Курсовая: Юридические факты правонарушение и юридическая ответственость

при­знаки и называются факультативными.

3. Субъект правонарушения — лицо, совершившее виновное противоправное

деяние, т.е. правонарушитель. Не каждое лицо признается субъектом

правонарушения, а лишь обладающее деликтоспособностью — способностью отвечать

за содеянное.

Особенности субъекта за­висят от вида правонарушения.

Так, субъектом преступления может быть только вменяемое (т.е. способное

осознавать общественно опасный характер своего деяния) физическое лицо,

достигшее установленного возраста привлечения к уголовной ответственности

(16, а в некоторых случаях и 14 лет, см. ст. 19, 20 УК РФ). В некоторых

случаях необходимы специальные признаки, которыми долж­ны обладать субъекты

преступления для того, чтобы быть привлеченными к уголовной ответственности

по отдельным кате­гориям дел (врач — за неоказание помощи больному, ст. 124

УК РФ, должностное лицо — за получение взятки, ст. 290 УК РФ, и т. д.). В

некоторых странах предусмотрена ответствен­ность в уголовном порядке не

только физических лиц, но и организаций.

Субъект дисциплинарного проступка — лицо, находящееся в трудовых или

служебных отношениях с предприятием, учреждением, организацией.

Субъекты гражданского правонарушения — физические или юридические лица. Для

физических лиц полная гражданско-правовая ответственность наступает с 18 лет

(ст. 21 ГК РФ).

4. Субъективная сторона правонарушения.

Субъективная сторона правонарушения раскрывает психическое отношение субъекта

к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли

правонарушителя. К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и

цель. Иногда здесь же говорят об особом психическом состоянии лица,

совершившего правонарушение, например, состояние опья­нения, сильного

душевного волнения.

Вина — основной признак субъективной стороны правона­рушения. Это психическое

отношение субъекта к деянию и его последствиям. При отсутствии вины, т. е.

без осознания противоправного характера своего поведения и его последствий,

не будет и правонарушения. Впрочем, и законодательство, и юридическая

практика с древнейших времен и до наших дней знали примеры невиновного

привлечения к самым жестким мерам ответственности.

Различают умышленную (прямой и косвенный умысел) неосторожную

(самонадеянность по УК РФ 1996 г. — легкомыслие и небрежность) вину.

При прямом умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния,

предвидело его вредные последствия и желало наступления этих последствий. При

косвенном умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния,

предвидело его вредные последствия и сознательно допуска наступление этих

последствий.

Самонадеянность характеризуется тем, что лицо предвидело возможность

наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало

на их предотвраще­ние. Неосторожность в виде небрежности выражается в то, что

лицо не предвидело возможности наступления вредные последствий своего деяния,

хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предвидеть.

Практический смысл состоит прежде всего в различения умысла и неосторожности.

За умышленные правонарушения наказание следует более строгое, чем за

неосторожные. Более того, отдельные деяния, совершенные умышленно, будут

яв­ляться правонарушениями, а аналогичное неосторожное доведение может и не

быть правонарушением. В соответствии с ч. 2 ст. 24 УК РФ "деяние, совершенное

по неосторожности, признается преступлением только в том случае, когда это

специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего

Кодекса".

Мотив — это те внутренние побуждения, которыми ру­ководствовался субъект при

совершении правонарушения. Цель — это мысленная модель того результата,

которого стре­мится достигнуть субъект при совершении правонарушения

И цель, и мотив могут оказывать влияние на квалификации правонарушения.

С виной тесно связано понятие казуса. Казус (случай) — факт, который

возникает не в связи с волей и желанием лица. Казус может быть фактом

природных явлений (наводнение, пожар), результатом поведения других людей. Но

всегда он представляет собой невиновное причинение вреда, хотя по некоторым

своим формальным признакам случай подпадает под понятие правонарушения.

Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности

лица, по отно­шению к которому рассматривается.

Изучаемая юридическая конструкция — "состав правона­рушения" — не есть нечто

специфическое, относимое только к противоправным деяниям. Любой человеческий

поступок пред­ставляет собой единство субъективного (т. е. относящегося

не­посредственно к сознанию, внутреннему миру человека) и объективного (т. е.

находящегося вне человека, противопостав­ляемого субъективному). И в

противоправном, и в правомер­ном поведении можно выделить объективные и

субъективные элементы. По аналогии с составом правонарушения анализи­руется

состав правомерного поведения — его объект, объек­тивная сторона, субъект и

субъективная сторона.

2.3. Виды правонарушений

Правонарушения классифицируются по разным основаниям: в за­висимости от

характера правонарушений, степени их вредности и опасности для общественных

отношений, а также от характера приме­няемых санкций за их совершение.

Согласно данному критерию все правонарушения делятся на преступления и

проступки.

Преступлениями называются запрещенные уголовным законом общественно опасные,

виновные деяния, наносящие существенный вред общественным отношениям и

сложившемуся в обществе правопоряд­ку. За любые преступления применяются

наиболее строгие меры го­сударственного принуждения—уголовно-правовые

санкции, устанав­ливающие значительные ограничения на поведение и правовой

статус лиц, виновных в их совершении. По своему характеру преступления всегда

являются уголовными правонарушениями. Государственно-пра­вовая теория и

практика большинства стран исходят из того, что за пределами противоправных

деяний, предусмотренных уголовным законодательством, правонарушений,

квалифицируемых как преступления, нет и не может быть.

Проступки представляют собой виновные противоправные деяния, которые

характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной

опасности и которые влекут за собой приме­нение не уголовно-правовых санкций,

а мер административного, дис­циплинарного или гражданско-правового

воздействия.

Преступления и проступки следует четко разграничивать, ибо это связано с

видом и размером наказания — наиболее болезнен­ной социально-правовой мерой.

Различаются они степенью обще­ственной опасности. Это достаточно определенный

и полный кри­терий разграничения преступлений и проступков, предложенный

юридической наукой и практикой. Преступления обладают боль­шей общественной

опасностью, нежели проступки.

Определяя степень общественной опасности, используют сле­дующие критерии.

а) Значимость регулируемого правом общественного отноше­ния, ставшего

объектом противоправного посягательства. Объ­ектом преступных посягательств

являются, как правило, наибо­лее важные общественные отношения, интересы,

блага. Это, преж­де всего жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство,

соб­ственность, безопасность государства, установленный в нем поря­док

управления и др.

Такие же сферы отношений, как трудовые, охрана природной среды, транспорт,

жилищно-коммунальное хозяйство и некото­рые другие менее значимы, а потому

посягательство на них при­знается законодательством не преступлением, а

проступком.

б) Размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние

законодательством признается, как правило, преступлением, если нет —

проступком.

в) Личность правонарушителя. Проступки, в отличие от пре­ступлений, не

выражают общественной опасности самой личнос­ти. Но личность, неоднократно

нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее

последующие правонару­шения расцениваются уже не как проступки, а как

преступления. Так, разовые уклонения родителя от уплаты по решению суда

средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетру­доспособных

детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, — это гражданско-правовые

проступки. Злостное же уклонение ро­дителя от уплаты таких сумм признается

законом преступлением и влечет уголовную ответственность (ст. 157 УК РФ).

Проступки, как разновидность правонарушений, крайне не­однородны и в

зависимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются,

делятся на административные, дис­циплинарные, гражданско-правовые,

процессуальные и иные. К иным относятся, например, проступки, предусмотренные

фи­нансовым, земельным и иным законодательством.

А) Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, “административным правонарушением

признается противоправное, винов­ное действие (бездействие) физического или

юридического лица, за которое насто­ящим Кодексом или законами субъектов

Российской Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность”.

Б) Дисциплинарный проступок — нарушение рабочими и слу­жащими

предприятий, учреждений, иных организаций правил внутреннего трудового

распорядка, служебной дисциплины, не­выполнение служебных обязанностей.

В) Гражданско-правовые нарушения (проступки) — нарушение норм

права в сфере имущественных и некоторых личных неиму­щественных отношений.

Г) Процессуальные правонарушения (проступки) — это наруше­ния

установленной законом процедуры осуществления правосу­дия, прохождения

юридического дела в правоприменительном ор­гане, вынесения правоприменительного

акта.

Примером процессуального проступка является неявка свиде­теля по вызову

производящего дознание лица, следователя, про­курора, суда (ч. 2 ст. 111 УПК

РФ). В случае такой неявки суд вправе наложить на свидетеля денежное

взыскание (не говоря уже о при­нудительном приводе и обязательстве о явке).

Кроме вышеперечисленных правонарушений в науке стало выделяться финансовое

правонарушение как самостоятельный вид правонарушений

[10].

К сожалению в финансовом законодательстве не содер­жится единого понятия

“финансовое правонарушение”, однако в финансовом законодательстве есть

понятие “налоговое правона­рушение” и понятие “нарушение бюджетного

законодательства”, которые фактически являются разновидностью финансового

пра­вонарушения. Это позволяет дать научное понятие финансового

правонарушения и охарактеризовать его состав.

Финансовое правонарушение — это виновно совершенное дея­ние, нарушающее

нормы, финансового права, за которое законода­тельством установлена

финансово-правовая ответственность[11]

.

Финансовое правонарушение, как и любое другое, характе­ризуется

основополагающими признаками, а именно: противоп­равность,

антиобщественность, виновность, наказуемость.

Противоправность как признак финансового правонаруше­ния означает, что

действия или бездействие лица тогда становится финансовым правонарушением,

когда нарушаются нормы финан­сового права. В ряде случаев финансовое

правонарушение явля­ется одновременно и административным. Например, в

соответст­вии со ст. 290, 291 и 305 Бюджетного кодекса РФ наступает

от­ветственность, которая по своей природе носит характер админи­стративно-

финансовой. Соответственно, противоправность в дан­ном случае состоит в

нарушении нормы финансового права, кото­рая одновременно является и нормой

административного права.

Виновность как признак финансового правонарушения оз­начает, что деяние,

составляющее правонарушение, совершено умышленно или по неосторожности. На

виновность как признак финансового правонарушения прямо указано в ст. 106 НК

РФ, определяющей, что налоговым правонарушением признается ви­новно совершенное

противоправное деяние, а в ст. 110 НК РФ ус­танавливается, что “виновным в

совершении налогового правона­рушения признается лицо, совершившее

противоправное деяние умышленно или по неосторожности”.

Финансовое правонарушение является антиобщественным, ибо его совершение

причиняет вред государству, обществу, а в ко­нечном итоге, — каждому

конкретному гражданину.

Наказуемость как признак финансового правонарушения оз­начает, что деяние

является правонарушением только в том слу­чае, если за него законодательством

предусмотрена финансовая ответственность.

Для привлечения лица к финансово-правовой ответственности необходимо, чтобы

имел место состав финансового правонаруше­ния.

Состав финансового правонарушения — это установленная в праве совокупность

признаков, при наличии которых деяние является финансовым правонарушением.

К элементам состава правонарушения относятся: 1) объект правонарушения; б)

субъ­ект правонарушения; в) объективная сторона правонарушения; г) субъективная

сторона правонарушения.

Так, в ст. 106 Налогового Кодекса РФ дается понятие налогового правонарушения.

Налоговым правонарушением признается “виновно совершенное противоправное (в

нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или

бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое

настоящим Кодексом установлена ответ­ственность”.

Проступки далеко не равнозначны по степени и размерам вреда, причиняемого ими

отдельному человеку или обществу в целом. В этой связи на страницах

отечественной печати полтора десятка лет тому назад оживленно обсуждалась идея

создания “Кодекса проступков”. В этот кодекс предлагалось поместить проступки,

представляющие большую степень опасности, чем иные

[12].

Идея не была реализована, хотя плодотворные моменты в ней есть. Кстати,

законодательство ряда зарубежных государств до­вольно четко выделяет так

называемые уголовные проступки, за­нимающие промежуточное место между

преступлениями и обыч­ными правонарушениями. Так, Уголовный кодекс Франции

делит преступные действия на три класса: преступления (то, что влечет по закону

мучительное или позорящее наказание); проступок (то, что предполагает

исправительное наказание); нарушения (то, за что следует полицейское наказание)

[13]. Такой подход делает борьбу с правонарушениями более

предметной, ибо специализирует груп­пы правоохранительных органов на борьбе с

отдельными видами правонарушений и прежде всего — с преступностью.

3. Юридическая ответственность.

3.1.Понятие юридической ответственности и ее признаки

Устойчивое взаимодействие индивидов в рамках общества предполагает

необходимость выполнения ими определенных требований, обеспечиваю­щих

нормальное функционирование общества. Эти требования включают обязанности,

выраженные в правилах, нормах, традициях и т. п. В зависи­мости от их

осознания, правильного понимания и выполнения индивидом формируется отношение

к нему со стороны общества, государства, отдель­ных лиц и наоборот.

Следовательно, живя в обществе, нельзя быть сво­бодным от него.

Человек в своем поведении следует определенным правилам, несоблю­дение которых

порождает ответственность его перед другими лицами, об­ществом и государством.

Социальная ответственность представляет со­бой отношение общества к

поступкам личности с точки зрения выполне­ния общепринятых правил. Это

отношение представляет собой нега­тивную реакцию на несоблюдение установленных

стандартов. Существует моральная, политическая, профессиональная,

религиозная, юридическая от­ветственность и т. п.

Юридическая ответственность выступает как особая разновидность

ответственности социальной и проявляется в различных сферах жизни. Она

является одним из правовых средств ограничения и пресечения про­тивоправного

поведения и стимулирования общественно полезных дей­ствий людей. Лицо,

совершившее правонарушение, подлежит юридиче­ской ответственности, то есть к

нему могут быть применены меры госу­дарственного воздействия, влекущие

неблагоприятные последствия.

Юридическая ответственность всегда связана с определенными лише­ниями, она

сопровождается причинением виновному отрицательных по­следствий, ущемлением его

личных и имущественных интересов. Следо­вательно, юридическая

ответственность - это применение мер государст­венного принуждения к