Проблемы государственного регулирования нефтяного комплекса России в условиях рынка

отношении третьих сторон. Кроме того права и обязанности определяются

партнерским соглашением, которое гораздо легче адаптируется к изменяющимся

обстоятельствам, чем устав корпорации.

Контрактная структура: организации отличается от корпорации и

партнерства тем, что не имеется отдельного предприятия, но при этом ведется

совместная деятельность. Поскольку отдельная корпоративная единица не

создается, каждый участник такого предприятия несет ответственность за свои

действия в рамках предприятия в пределах своих собственных актинов. Но при

банкротстве другие виды деятельности индивидуальных участников предприятия

не будут защищены. В отличие от партнерства при этой, форме организации

отсутствует ответственность за деятельность других участников предприятия.

Каждый участник такого предприятия платит налоги на доход, полученный им от

его доли в совместной деятельности. 3десь по сравнению с корпоративной и

партнерской структурами обеспечивается более быстрое расформирование

существующих и создание новых предприятий. При использовании контрактной

структуры отдельные участники данного предприятия могут получать доступ к

результатам совместной деятельности в течение всего года. Взаимоотношения

между участниками предприятия, основанного на контракте, регулируются

договором, который может быть легко изменен для учета изменяющихся

обстоятельств

Любая компания создается в соответствии с законами страны, в которой

она будет функционировать. Деятельность компании может охватить сферу от

геолого-разведочных работ до полного спектра деятельности крупной

интегрированной компании. Первостепенной функцией головной конторы компании

является разработка стратегии компании в целом, контроль за ее реализацией

и за выполнением национальными и международными филиалами возложенных на

них законом обязательств. К таким обязательствам относятся финансовые,

налоговые мероприятия, в области охраны здоровья, техники безопасности и

охраны окружающей среды. Акционеры и правительства спрашивают о головной

конторы за эффективное осуществление управления. Эти основные

организационные элементы являются общими для всех, но компании делают на

них разный акцент. Рассмотрим для примера три компании.

Shell/Royai Dutch . Эта компания уникальна тем, что ею совместно владеют

две компании, расположенные в двух различных суверенных государствах со

своими особенными корпоративными и другими законами. Так, 60% акций в этой

группе владеет Royal Dutch Petroleum Company и 40% Shell Transport and

Trading. Ни одна из этих компаний, которые расположены в Голландии и

Англии, не ведет своих собственных операций. Их доходы поступают от двух

компаний - Shell Petroleum NV и Shell Petroleum Company

Ltd. Эти компании владеют всеми акциями или другими формами собственности в

группе

пряно или косвенно в обслуживающих компаниях, через которые осуществляются

деловые операции. Обслуживающие компании находятся в Голландии и Англии (г.

Лондон). В одной из них предоставляются технические консультации (например,

по геологии), а во второй - коммерческие (например, по договорному праву).

Отличная работа такой сложной организации, по мнению одного из ее

управляющих директоров, обусловлена децентрализацией компании.

Eххоn. В то время, как shell основывает вою свою деятельность на

производственных региональных и национальных компаниях о акцентом на

подотчетность местным органам компании, "Exxon" имеет три основных

региональных подразделения с аналогичными, в основном функциональными

структурами. Большинство полномочий, в том числе в области принятия

решений, централизованно, а функциональное управление играет более

серьезную роль, чем в shell Главным преимуществом является быстрота в

принятии решений, главным недостатком - слабое понимание местных проблем.

British petroleum. В ВP недавно проведены организационные изменения для

обеспечения больших полномочий активной управленческой прослойке в группе.

Региональные управляющие являются, таким образом, вторыми по власти и

влиянию. Головная контора уменьшена в размерах, и все функции обслуживания,

где это возможно, переданы тем службам, которые в этом нуждаются.

Предполагается, что уменьшение масштабности, которое за этим следует,

компенсируется соответствующей эффективностью. Вывод, который можно сделать

на примере Exxon и ВР, заключается в том, что каждая организационная

структура отражает уровень культуры работающих в компании людей и их

представления о достижении успеха. Причем большинство акционеров прямо или

косвенно являются служащими компаний. Как правило, крупные компании

позволяют большому количеству людей участвовать в своих международных

капиталах.

Глава Третья

Формы объединения акционированных предприятий

Объединение современных акционированных фирм (предприятий) сводится в

основном к четырем типам: трест, концерн, акционерное общество (открытого и

закрытого типа), холдинговая компания и их разнообразным комбинациям.

Трест. Предприятия (преимущественно отраслевые), входящие в трест,

полностью теряют свою самостоятельность и в коммерческом, и в

производственном отношении и подчиняются единому управлению. Управление

осуществляет правление треста, а бывшие самостоятельные владельцы

превращаются в пайщиков, получающих дивиденды по числу принадлежащих им

паев или акций. В тресте незавершенность централизации капитала заключается

в том, что общая прибыль распределяется в соответствии с долевым участием

ранее независимых предприятий, что препятствует созданию общего фонда

капвложений.

Концерн. Эта форма объединения, которая так же, как и трест,

характеризуется единством собственности и контроля. В него по принципу

диверсификации наряду с предприятиями и целыми трестами из различных

отраслей могут входить торговые организации, транспортные компании, банки и

т.п. Акции всех предприятий, входящих в состав концерна, переходят в руки

главенствующей группы. При передаче всего пакета акций ранее

самостоятельные предприятия становятся производственными подразделениями. В

других случаях предприятия остаются формально самостоятельными. Концерны

могут создаваться как объединением предприятий отрасли (горизонтальная

интеграция), так и по принципу объединения предприятий, связанных единым

технологическим процессом, начиная о добычи сырья и кончая реализацией

продукции через собственную сбытовую сеть (вертикальная интеграция).

Концерн возглавляется правлением, в которое входят владельцы акций

контролируемых компаний.Правление решает принципиальные вопросы

деятельности объединения, осуществляя контроль и общее руководство его

делами.

Акционерное общество. Образуется сохраняющими свою самостоятельность

предприятиями. Его создание связано с необходимостью концентрации капитала

достаточно большого числа учредителей. Поэтому к его недостаткам относят

слабую управляемость участниками, так как они могут одновременно входить в

другие подобные структуры, а также сложность реинвестирования прибыли.

Понятно, что при объединении в АО предприятий с разной капиталоемкостью

производства и уровнем рентабельности преимущества будут иметь те, кто

располагает большим стартовым капиталом вне зависимости от результатов их

деятельности в течение весьма длительного времени. Наибольшее

распространение АО получили в торговле и торгово-промышленной сфере. Высшим

органом АО является общее собрание акционеров, созываемое, как правило,

один раз в год; текущими делами общества руководят правление,

наблюдательный совет, совет директоров и другие органы, а также ревизионная

комиссия.

Холдинговая компания. Это производственно-финансовое объединение, при

котором "центр" владеет контрольными пакетами акций ряда компаний,

сохраняющими хозяйственную самостоятельность. Различают два типа

холдинговых компаний: чистый холдинг, создаваемый специально для выполнения

этих функций, и смешанный, занимающийся также определенной

предпринимательской деятельностью: промышленной, транспортной, кредитно-

финансовой и др. Фактически функции холдинга осуществляет каждая крупная

компания, каждый крупный банк, владеющий контрольными пакетами акций других

компаний. Важное преимущество холдинга - возможность создания

организационных структур с целью контроля и управления деятельностью

входящих в объединение компаний.(в том числе по какому-либо признаку

деятельности, т.е. субхолдингов. Например, разведка и добыча нефти,

производство нефтехимической продукции, транспорт и сбыт нефтепродуктов и

т.п.), организации стратегического производственного управления и перелива

капитала при реинвестировании прибыли между контролируемыми им структурами

для оптимизации итоговых показателей деятельности, а также вторичный выпуск

ценных бумаг (замещение фондов). Эти возможности холдинга с учетом его

обычно весьма внушительных размеров, сочетающиеся о горизонтальной и

вертикальной интеграцией участников, позволяют создать весьма устойчивую

рыночную структуру. Таким образом, холдинг представляет собой как бы

акционерное общество, имеющее достаточно жесткое централизованное

управление и контроль по типу концерна. Холдинговая компания аккумулирует

прибыль контролируемых компаний в виде дивидендов на их акции, а в

отдельных случаях и путем заключения специальных соглашений, согласно

которым эти дочерние структуры переводят определенную долю, а иногда и всю

получаемую ими прибыль, холдингу. Помимо контрольных пакетов акций

холдинговая компания имеет также паритетные 50% и неконтрольные пакеты (так

называемые пакеты участия) других обществ прибыль которых переводится

холдингу (как правило, соответственно доле его участия в капитале).

Довольно часто холдинговые компании используются для организации

государственного сектора в промышленности и торговле. Однако здесь следует

отметить, что большие размеры холдинга, обеспечивающие его рыночную

устойчивость, часто приводят к сложности оперативного управления

производственной деятельностью этой структуры. Холдинг имеет различные

юридические формы: он может действовать как АО, общество с ограниченной

ответственностью, единоличная компания и государственная.

Холдинги часто использует государство для создания производства при

сохранении национальных интересов. Например Государственная холдинговая

компания "ЭНИ". Она образована парламентским декретом 10 февраля 1953 г. и

управляется правлением, в состав которого входит председатель, его

заместитель и 13 исполнительных директоров. Исполнительная дирекция состоит

из 5 чел., включая председателя. Имеется специальная группа менеджмента из

7 чел. От имени государства действует наблюдательный совет (государственная

аудиторская служба) из 8 чел., включая председателя. "ЭНИ" обеспечивает

государственные интересы, планирует, координирует и оказывает финансовое

содействие компаниям и группам компаний (субхолдингам) в стране и за

рубежом, действующим в разведке и добыче нефти, газа и других

энергоресурсов, производстве химической продукции и синтетических волокон,

сбыте нефтепродуктов, строительстве промышленных объектов и трубопроводов,

текстильном машиностроении. На начало 1987 г. правительство Италии вложило

в "ЭНИ" 7747 млрд.лир.

Основными участниками "ЭНИ" по субхолдингам являются:

1. Энергетика.

Аджип - разведка и добыча нефти и газа, поставки сырой нефти, ядерный цикл,

возобновляемые источники энергии (геотермальная, солнечная), разведка и

добыча цветных металлов.

Аджип Петроли - переработка нефти, распределение и сбыт нефтепродуктов в

Италии и за ее пределами, экономия энергии, повышение эффективности

использования энергии и замещение нефти в энергопотребляющих секторах,

альтернативные энергоресурсы.

Аджип Карбон - полный угольный цикл: разведка и горнодобыча, инфраструктура

и транспорт, трансформация и химическая переработка, международный

маркетинг, научно-технические исследования в области добычи и исследования

угля, его производных.

Снам - транспортировка и сбыт природного газа, транспорт нефти и

нефтепродуктов.

2. Химия.

Эникем - производство и сбыт базовых нефтехимических продуктов, пластики,

синтетический каучук, химическая продукция для сельского хозяйства,

синтетические волокна, сырье для производства моющих средств,

технополимеров, специальных химикатов и фармакологии .

3. Инжиниринг и сервис.

Снампроджетти - проектирование, инжиниринг, консалтинг и строительство

химических, нефтехимических и газоперерабатывающих заводов, сухопутных и

подводных трубопроводов. Морская технология, объекты промышленной

инфраструктуры и охрана окружающей среды.

Сайпем (в октябре 1985 г. "ЭНИ" продана часть акций - участие холдинга

снижено с 80 до 51%) - сухопутное и морское бурение, строительство

трубопроводов, укладка морских трубопроводов, строительство промышленных

предприятий. Морская технология укладки трубопроводов, платформы и

терминалы.

4. Машиностроение.

Нуово-Пиньоне - проектирование, производство и сбыт машин, оборудования и

инструмента для нефтяной, газовой, нефтехимической, нефтеперерабатывающей,

электротехнической, атомной и текстильной промышленности. Модульные и

автоматизированные системы.

Савио - производство и поставки оборудования для текстильной

промышленности, производство газового отопительного оборудования.

5. Металлургия.

Самим - производство, переработка и сбыт цветных металлов (в том числе

металлолом и извлечение из бытовых и промышленных отходов), производство

серной кислоты и производных бария. Производство и переработка абразивов и

композитных материалов (керамика).

6. Финансы, научное и информационное обслуживание.

В последнее время в этот субхолдинг вносятся существенные изменения с целью

повышения эффективности его функционирования.

Софид - финансирование промышленной и коммерческой деятельности фирм "ЭНИ"

в Италии.

ЭНИ холдинг - финансирование промышленной и коммерческой деятельности' фирм

"ЗНИ" за пределами Италии, продажа и холдинг акций и гарантий.

Терфин - координация и управление межфирменными перевозками, научными

исследованиями, информационное обслуживание, планирование, издательская и

рекламная деятельность, прессслужба, конверсия промышленного производства и

обслуживания.

Группа "ЭНИ" имеет представительства в Северной и Южной Америке (6 стран),

Европе (8 стран), Африке (12 стран), на Ближнем Востоке (5 стран), Дальнем

Востоке (5 стран) и в Австралии.

Глава Четыре

Организация и управление нефтяной и газовой промышленности Норвегии.

Организация предприятия «State Oil»

За законодательство и общую политику государства в нефтегазовом бизнесе

отвечает стортинг (парламент). Он утверждает предложения Министерства нефти

и электроэнергии по бюджету, разработке месторождений и т.п. В 1972 г.

решением стортинга были образованы Норвежский нефтяной директорат и

государственная нефтяная компания "Статойл".

Норвежский нефтяной директорат подотчетен министерству по всему комплексу

вопросов производственно-технологического цикла и экономических

взаимоотношений нефтяных компаний с государством. Директорат обеспечивает

все аспекты отношений нефтяных компаний с государственными органами,

начиная от предоставления лицензий на разведку и добычу и кончая расчетами

Страницы: 1, 2, 3