Третейские суды в Российской Федерации 
Прежде всего,
следует отметить, что предусмотренный в Законе порядок оспаривания решений
третейского суда представляет собой единственный процессуальный механизм, в
соответствии с которым сторона третейского разбирательства может обратиться в
государственный суд с заявлением об отмене при наличии в решении оснований,
которые делают его недействительным и поэтому должны влечь его отмену. Данный
вывод следует из положений статьи 42 Федерального закона "О третейских
судах в РФ", где сказано: "решение третейского суда может быть
отменено компетентным судом лишь в случаях", в этой статье указанных.
Соответствующее правило содержится в пункте 1 статьи 421 ГПК 2002 года.
Согласно ст. 418 ГПК решение третейского
суда, причем как постоянно действующего, так и созданного сторонами для
разрешения одного конкретного спора, принятое на территории РФ, может быть
оспорено сторонами третейского разбирательства путем подачи заявления об отмене
решения третейского суда. Однако оспаривание недопустимо, если третейским
соглашением предусмотрено, что "решение третейского суда является
окончательным" (ст. 40 Закона 2002 г.). Хотя такой нормы ч. 1 ст. 34
Закона 1993 г. не содержит, ничто не мешает сторонам включить подобного рода
условия в текст арбитражной оговорки.
Заявление об отмене решения третейского
суда подается в районный суд. Статья 418 ГПК РФ предусматривает подсудность
таких заявлений районному суду, причем по месту рассмотрения спора третейским
судом.
Под местом третейского разбирательства
понимается, согласно ст. 20 Закона 2002 г., территория субъекта Российской Федерации,
определенная сторонами в соглашении о передаче спора в третейский суд или, если
стороны не договорились об ином, территория, определенная самим третейским
судом с учетом всех обстоятельств дела, включая фактор удобства для сторон. В
постоянно действующем третейском суде место третейского разбирательства
определяется в соответствии с правилами постоянно действующего третейского
суда, если же в правилах это не определено, то место определяется составом
третейского суда с учетом всех обстоятельств дела, включая фактор удобства для
сторон.
В решении третейского суда обязательно
должно быть указано место третейского разбирательства (ч. 2 ст. 33 Закона 2002
г.), поэтому при подаче заявления об отмене решения суда следует этим
руководствоваться. Можно считать, что в данной ситуации возникает
исключительный вид территориальной подсудности, так как ГПК предусматривает
лишь один суд, в который следует обращаться с заявлением об оспаривании решения
третейского суда.
Заявления об оспаривании решений третейских
судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории
Российской Федерации, по спорам, возникающим из гражданских правоотношений при
осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, подаются в
арбитражный суд субъекта РФ, на территории которого принято решение третейского
суда. Рассмотрение таких заявлений происходит по правилам АПК РФ.
Заявление об отмене решения третейского
суда подается в срок, не превышающий трех месяцев со дня получения
оспариваемого решения стороной, обратившейся с заявлением. Это общее правило, в
международных договорах и в федеральном законе могут быть предусмотрены другие
сроки.
Срок на обращение с заявлением может быть
восстановлен по ходатайству пропустившей его стороны. Основанием восстановления
этого срока будет признание судом уважительными причин его пропуска (см.
комментарий к ст. 112 ГПК).
Заявление об оспаривании решения
третейского суда с целью его отмены должно быть письменным, подписанным
заинтересованным лицом или его управомоченным представителем. Комментируемая
статья содержит требования к содержанию заявления. В целом они не отличаются от
апелляционных или кассационных жалоб (см. комментарии к ст. ст. 322 и 339 ГПК),
если иметь в виду элементы общего информационного характера: указания о суде,
куда заявление направляется, суде, который вынес решение, самом решении (место,
дата), сторонах с указанием их адресов и других координат. Обязательно должен
быть обозначен день вручения стороне решения, поскольку с этого момента
начинается отсчет трехмесячного срока для обращения к компетентному суду.
Главная часть заявления - тщательное
аргументированное раскрытие таких недостатков третейского производства, которые
могут привести к отмене оспариваемого решения. Эти мотивы должны быть
неразрывно связаны с основаниями отмены, исчерпывающе перечисленными в ст. 421
ГПК. Никакие ссылки на ошибочную оценку доказательств, необоснованность,
незаконность, обычно фигурирующие в жалобах на акты государственных судов,
юридической силы по отношению к третейским судам не имеют.
Кроме обязательных сведений, в заявлении
могут содержаться и дополнительные сведения: номера телефонов, факсов, адреса
электронной почты, относящиеся как к сторонам третейского разбирательства, так
и к суду, рассмотревшему дело, что позволит судье районного суда решать более
оперативно разные вопросы на стадии подготовки дела к судебному
разбирательству.
К заявлению необходимо приложить подлинники
или заверенные надлежащим образом копии решения третейского суда и соглашения о
третейском разбирательстве, документы, подтверждающие серьезность мотивов
заявителя, уплату государственной пошлины, копии заявления для другой стороны,
а также документ, фиксирующий полномочия представителя.
В тех случаях, когда оспариваемое решение
принято постоянно действующим третейским судом, его надлежащим образом
заверенной копией признается копия, заверенная председателем данного
третейского суда. В случае принятия решения третейским судом, созданным для
решения конкретного спора, копия решения должна быть нотариально удостоверена.
К заявлению об отмене решения третейского
суда прилагается квитанция об уплате государственной пошлины (при оплате
наличными) или надлежащим образом оформленное платежное требование (при уплате
со счета плательщика в безналичном порядке).
При несоблюдении перечисленных требований и
с учетом их характера заявление может быть возвращено подавшему его лицу или
оставлено судом без движения по правилам соответственно ст. 135 или ст. 136 ГПК
РФ. О возвращении заявления лицу, его подавшему, или оставлении без движения
судья выносит мотивированные определения. Такие определения могут быть
обжалованы в кассационную инстанцию. Если же недостатков не обнаружено,
заявление рассматривает судья.
Заявление об отмене решения третейского
суда рассматривает судья единолично в месячный срок после его поступления. Этот
срок включает подготовку дела к разбирательству и вынесение заключительного
определения.
При подготовке дела судья может истребовать
все материалы из третейского суда. Указание ч. 2 ст. 420 ГПК о том, что такое
действие совершается "по ходатайству обеих сторон", не следует
толковать слишком буквально и однозначно. Например, практически невозможно
получить согласие на истребование другой стороны, которая никак не реагирует на
полученные документы. Выход намечен нормами той же части указанной статьи:
применяются общие нормы об истребовании доказательств, т.е. нормы ст. 57 ГПК.
Стороны извещаются районным судом о времени
и месте судебного заседания, но их неявка независимо от причин не препятствует
рассмотрению поданного заявления, хотя суд вправе назначить новое заседание с
повторением уведомления.
Рассмотрение заявления происходит в обычном
порядке. Но по общему правилу заседание должно быть закрытым, это вытекает из
положений ч. 2 ст. 10 ГПК, ч. 4 ст. 27 Закона 2002 г., ст. 27 Регламента МКАС и
ряда других нормативных актов. Главное в заседании - исследование и оценка
аргументов сторон за и против отмены решения третейского суда. При рассмотрении
заявления суд не разрешает гражданский спор по существу и не пересматривает
решение третейского суда.[8]
Основания, по которым возможна отмена
решения третейского суда, изложены в ч. ч. 2 и 3 ст. 421 ГПК. В данном случае
воспроизведены нормы, ранее закрепленные ст. 34 Закона 1993 г. и содержащиеся
также в ст. 42 Закона 2002 г. Следует особо подчеркнуть, что перечень оснований
носит исчерпывающий закрытый характер.
Часть 2 ст. 421 ГПК предусматривает
основания, по которым решение третейского суда может быть отменено, если
обратившаяся в суд сторона докажет их наличие.
В качестве основания удовлетворения
заявления стороны об отмене решения третейского суда предусматривается
недействительность третейского соглашения в случаях, предусмотренных
федеральным законом. Форма и содержание третейского соглашения определены ст. 7
Закона 2002 г., нормами ГК РФ, регулирующего требования применительно к
сделкам. Так, сторона может доказать, что не соблюдена письменная форма при
заключении соглашения о третейском суде, соглашение подписано ненадлежащим
лицом, под влиянием обмана, насилия или угрозы и т.д.
Сторона может доказывать, что она не была
уведомлена должным образом об избрании (назначении) третейских судей или о
третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского
суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому
суду свои объяснения.
Число третейских судей при рассмотрении
конкретного дела должно быть нечетным. Стороны вправе определить количественный
состав суда. Но если они этого не сделали, применяется общее правило, согласно
которому избираются (назначаются) три судьи (ст. 9 Закона 2002 г.).
Порядок формирования состава третейского
суда для рассмотрения конкретного спора регламентирован ст. 10 Закона с учетом
вида третейского суда. В постоянно действующем суде он предусмотрен правилами
регламента (положения), в суде разовом зависит от пожеланий сторон,
руководствующихся разными мотивами (экономии расходов и т.п.). Если они не
воспользовались правом определить такую процедуру или разошлись во мнениях, то
при составе третейского суда из трех судей каждая сторона назначает по одному
судье, а два последних избирают третьего, который затем выступает как
председатель состава.
В течение 15 дней после получения просьбы
от противоположной стороны сторона должна назвать третейского судью, который
войдет в коллегию, либо выдвинуть или согласиться с предложенной кандидатурой
единоличного судьи. Такой же срок установлен двум судьям для избрания третьего.
Если надлежащие действия не совершены, третейское производство прекращается, и
заинтересованное лицо может составить по данному спору исковое заявление и
направить его компетентному суду общей юрисдикции.
Имеет место несовпадение методов
формирования третейских судов ad hoc и постоянных. Регламенты последних
предусматривают механизмы назначения обычно различными должностными лицами
третейских судей, когда этого не делают стороны или двое судей не избирают
третьего.[9]
Следовательно, их бездействие движения процесса не прекращает.
Итак, в обоих случаях в формировании
состава арбитров участвуют стороны, передавшие спор на разрешение третейского
суда, поэтому сторона, считающая, что она не была уведомлена должным образом об
избрании (назначении) третейских судей, должна это доказать, а суд в свою
очередь с учетом всех обстоятельств дела исследовать это основание.
Часть 3 ст. 27 Закона 2002 г.
предусматривает, что сторонам должно быть заблаговременно направлено
уведомление о времени и месте заседания третейского суда. Указанное уведомление
направляется и вручается сторонам в согласованном ими порядке и по указанным
ими адресам. Документы и иные материалы направляются по последнему известному
месту нахождения организации, являющейся стороной третейского разбирательства,
или месту жительства гражданина-предпринимателя либо гражданина, являющегося
стороной третейского разбирательства, заказным письмом с уведомлением о
вручении или иным способом, предусматривающим фиксацию доставки указанных
документов и материалов. Документы и иные материалы считаются полученными в
день их доставки, даже если адресат по этому адресу не находится или не
проживает. Так, если адресат не сообщил вовремя о перемене своего адреса или
несогласованно изменил способ доставки документов, материалы третейского суда
будут считаться полученными в день их доставки. В этом случае ссылки стороны на
неизвещение о времени и месте разбирательства вряд ли допустимы. В то же время
стороны могут согласовать иной порядок доставки всех материалов.
Сторона, кроме неуведомления должным
образом, также может доказывать непредставление третейскому суду своих
объяснений по другим уважительным причинам. Под другими уважительными причинами
следует понимать болезнь, длительную командировку, стихийное бедствие в месте
жительства или нахождения стороны, а также другие обстоятельства, возникающие
вне контроля сторон.
Отмена решения третейского суда возможна в
том случае, когда решение вынесено по спору, не предусмотренному условиями
третейского соглашения или не подпадающему под него, либо содержит
постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Таким
образом, получается, что суд принял решение по вопросам, выходящим за пределы
договоренности сторон.
Возможна и частичная отмена оспариваемого
решения. Это происходит, когда третейский суд разрешил не только вопросы,
охватываемые третейским соглашением, но и находящиеся за его пределами спорные
вопросы, причем последние могут быть механически и без ущерба для дела отделены
от первых с отменой постановленного по ним решения.
Решение третейского суда может быть
отменено, если состав или процедура третейского разбирательства не
соответствовала соглашению сторон или федеральному закону.
Состав и процедура третейского суда
определяются правилами или регламентами (для постоянно действующих судов) или
соглашением сторон (для судов, создающихся для рассмотрения конкретного спора).
При применении данного основания следует учитывать нормы гл. III и гл. V Закона
2002 г., в которых закреплены формирование состава третейского суда,
требования, предъявляемые к третейскому судье, порядок рассмотрения дела в
третейском суде. Необходимо учитывать, что отдельные положения могут быть
изменены соглашением сторон либо правилами постоянно действующих судов.
Суд также отменяет решение третейского
суда, если в ходе рассмотрения заявления его отмене установит, что спор,
рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского
разбирательства в соответствии с федеральным законом либо решение третейского
суда нарушает основополагающие принципы российского права.
Первое основание связано с тем, что спор,
рассмотренный третейским судом, не мог быть предметом его рассмотрения, т.е.
его рассмотрение относится к исключительной компетенции суда общей юрисдикции.
Согласно ч. 2 ст. 1 Закона 2002 г. в третейский суд может по соглашению сторон
третейского разбирательства передаваться любой спор, вытекающий из гражданских
правоотношений, если иное не установлено федеральным законом. Следовательно, в
третейском порядке вообще рассмотрению не подлежат споры, возникающие из
публичных правоотношений, дела особого производства (главы 23 - 38 ГПК РФ).
Таким образом, в каждом случае следует проверять, из каких правоотношений был
рассмотрен и разрешен спор, допускается или нет в данном случае третейская
форма рассмотрения возникшего спора.
К основополагающим принципам российского
права прежде всего относятся конституционные принципы, а также принципы как
материального, так и процессуального права. Перечень основополагающих принципов
права в российских нормативных актах не закреплен, но их следует выводить из
Конституции и других федеральных законов. Так, можно назвать принципы
равноправия граждан, единства прав и обязанностей, гуманизма, социальной
справедливости, равноправия граждан и т.д.
Эти случаи отдельно выделены в ч. 3 ст. 421
ГПК РФ, поскольку проверить наличие или отсутствие такого рода недостатков
районный суд должен по своей инициативе, независимо от ходатайств сторон,
подкрепляемых надлежащими доказательствами.
У судьи, рассматривающего заявление об
отмене решения третейского суда, два полномочия: либо отменить решение
третейского суда, либо отказать в его отмене. После рассмотрения заявления в
судебном заседании с исследованием представленных доказательств судья выносит
определение.
В этом определении должны содержаться
сведения об оспариваемом решении третейского суда, самом третейском суде
(наименование и состав), сторонах спора и ответ по существу: либо указание на
отмену решения третейского суда полностью или в части, либо отказ в
удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Такое определение суда может быть
обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в суд кассационной
инстанции (ст. 372 ГПК).
Важное практическое значение имеет
определение последствий отмены решения третейского суда (ч. 4 ст. 422 ГПК).
Возможна прежде всего лишь частичная отмена оспариваемого акта. Это происходит,
когда третейский суд разрешил не только вопросы, охватываемые третейским
соглашением, но и находящиеся за его пределами спорные вопросы, причем
последние могут быть механически и без ущерба для дела отделены от первых с
отменой постановленного по ним решения.[10]
Страницы: 1, 2, 3
|
