НБУ-финансовый агент правительства

Резервні активи країни являють собою ліквідні валютні активи
Національного банку у ВКВ у банках-резидентах, золоті запаси Національного банку України, активи в Міжнародному валютному фонді у вигляді резервної позиції та спеціальних прав запозичення. До складу офіційного валютного резерву України не включені вимоги Національного банку у ВКВ до банків- резидентів та кредити Мінфіну України.

Зовнішньоторговельний оборот України товарами і послугами за 1 квартал
2000 року становив 7905 млн.доларів США, що на 20,2% більше, ніж у відповідному періоді 1999 року. Обсяги експорту зросли на 17,8%, імпорту - на 22,7% і становили відповідно 3891,9 та 4013,1 млн.доларів. Випереджаючі темпи зростання обсягів імпорту товарів і послуг порівняно з експортом обумовили негативне сальдо зовнішньої торгівлі у сумі 121,2 млн.доларів, проти позитивного сальдо - 33,8 млн.доларів за 1 квартал 1999 року.

3. Національний банк і реформування української економіки

Основні засади грошово-кредитної політики грунтуються на основних критеріях та макроекономічних показниках загальнодержавної програми економічного розвитку та Основних параметрах економічного та соціального розвитку України на відповідний період, що включають прогнозні показники обсягу валового внутрішнього продукту, рівня інфляції, розміру дефіциту державного бюджету та джерел його покриття, платіжного та торгового балансів, затверджених Кабінетом Міністрів України. Щорічно Національний банк інформує Верховну Раду України про напрями грошово-кредитної і валютної політики, розробленої Національним банком на наступний рік і на більш тривалий період.

Основними економічними засобами і методами грошово-кредитної політики є регулювання обсягу грошової маси через:
- визначення та регулювання норм обов'язкових резервів для комерційних банків;
- процентну політику;
- рефінансування комерційних банків;
- управління золотовалютними резервами;
- операції з цінними паперами (крім цінних паперів, що підтверджують корпоративні права), у тому числі з казначейськими зобов'язаннями, на відкритому ринку;
- регулювання імпорту та експорту капіталу;
- емісію власних боргових зобов'язань та операції з ними.

Національний банк забезпечує управління золотовалютними резервами держави, здійснюючи валютні інтервенції шляхом купівлі-продажу валютних цінностей на валютних ринках з метою впливу на курс національної валюти щодо іноземних валют і на загальний попит та пропозицію грошей в Україні.

В останні роки економіка України почала зростати. В табл.1 наведені макроекономічні показники України у 2002 р. за даними Держкомстату.Випуск та валова додана вартість за видами економічної діяльності характеризуються такими індексами:
(у відсотках, у порівнянних цінах)

Таблиця 1 Випуск товарів та послуг і валовий внутрішній продукт України у січні-березні 2000 р.

| |Випуск товарів та|Валова додана |
| |послуг |вартість |
| |січень-л|січень-бе|січень-л|січень-бер|
| |ютий |резень |ютий |езень |
|Cільське господарство, |109,8 |110,6 |110,4 |110,7 |
|мисливство та лісове | | | | |
|господарство | | | | |
|Добувна промисловість |99,4 |100,1 |99,3 |100,0 |
|Обробна промисловість |104,8 |104,3 |104,1 |103,6 |
|Виробництво та розподілення |99,4 |98,3 |99,3 |98,2 |
|електроенергії, газу та води | | | | |
|Будівництво |100,6 |101,5 |100,0 |100,9 |
|Оптова і роздрібна торгівля; |118,7 |120,4 |118,6 |120,3 |
|торгівля транспортними | | | | |
|засобами; послуги зремонту | | | | |
|Транспорт |99,7 |101,4 |99,3 |101,0 |
|Освіта |100,3 |101,0 |100,2 |100,9 |
|Охорона здоровўя та соціальна|100,0 |98,7 |100,1 |98,8 |
|допомога | | | | |
|Інші види економічної |100,5 |99,3 |100,4 |99,2 |
|діяльності | | | | |
|Чисті податки на продукти |104,0 |104,0 |104,0 |104,0 |
|Валовий внутрішній продукт |х |х |103,6 |103,8 |

Реальний валовий внутрішній продукт у січні-березні 2002 року порівняно з відповідним періодом попереднього року становив 103,8%, у березні – 104,1%.

Номінальний ВВП за орієнтовною оцінкою за січень-березень склав 42416 млн. грн., за березень – 14876 млн. гривень. Індекс-дефлятор ВВП у січні- березні становив 102,9%. Це дуже добрий для України показник, якого досягнуто чи не вперше.

Найбільш значний приріст ВДВ у січні-березні спостерігався в оптовій і роздрібній торгівлі – 20,3%, сільському господарстві, мисливстві та лісовому господарстві – 10,7%, обробній промисловості – 3,6%. Проте темпи зростання ВВП у порівнянні з 2000 р. знизилися, що не свідчить про зростання ефективності економіки.

Таблиця 2

Національні рахунки (за даними Держкомстату)

| |Одиниця|19|19|19|199|199|199|199|199|199|199|200|5 |
| |виміру |90|91|92|3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |0 |міся|
| | | | | | | | | | | | | |ців |
| | | | | | | | | | | | | |2001|
| | | | | | | | | | | | | |р. |
|Номінальний |млрд.кр|16|29|50|148|120|545|815|933|102|130|172|7468|
|валовий |б, з |7 |9 |33|273|376|164|19 |65 |593|442|952|8 |
|внутрішній |1996 р.| | | | |9 |2 | | | | | | |
|продукт |–млн.гр| | | | | | | | | | | | |
| |н | | | | | | | | | | | | |
|Реальний |У % до |х |91|90|85,|77,|87,|90,|97,|98,|99,|105|109,|
|валовий |поперед| |,3|,1|8 |1 |8 |0 |0 |1 |8 |,8 |0 |
|внутрішній |ньо-го | | | | | | | | | | | | |
|продукт |року | | | | | | | | | | | | |
|ВВП у |У |3 |6 |97|284|231|105|159|184|204|261|349|1517|
|розрахунку на|тис.крб| | | |2 |84 |793|5 |2 |0 |4 |4 | |
|душу |, а з | | | | | | | | | | | | |
|населення |1996 р.| | | | | | | | | | | | |
| |– грн. | | | | | | | | | | | | |
|Динаміка ВВП |У % до |х |91|89|85,|77,|88,|90,|97,|98,|100|106|109,|
|у розрахунку |поперед| |,1|,8|7 |4 |5 |7 |8 |8 |,6 |,7 |8 |
|на душу |ньо-го | | | | | | | | | | | | |
|населення |року | | | | | | | | | | | | |

Таблиця 3

Основні макроекономічні показники

| |199|199|200|січень|200|січень|
| |8 |9 |0 |-берез|1 |-берез|
| | | | |ень | |ень |
| | | | |2001 | |2002 |
|ВВП, млрд. грн. |102|130|170|42,4 |201|42,4 |
| |,6 |,4 |,1 | |,9 | |
|у % до попереднього року |98,|99,|105|107,8 |109|103,8 |
| |1 |8 |,9 | |,1 | |
|Промислове виробництво, у % до |99,|104|112|117,8 |114|103,1 |
|поперед. року |0 |,0 |,4 | |,2 | |
|Валова продукція сільського |90,|93,|109|104,3 |109|111,1 |
|господарства, |2 |1 |,8 | |,9 | |
|у % до попереднього року | | | | | | |
|Інвестиції в основний капітал, у % |106|100|114|… |117|… |
|до поперед. року |,1 |,4 |,4 | |,2 | |
|Роздрібний товарооборот, у % до |93,|92,|108|109,7 |112|116,8 |
|поперед. року |4 |9 |,1 | |,6 | |
|Індекс інфляції, у %, до грудня |120|119|125|102,7 |106|98,9 |
|поперед. року |,0 |,2 |,8 | |,1 | |
|Індекс цін виробників промислової |135|115|120|100,9 |100|99,5 |
|продукції, |,3 |,7 |,8 | |,9 | |
|у %, до грудня поперед. року | | | | | | |
|Вантажооборот транспорту, у % до |97,|99,|101|96,2 |101|101,3 |
|поперед. року |9 |2 |,6 | |,1 | |
|Доходи зведеного бюджету, млрд. |28,|32,|49,|12,1 |54,|12,6 |
|грн. |9 |9 |1 | |0 | |
|у % до ВВП |28,|25,|28,|28,5 |26,|29,6 |
| |2 |2 |9 | |8 | |
|Видатки зведеного бюджету, млрд. |31,|34,|48,|10,8 |55,|11,9 |
|грн. |2 |8 |1 | |3 | |
|у % до ВВП |30,|26,|28,|25,4 |27,|28,1 |
| |4 |7 |3 | |4 | |
|Дефіцит (-), профіцит зведеного |-2,|-1,|1,0|1,3 |-1,|0,7 |
|бюджету, млрд.грн. |3 |9 | | |3 | |
|у % до ВВП |2,2|1,5|0,6|3,1 |0,6|1,5 |
|Експорт товарів, млрд. доларів США |12,|11,|14,|2,4* |16,|2,5* |
| |6 |6 |6 | |3 | |
|у % до поперед. року |88,|91,|125|121,7*|111|103,9*|
| |8 |6 |,8 | |,6 | |
|Імпорт товарів, млрд. доларів США |14,|11,|14,|2,2* |15,|2,2* |
| |7 |8 |0 | |8 | |
|у % до поперед. року |85,|80,|117|90,4* |113|96,9* |
| |7 |7 |,8 | |,0 | |
|Сальдо зовнішньої торгівлі |-2,|-0,|0,6|0,2* |0,5|0,3* |
|товарами, млрд. дол. |1 |2 | | | | |
|Прямі іноземні інвестиції (на |2,8|3,3|3,9|… |4,4|… |
|кінець періоду), | | | | | | |
|млрд. доларів США | | | | | | |
|Заборгованість із заробітної плати |651|640|492|4602,0|276|2510,6|
|(на кінець періоду), млн. грн. |8,6|0,8|8,0| |6,0| |
|у т.ч. за рахунок бюджетних коштів |881|542|262|103,7 |52,|31,9 |
| |,8 |,4 |,6 | |7 | |
|Реальні грошові доходи населення, у|98,|92,|109|… |109|… |
|% до поперед. року |4 |0 |,9 | |,0 | |
|Середньомісячна заробітна плата, |153|177|230|265,95|311|335,35|
|грн. |,49|,52|,13| |,08| |
|Реальна заробітна плата, у % до |96,|91,|99,|112,6 |119|119,2 |
|поперед. року |2 |1 |1 | |,3 | |
|Кількість зареєстрованих |100|117|115|1149,2|100|1079,2|
|безробітних, тис. чоловік |3,2|4,5|5,2| |8,1| |
|Рівень безробіття, у % |3,7|4,3|4,2|4,2 |3,7|3,9 |

*)Дані наведено за січень-лютий.

З наведених у табл.3 даних видно, що позитивну динаміку
2000-2001 р. зберегти не вдалося, а темпи щорічного зростання у 6-7% в 2002 р. не витримуються. Проте зростання продукції сільського господарства (на
11%) та роздрібного товарообороту (на 16,8%), як і зменешення заборгованості із заробітної плати, яка зросла за січень-березень на 7,8%
($ 62,93 на місяць) викликають певний оптимізм.

Розглянемо історію діяльності НБУ, яка мала виключно важливе значення для реформування української економіки.

Перший етап припадає на 1991-1994 рік – це був період, коли було закладено фундамент і ідеологія НБУ визначено її головні орієнтири і пріоритети. На НБУ було покладено завдання здійснювати єдину державну політику в галузі грошового обігу, кредиту, зміцнення грошової одиниці.
Головними подіями цього періоду слід вважати введення купонів багаторазового використання (січень 1992 рік) і введення тимчасової грошової одиниці - українського карбовонця (листопад 1992 рік), чим було закладено вагомі правові основи для створення національної грошової системи, а також конкретизовано ціннісні орієнтири ідеології НБУ.

Другий етап охоплює часовий проміжок від 1994 року до 1996 року.
Віктор Ющенко два перших етапи охарактеризував як період “прагматичних реформ”. Характерною рисою першого, на його думку був болісний пошук
“цілісної концепції розбудови економіки нової незалежної держави”. Ющенко належав до тих, хто визначав головні економічні орієнтири держави і формував концепцію її стратегічного розвитку на майбутнє. Основні здобутки здобутки другого етапу: лібералізація валютного ринку шляхом зняття обмежень за контрактами на валютних біржових торгах, установлення порядку надання кредитів селянським-фермерським господарствам; прийнято Положення про умови зберігання, обліку та погашення приватизаційних майнових сертифікатів у паперовій формі в установах банківської системи; встановлено для всіх комерційних банків нові обов’язкові економічні нормативи. Із життя
1994 року для українських грошей почалася нова ера - “ера наповнення їх тим загальноекономічним змістом, який був сформований всією історією розвитку суспільства.”

Третій і головний етап у формуванні Віктором Ющенком банківської ідеології в Україні розпочався введенням у 1996 році гривні як національної грошової одиниці. Яскравим вираженням ідеологічних орієнтирів цього періоду є Концепція проведення грошової реформи, в розробці якої брали участь працівники НБУ В.Гетьман, В.Терпило, В.Стельмах, Л.Воронова, Н.Дорофєєва та ін. на чолі з В.Ющенко. В наслідок цієї реформи стало можливим створення стабільної грошової ситуації в державі і перетворення грошей у важливий стимулюючий фактор економічного і соціального розвитку. Загалом названі вище три етапи формування ідеології центрального банку української держави засвідчили що “найважливіший іспит –на виживання держави – складено.” В одному із інтерв’ю Ющенко сказав:” У Національний банк я прийшов з власною ідеологією, інакше братися за цю справу було небезпечно”. Очевидно, сили значення цієї ідеології в тому що вона давала змогу бачити шляхи виходу з складної соціально-економічної і фінансової ситуації, що склалася тоді в
Україні. На перше місце головний банкір держави поставив розрахунки, оскільки саме з них, на його думку, починається банк. Національний банк змушений був боротися за свої ідеї. В результаті він вистояв і переміг боротьба була важкою і напруженою, але наслідки, яких очікували від неї цього варті. Ще в 1993 році НБУ на чолі з Ющенком відстоював ідею національної платіжної системи, на жаль тоді належної підтримки він не знайшов. Наприклад, тільки нині через кілька років, можна підвести підсумки того, що дало створення в Україні національної системи електронних платежів. Наступним на порядку деному стояло питання валютної біржі. Віктор
Ющенко розумів усю складність тодішньої ситуації, зокрема те, що найважче буде подолати консерватизм та ортодоксальність не лише у способі управління економікою та фінансами держави, а й у способі мислення людей. І Ющенко це зробив: біржа стала активним суб’єктом фінансової системи здатним позитивно впливати на її розвиток і становлення. Разом і з тим комерційні банки нарешті відчули себе повноправними і життєздатними суб’єктами валютного ринку.

Більшість заходів, які здійснив Національний банк на чолі з
В.Ющенком, можна назвати не канонічними і не ординарними. Не зважаючи на те, що далеко не всі підтримували політику діяльності НБУ, його Голова продовжував провадити її послідовно і невідступно, оскільки розумів, що зміни є неминучими і фінансова система потребує суттєвих трансформацій.
Ющенко ризикував. Небезпеки його не лякала, бо він побачив перспективу і зміг скласти чіткий та правдивий прогноз тих результатів, які мали дати зміни. У середині 1995 року В.Ющенко, прийняв на той час ще кілька неординарних рішень. Так при інфляції 10% уряд провів емісію державних цінних паперів терміном 1 рік. Безперечно, зважаючи на те, що досвіду подібної роботи не було та ще й за існуючого рівня інфляції, це було ризиковано. Уряд України наважився на такий крок тільки тому, що здійснювалося це під керівництвом сміливого реформатора В.Ющенка, який відверто заявив: “Короткої дороги до цілком справедливого покриття бюджетного дефіциту просто не має. Державні та місцеві боргові зобов’язання повинні в найближчому майбутньому стати основним видом цінних паперів на фондовому ринку.” Фактично головний важіль економічної і фінансової влади у державі опинився тоді у руках Ющенко. І він його втримав. Усі подальші зміни і трансформації здійснювалися під його керівництвом. Уперше було проведено аукціони, внаслідок чого активно запрацював фондовий ринок
України.

Результати були досить промовистими: у 1995 році при запланованих 17 він приніс державі 30 трлн. прибутку, а в наступному році - вже 38 трлн. крб.

Поряд із досягненнями, які без сумніву давалися великою кров’ю, були і втрати. Так протягом двох років національна економіка перебувала у петлі гіперінфляції, а найбільше це позначилося на матеріальному добробуті населення. Постраждала і банківська система, втративши 70% капіталу і 32 комерційних банки, які не вижили в цій складній ситуації. Віктор Андрійович розумів, що все залежить від фінансової системи, від того як діятимуть грошові механізми. Тоді він знову наважився на ризиковані і неординарні заходи: комерційним банкам було заборонено видавати кредити, введено мораторій на приріст депозитних вкладів. Більшість керівників банків знову його не підтримали, оскільки не зрозуміли внутрішньої логіки цих заходів, не були такими далекоглядними. Ющенко робив усе можливе, щоб максимально консолідувати банківську систему України, зробити її мобільнішою та діяльнішою. 1996-1997 рік можна назвати часом фінансової стабільності в
Україні, що було досягнуто в першу чергу завдяки діяльності НБУ на чолі з його Головою і стало результатом продуманої та послідовної банківської політики на фінансовому ринку. Влада на фінансовому ринку держави фактично акумулювалася в одних надійних руках, здатних її раціонально ефективно використовувати. Стабільність держави значною мірою визначається і зумовлюється стабільністю її фінансового ринку. Саме Ющенко зробив тоді фінансовий ринок стабільним. Альтернативи йому на фінансовому ринку не було. Високий професіоналізм Віктора Ющенка визнали не тільки в Україні, а й по за її межами. Так він став банкіром року в Україні та увійшов до п’ятірки найкращих голів національних банків Європи. Це оцінка об’єктивна і не упереджена. НБУ на чолі з В.Ющенком вирішили ще одну важливу проблему - друкування грошей. Було введено в дію банкнотну фабрику НБУ, яка стала 68 у світі підприємством і з виготовлення паперових грошей.

Віктор Ющенко банкір- прагматик і людина залізної логіки. Таким залишається завжди, вміє дивитися правді в очі і називати речі своїми іменами. У складній для держави та її центрального банку час, він усе робив для того щоб стабілізувати і поліпшити ситуацію, але чесно говорив і про те, що на жаль у фінансово-економічній сфері залишилося ряд негативних явищ, подолати які не вдалося, а саме: підвищений попит на іноземну валюту; невиконання частиною комерційних банків резервних вимог НБУ невиконання окремим комерційними банками доручень клієнтів у срок через відсутність коштів.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14