бесплатно рефераты

бесплатно рефераты

 
 
бесплатно рефераты бесплатно рефераты

Меню

Экологическое право России бесплатно рефераты

Экологическое право России

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> Экологическое  право  России</SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![endif]><O:P></O:P></SPAN>



<SPAN style="FONT-SIZE: 14pt; LETTER-SPACING: 1pt; mso-bidi-font-size: 13.0pt"><O:P></O:P></SPAN><SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt; mso-bidi-font-size: 13.0pt">План реферата</SPAN> <SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">Введение<O:P></O:P></SPAN> <SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<![if !supportLists]><SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt">I.<SPAN style="FONT: 7pt 'Times New Roman'">            </SPAN></SPAN><![endif]><SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt">Общая часть</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 14pt; LETTER-SPACING: 1pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt"><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="FONT-SIZE: 14pt; LETTER-SPACING: 1pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">1. Экологическое право как отрасль права и наука. Общественные отношения, регулируемые экологическим правом<O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">2. Источники экологического права</SPAN><SPANstyle="LETTER-SPACING: 1pt; mso-ansi-language: EN-US"><O:P></O:P></SPAN></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">3. Право собственности на природные ресурсы и управление охраной окружающей природной среды и природопользованием<O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">4. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды<O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">5. Экологическая экспертиза и нормирование качества окружающей природной<SPAN style="mso-spacerun: yes">  </SPAN>среды<O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">6. Право природопользования<O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">7. Юридическая ответственность за экологические правонарушения<O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<![if !supportLists]><SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt">II.<SPAN style="FONT: 7pt 'Times New Roman'">          </SPAN></SPAN><![endif]><SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt">Особенная часть</SPAN><SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt"><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="FONT-SIZE: 14pt; LETTER-SPACING: 1pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">Правовое регулирование использования и охраны земель, недр, вод, лесов, животного мира, охрана атмосферного воздуха, обращение с опасными радиоактивными веществами и твердыми отходами<O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]>     Литература<![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">Введение<O:P></O:P></SPAN> <SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><SPAN style="mso-tab-count: 1">         </SPAN></SPAN><SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">Растущие объемы потребления топливно-энергетических ресурсов в условиях затянувшегося на рубеже </SPAN><SPANstyle="LETTER-SPACING: 1pt; mso-ansi-language: EN-US">XXI</SPAN><SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"> века экономического кризиса в России и вызванного им торможения научно-технологического развития неизбежно ведут к усилению дефицита ресурсосберегающих и безотходных технологий материального производства, к истощению природных ресурсов, загрязнению окружающей природной среды и, в конечном счете, к обострению разного рода экологических проблем.<O:P></O:P></SPAN></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><SPAN style="mso-tab-count: 1">         </SPAN>Более половины населения нашей страны проживает в экологически неблагоприятных условиях. Увеличивается рост заболеваний, связанных с плохими условиями жизнеобеспечения, особенно в результате загрязнения природной среды, сокращается средняя продолжительность жизни российских граждан. Смертность стала понемногу превышать рождаемость. При этом растет число детей с врожденной патологией. Усиливающиеся антропогенная и техногенная нагрузки на окружающую природную среду приводят к увеличению случаев чрезвычайных экологических ситуаций (более тысячи в год).<O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt; mso-tab-count: 1">         </SPAN>Начавшиеся в конце 60ых годов </SPAN><SPANstyle="LETTER-SPACING: 1pt; mso-ansi-language: EN-US">XX</SPAN><SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"> века на базе природоресурсовых отраслей законодательства (горного, земельного, лесного, водного и т.п.) развитие природоохранительного (как его называли в те годы) права не получило своего окончательного завершения. И только в 90е годы </SPAN><SPANstyle="LETTER-SPACING: 1pt; mso-ansi-language: EN-US">XX</SPAN><SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"> столетия принятие ряда специальных природоохранительных нормативных правовых актов (в т.ч. Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды», Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», Федерального закона «Об экологической экспертизе») наряду с природоресурсовым законодательством, которое к этому времени было в значительной мере экологизировано, стало возможным утверждать о появлении и выделении – в качестве самостоятельной отрасли российского права – экологического права.<O:P></O:P></SPAN></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">1. . Экологическое право как отрасль права и наука. Общественные отношения, регулируемые экологическим правом<O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">В дословном понимании экология (от греческого <SPANstyle="FONT-FAMILY: Complex; LETTER-SPACING: 1pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US">oikos</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 10.5pt; LETTER-SPACING: 1pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt"> – </SPAN><SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">дом и </SPAN><SPANstyle="FONT-FAMILY: Complex; LETTER-SPACING: 1pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US">logos</SPAN><SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"> – наука) означает науку о местообитании. Впервые термин «экология» был использован в капитальном труде немецкого ученого Э. Геккеля «Всеобщая морфология организмов» (1866г.)<O:P></O:P></SPAN></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><SPAN style="FONT-FAMILY: Complex; LETTER-SPACING: 1pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-spacerun: yes"> </SPAN></SPAN><SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><SPAN style="mso-tab-count: 1">         </SPAN>Значение (содержание) понятия экологии многогранно. Наиболее распространено понятие экологии как системы научных знаний о взаимоотношениях (о связях) живых организмов с окружающей природной средой. <O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><SPAN style="mso-tab-count: 1">         </SPAN>В праве она воспринимается как наука об охране окружающей природной среды и жизнеобеспечении людей.<O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><SPAN style="mso-tab-count: 1">         </SPAN>Экологическое право как отрасль права – это система правовых норм, регулирующих экологические (природоохранительные) общественные отношения в целях сохранения и оздоровления окружающей природной среды, обеспечения рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, их эффективной охраны и защиты, а также обеспечения экологической безопасности, экологических прав и интересов граждан и юридических лиц.<O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><SPAN style="mso-tab-count: 1">         </SPAN>Доминантой<SPAN style="mso-spacerun: yes">  </SPAN>всех экологических общественных отношений является их волевой характер, поскольку их возникновение, изменение и прекращение связаны с волеизъявлением людей.<SPAN style="mso-spacerun: yes">  </SPAN>Предметом экологического права могут выступать следующие виды экологических общественных отношений: отношения в сфере обеспечения экологической безопасности (благополучия) людей, экологических прав и интересов гражданина и человека, отношения в сфере сохранения, улучшения и оздоровления окружающей природной среды, управленческие отношения, отношения собственности на природные ресурсы, отношения в сфере природопользования, восстановления природных ресурсов, общественные отношения связанные с применением мер юридической ответственности за экологические правонарушения, отношения по созданию и организации особо охраняемых природных территорий и объектов, превентивные, предупредительного характера общественные экологические отношения, направленные на предотвращение возможного вредного воздействия объектов хозяйственной и иной деятельности (оценка воздействия на окружающую среду, проведение экологической экспертизы и т.п.).<O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><SPAN style="mso-tab-count: 1">         </SPAN>Экологическое право имеет свои руководящие нормативно-правовые начала, т.е. принципы вытекающие из международно-правовых актов (конвенций, соглашений, резолюций, договоров), из положений Конституции РФ и Закона РСФСР от 19 декабря 1991г «Об охране окружающей природной среды».<O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><SPAN style="mso-tab-count: 1">         </SPAN>К числу наиболее важных принципов следует отнести: приоритет охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных условий для жизни, труда и отдыха населения, разнообразие форм и видов собственности на природные ресурсы и равноправная их защита и др.<O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><SPAN style="mso-tab-count: 1">         </SPAN>Наибольшее применение в экологическом праве находят публично-правовые начала и, в частности, императивный метод воздействия на субъектов права, проявляющийся в строго обязательном повелении, предписаний и запретов, а также мер юридической ответственности за совершенные правонарушения. Диспозитивный метод позволяет использовать установленные дозволения (возможность выбора в ходе принятия решения).<O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><SPAN style="mso-tab-count: 1">         </SPAN>Структура отрасли экологического права представлена тремя частями: общая, особенная и специальная.<O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">2. Источники экологического права</SPAN><SPANstyle="LETTER-SPACING: 1pt; mso-ansi-language: EN-US"><O:P></O:P></SPAN></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">Источник права – это объективная форма выражения общеобязательных правил поведения, облеченная в определенную правовую форму. Примерами таких форм могут служить закон, указ, постановление, положение, правила, приказ, инструкция, устав, договор. Источники права могут носить кодифицированный характер, а могут быть и не кодифицированы. Закон РСФСР от 19 декабря 1991г «Об охране окружающей природной среды» представляет собой систематизированный нормативный правовой акт, в котором объединено значительное количество правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере защиты экологических прав и интересов граждан, управления и использования окружающей природной среды и природных ресурсов, в сфере применения мер юридической ответственности за экологические правонарушения и в сфере регулирования международных отношений по охране природы.<O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">Наивысшую юридическую силу в экологическом праве имеет Конституция РФ и федеральные конституционные законы, затем идут подзаконные нормативные правовые акты (Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, правительств республик, решения органов местного самоуправления, инструкции ведомственных отраслевых органов). По направленности правового регулирования источники разделяются на общие и специальные – для регулирования в первую очередь экологических (природоохранительных) отношений. Специальные источники по целям и объему регулируемых отношений также можно разделить на комплексные, объектами которых выступает вся окружающая природная среда, экологическая безопасность, природные комплексы, и поресурсовые. Примерами комплексных нормативных правовых актов могут служить: Закон РСФСР от 19 декабря 1991г. «Об охране окружающей природной среды», Федеральный закон от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 14 марта 1995г. «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральный закон от 23 февраля 1995г. «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».<O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">Примерами поресурсовых источников являются: Закон РФ «О недрах» в редакции от 3 марта 1995г., Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ. Большую роль для экологического права имеют межотраслевые источники, к которым можно отнести УК РФ, ГК РФ, КзоТ РФ и др.<O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt"><![if !supportEmptyParas]> <![endif]><O:P></O:P></SPAN>

<SPAN style="LETTER-SPACING: 1pt">3. Право собственности на природные ресурсы и управление охраной окружающей природной среды и природопользованием<O:P></O:P></SPAN>

Страницы: 1, 2, 3