного права, а

комплекса прав, пусть од­нородных. Права осуществляются в отношении всех

произведений, принадлежащих одному правообладателю (учас­тником

правоотношения является не только автор, а любой правообладатель). К объектам

договора о доверительном управлении могут относиться права как на уже

созданные или принадлежащие правообладателю произведения, так и на те,

которые еще могут быть соз­даны или стать ему принадлежащими. На авторские

пра­ва (и на права вообще) распространяются все общие принципы, установленные

для доверительного управления имуществом.

Организации, осуществляющие доверительное управление авторскими правами, в

этом отношении существенно отличаются от прочих представителей автора,

например, литературных агентов, которые могут выступать только от имени

авторов, в качестве их представителей в пределах полномочий, указанных в

доверенности.

Наиболее распространенный объект доверительного уп­равления имуществом - это

ценные бумаги. Законом и подзаконными актами предусмотрены специальные

правила учета ценных бумаг и управления ими. Так, согласно ст.1025 ГК РФ, при

передаче в доверительное управле­ние ценных бумаг возможно их объединение в

случае приобретения в доверительное управление от разных лиц. Однако и в этом

случае ценные бумаги должны быть обособлены от имущества управляющего, в том

числе от ценных бумаг, принадлежащих ему лично. Данное прави­ло

распространяется и на права, удостоверенные бездо­кументарными ценными

бумагами (ч.1 ст. 1025 ГК РФ).

Закон запрещает передавать в доверительное управление имущество, находящееся

в хозяйственном ведении (государственных и муниципальных предприятий) или в

оперативном управлении (казенных предприятий или финансируемых собственниками

учреждений) (п. 3 ст .1013 ГК). Ведь такое имущество уже передано

собственником на ограниченном вещном праве самостоятельным юридическим лицам.

Последние сами вправе выступать учредителями доверительного управления в

отношении закрепленно­го за ними имущества собственника, ибо тогда теряет

смысл само их существование. Если же собственник пе­редаст их имущество в

доверительное управление, то у них исчезнет объект их вещного права.

Поэтому собственник, в том числе (и прежде все­го) публичный, считающий

целесообразным отдать в до­верительное управление принадлежащий ему

имущественный комплекс (например, предприятие), должен вначале ли­бо

ликвидировать созданное им юридическое лицо (в по­рядке, предусмотренном

ст.61 - 64 ГК), либо изъять у него часть имущества (что возможно только

применительно к субъектам права оперативного управления в порядке,

предусмотренном п. 2 ст. 296 ГК). Имущество, оставшееся после расчетов с

кредиторами ликвидированного предприятия либо изъятое у учреждения, и может

стать объектом договора доверительного управления.

Как уже отмечалось, объекты, находящиеся в управлении, должны быть четко

обособлены как от проче­го имущества собственника, так и прочего имущества

лич­но управляющего. Если речь идет об отдельных объектах недвижимости,

обособление происходит на основании государственной регистрации. Если речь

идет о комплексе имущества, такое обособление происходит вполне естественно

по другим основаниям (наследование, безвестное отсутствие, недееспособность,

ликвидация юридического лица по несостоятельности), даже если в комплекс не

входит недвижимость.

Из общего правила о полном юридическом обособлении имущества, находящегося в

доверительном управлении, существуют исключения.

Во-первых, в случае признания учредителя управления несостоятельным

(банкротом), взыскания по долгам может быть обращено на его имущество,

переданное в доверительное управление.

Во-вторых, при недостаточности имущества, пе­реданного в доверительное

управление, для покрытия убытков от деятельности управляющего, взыскание в

субсидиарном порядке может быть обращено сначала на иму­щество доверительного

управляющего, а затем на имуще­ство учредителя управления.

В-третьих, взыскание может быть обращено на заложенное имущество, переданное

в доверительное управ­ление. Это обусловлено тем, что право залога имеет

вещный характер. Обладая правомочием следования, залогодержатель сохраняет

свое право на вещь и тогда, когда она переходит к новому собственнику или

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6