Договор строительного подряда 
Страхование не
освобождает соответствующую сторону от обязанности принять необходимые меры для
предотвращения наступления страхового случая.[25]
Обязанности
по обеспечению охраны
Строительство
обычно идет довольно долго. Поэтому нужно обеспечить охрану самого объекта
строительства, материалов и оборудования.
Как правило,
этим занимается подрядчик, даже если заказчик принял и оплатил отдельные этапы
работы. Но чтобы избежать споров, сторонам необходимо предусмотреть в самом
договоре все необходимые охранные мероприятия, а также размер компенсации
подрядчика.
Обязанность по охране окружающей среды и
обеспечению безопасности строительных работ
Подрядчик обязан при осуществлении
строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных
правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.
Подрядчик несет ответственность за
нарушение указанных требований.[26]
При этом подрядчик не только не в
праве производить работы, которые могут привести к нарушению обязательных
требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ, но и
использовать материалы и оборудование заказчика или выполнять его указания,
если это может привести к указанным нарушениям.
Вместе с тем необходимо иметь ввиду,
что статья 10 Градостроительного Кодекса возлагает обязанность по охране
окружающей среды и экологической безопасности на собственников, владельцев
пользователей и арендаторов земельных участков, а ими являются заказчики.
Конкретные требования к охране
окружающей среды и безопасности строительных работ содержатся в целом ряде
законов и правовых актах: Законе РСФСР от 19.12.91 «Об охране окружающей
природной среды», Федеральном законе от 23.11.95 «Об экологической экспертизе»,
Федеральном законе от 21.07.97 «О безопасности гидротехнических
сооружений», СНиПах, различных
стандартах, положениях, правилах и т.п.
В соответствии со ст. 1079 ГК РФ
строительная и иная связанная с ней деятельность признается источником
повышенной опасности, и, соответственно подрядчик как владелец источника
повышенной опасности обязан возместить вред, причиненный источником повышенной
опасности, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или
умысла потерпевшего.[27]
Право заказчика на контроль и
надзор за ходом исполнения договора строительного подряда
Статья 748 Гражданского кодекса РФ
предусматривает широкие права заказчика по контролю и надзору за действиями подрядчика,
в том числе возможность проверить ход работ и их качество, а также соблюдение
графика работ.
Заказчик вправе осуществлять контроль
и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их
выполнения, качеством предоставляемых подрядчиком материалов, а также
правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при
этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.[28]
При этом вопрос, какие указания
заказчика являются вмешательством в оперативно-хозяйственную деятельность
подрядчика, ГК не решен. В любом случае, если подрядчик отказался исполнять
условия заказчика, считая их вмешательством в свою оперативно-хозяйственную
деятельность, он принимает на себя соответствующий риск. В соответствии со
ст.716 ГК РФ он обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него
указаний приостановить работу при наличии возможных неблагоприятных для
заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения
работы. В этом случае ответственность
за неблагоприятные последствия выполнения указаний заказчика о способе
исполнения работы, если заказчик их не изменит, ложится на заказчика, а
подрядчик будет вправе отказаться от исполнения договора и потребовать
возмещения причиненных его прекращением убытков.
Пункт 4, ст. 748 ГК РФ устанавливает
правило, согласно которому подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы,
вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их
выполнением, только в случаях, когда обязанность осуществлять такой контроль и
надзор, возложена на заказчика законом.
Следует отметить, что в силу принципа
свободы договора (ст.1, 421 ГК РФ) обязанность осуществлять контроль и надзор
за выполнением работ может быть возложена на заказчика не только законом, но и
договором, причем стороны вправе предусмотреть в договоре также и иные
последствия нарушения заказчиком этой обязанности.[29]
Обязанность заказчика
уплатить обусловленную цену.
Согласно статье 746 ГК РФ оплата
выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере,
предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или
договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в
законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 ГК
РФ.
Статья 711 устанавливает наиболее
общие правила, регулирующий порядок оплаты работ по договору подряда.
В соответствии с пунктом 1 данной
статьи оплата работы по договору подряда осуществляется после выполнения
надлежащим образом работ и в согласованный срок, либо с согласия заказчика
досрочно.
Однако условиями договора подряда
может быть предусмотрен и иной порядок оплаты работы.
В пункте 2, настоящей статьи
говорится о том, что подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка
только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.
Такие указания содержатся, в
частности, в постановлении Правительства РФ от 22.06.94 №745, предусматривающем
авансирование части стоимости подрядных работ до 30% годового лимита
капитальных вложений.
Кроме основной цены стороны могут
предусмотреть в договоре различного рода надбавки и премии за сокращение сроков
строительства, более высокое качество работ и т.д.
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
В случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения обязанностей по договору строительного подряда заказчик и подрядчик
несут ответственность в порядке и на условиях, установленных законом и
договором
В рассматриваемой сфере действуют все
общие положения о гражданско-правовой ответственности и правила об
ответственности за нарушение обычного подрядного обязательства
Основания применения мер
гражданско-правовой ответственности различаются в зависимости от субъекта
ответственности. Так, граждане отвечают за нарушение условий договора строительного
подряда при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором
предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо, нарушившее договор при
осуществлении предпринимательской деятельности (например, подрядчик) несет
ответственность и за случайное неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательства, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным
вследствие непреодолимой силы. Правило это диспозитивное, и законом или
договором может быть предусмотрена ответственность на основании вины (п.3, ст.
401 ГК РФ).
Наряду со взысканием убытков
ответственность за нарушение условий договора строительного подряда может
выражаться и в уплате неустойки. Оплата неустойки может быть предусмотрена в
договоре. Обычно неустойка это процент об общей стоимости строительства. Причем
процент может изменяться в зависимости от продолжительности просрочки
исполнения обязательства. Так, например, заказчика можно обязать уплатить
неустойку:
-
за
задержку передачи подрядчику строительной площадки, технической документации,
оборудования и материалов;
-
за
передачу некомплектного оборудования для монтажа;
Подрядчик может
быть обязан уплатить неустойку:
-
за
окончание строительства объекта после установленного срока;
-
за
несвоевременное освобождение строительной площадки от принадлежащего ему
имущества;
-
за
нарушение сроков выполнения отдельных видов работ и т.д.
При этом стороны
должны иметь в виду, что кроме санкций за неисполнение обязательств по
договору, виновная сторона возмещает все убытки, не покрытые неустойками.
Уплата неустоек, также возмещение убытков не освобождает стороны от исполнения
своих обязательств.
Однако, следует
отметить и возможность возложения на участников договора административной
ответственности за правонарушения в области строительства, влекущие снижение и
потерю прочности, устойчивости и надежности зданий, строений и сооружений, их
частей или отдельных конструктивных элементов.[30]
Так предприятиям, независимо от ведомственной принадлежности и форм
собственности являющимся заказчиками или подрядчиками в области строительства,
подвергаются штрафам за такие нарушения, как строительство объекта без
получения в установленном порядке разрешения, за нарушение обязательных
требований нормативных актов в области строительства, за уклонение исполнения
или несвоевременное исполнение предписаний, выданных органами Государственного
архитектурно-строительного надзора РФ в порядке, предусмотренном законом, и
направляются в соответствующие бюджеты.
На практике
достаточно широко применяется такой характерный именно для строительного
подряда способ обеспечения надлежащего исполнения обязательств, как удержание
заказчиком части предназначенной для полного расчета сумму (например, 10 – 15%
стоимости работ) на время до истечения гарантийного срока.
РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
Расторжение
договора строительного подряда, как и других гражданско-правовых договоров,
возможно по соглашению сторон, в одностороннем порядке либо по решению суда.
Согласно п.2 ст.
453 при соглашении сторон договор считается расторгнутым с момента заключения
соответствующего соглашения при условии, что иное не вытекает из этого
соглашения, а при расторжении договора в судебном порядке - с момента
вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.
В одностороннем
порядке договор, как правило, расторгается в случае существенного нарушения
договора другой стороной (ст. 451 ГК РФ).
Со стороны
заказчика причиной расторжения может являться, например, некачественное
выполнение работ (п. 3, ст. 723 ГК РФ), либо выполнение их с недостатками,
позволяющими полагать, что работа не будет выполнена надлежащим образом (п.3,
ст. 715 ГК РФ), а со стороны подрядчика обнаружение некачественности
материалов или оборудования, предоставленных заказчиком либо нарушение
заказчиком своих обязанностей препятствующее исполнению договора подрядчиком
(п. 2, ст. 719 ГК РФ).
Односторонний
отказ от договора строительного подряда (полностью или частично) независимо от
оснований такого отказа производится без
обращения в суд и
в силу самого факта его осуществления договор считается соответственно
расторгнутым[31].
СДАЧА И ПРИЕМКА РАБОТ
В Гражданском
кодексе РФ подробно урегулированы вопросы, относящиеся к сдаче и приемке работ.
Прежде всего,
установлена обязанность заказчика по получении извещения о готовности к сдаче
результата работ приступить к его принятию. В п.1, ст. 753 специально
оговорено, что сдачу по частям (по этапам) работ подрядчик обязан производить,
если только на это есть согласие заказчика. В этом случае на заказчика,
принявшего результат отдельного этапа работ, переходит риск последствий гибели
или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика.
Также может
возникнуть вопрос о сдаче работ до срока. В данном случае, как вытекает из ст.
315 ГК РФ, заказчик должен принять работы лишь при условии, что это
предусмотрено законом, иными правовыми актами или условиями обязательства. В
остальных случаях приемка сдаваемых работ досрочно зависит от согласованной
воли сторон.
Обязанность по
организации и проведению приемки работ возлагается на заказчика, если иное не
предусмотрено договором. Заказчик должен обеспечить участие в приемочной
комиссии представителей соответствующих органов и заинтересованных организаций,
выделить обслуживающий персонал, обеспечить объект необходимой энергией,
сырьем, топливом и т.д. Все это, согласно п.2, ст.753 ГК РФ заказчик
осуществляет за свой счет, если иное не предусмотрено в договоре.
Пункт 4 данной
статьи определяет порядок оформления сдачи результата работ подрядчиком и
приемки его заказчиком. При этом оформляется акт, подписанный обеими сторонами.
При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и
акт подписывается только одной стороной. Односторонний акт сдачи-приемки работ
может быть признан судом недействительным только в том случае, если мотивы
отказа от подписания акта признаны обоснованными.
Пунктом 5 статьи
753 устанавливается правило, согласно которому в случаях, когда этот
предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает из характера
работ, приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания
эксплутационных качеств построенного объекта (проверка работы механизмов,
агрегатов и т.д.). В этом случае приемка работ осуществляется только при
положительном результате предварительных испытаний.
Единственным
основанием отказа заказчика от приемки результатов работ может служить
обнаружение недостатков, которые исключают возможность его использования для
указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены
подрядчиком или заказчиком.
ОБЗОР ПРАКТИКИ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ ПО
ДОГОВОРУ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
Опираясь на
информационное письмо № 51 от 24 января 2000г. Президиума Высшего Арбитражного
суда Российской Федерации в качестве обзора практики разрешения споров по
договору строительного подряда мне хотелось бы привести несколько примеров,
обозначенных в указанном письме.
1. Договор строительного подряда
считается незаключенным, если в нем отсутствует условие о сроке выполнения
работ.
Генеральный
подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика
установленных договором строительного подряда пеней за просрочку передачи
технической документации для производства работ.
Возражая против заявленного
иска, ответчик сослался на то, что, поскольку в договоре подряда отсутствует
условие о сроке выполнения работ, он считается незаключенным.
Суд отказал в
удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии со
статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в
установленный срок по заданию заказчика построить определенный объект либо
выполнить иные строительные работы. Следовательно, условие о сроке окончания
работ является существенным условие договора. Поскольку в договоре это условие
отсутствовало, в силу статьи 432 ГК РФ данный договор следует считать
незаключенным. Таким образом, у заказчика не возникло обязательства по передаче
документации, поэтому пени, установленные этим договором взысканию не подлежат.
2. Заказчик должен оплатить
результат работ, если им не выполнено обязательство по договору о передаче
подрядчику товаров в счет оплаты выполненных работ.
Подрядчик
обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика стоимости работ и
процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с задержкой
расчетов.
Заказчик иска не
признал, поскольку расчеты по договору строительного подряда должны были
осуществляться парфюмерной продукцией и денежного обязательства у него не
возникло.
Арбитражный суд
удовлетворил иск по следующим основаниям.
В договоре
определена стоимость результата работ, но предусмотрено осуществление расчетов
парфюмерной продукцией. Заказчиком обязательство не выполнено, а необходимость
в получении парфюмерной продукции у подрядчика отсутствует.
В соответствии со
статьей 740 ГК РФ заказчик должен принять выполненную работу и уплатить
обусловленную договором цену. Заказчик принял объект от подрядчика,
следовательно, у него возникло денежное обязательство по его оплате.
Кроме того, не выполнив
обязательство в срок, заказчик обязан уплатить проценты за пользование чужими
денежными средствами, установленные статьей 395 ГК РФ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе были рассмотрены
основные вопросы, касающиеся договора строительного подряда. В процессе работы
были изучены нормативные документы, прежде всего Гражданский кодекс РФ, а также
материалы в периодических изданиях за последние несколько лет.
В целом можно констатировать то
обстоятельство, что отношения между сторонами в процессе исполнения договора
строительного подряда достаточно сложные. Я полагаю, что поскольку споры,
вытекающие из данного вида договора, возникают очень часто, то нужны
квалифицированные юристы для правильного и грамотного отстаивания в суде
интересов одного из контрагентов. Поэтому детальное изучение как теоретических,
так и практических моментов, связанных с договором строительного подряда,
представляется перспективным направлением юридической деятельности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ:
1. ГК РФ
2. Градостроительный кодекс РФ
3. СЗ РФ. 1991. № 47
4. СЗ РФ 1999. №19
5. Закон РСФСР «Об
инвестиционной деятельности в РСФСР»
6. ФЗ от 25/02/1999 «Об
инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»
7. Закон от 17/12/1992 «Об
административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и
объединений в области строительства»
8. Информационное письмо
Президиума ВАС РФ от 24/01/2000
9. Постановление Правительства
РФ от 25 /03/1996 №351 «Об утверждении Положения о лицензировании строительной
деятельности»//СЗ РФ, 1 апреля 1996 г, №14
10. Комментарии к ГК РФ. А.Б. Борисов,
Москва, книжный мир, 2002 г
11. Курс трудового права. А.С. Пашкова,
С.П. Маврина Е.Б. Хохлова, СПб., 1996
12. Гражданское право. Учебник. часть II под ред. А.Г. Калпина., Москва,
Юристъ, 1999 г.
13. Гражданское право. Учебник, часть II под ред. А.П. Сергеева, Ю.К.
Толстого, Москва, Проспект, 1999 г.
[1]
ГК РФ ст.702, п.1
[2] СЗ РФ.
1991. № 47
[3] СЗ РФ 1999. №19
[4] Курс трудового права. А.С. Пашкова, С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова, СПб.,
1996
[5] ГК РФ ст. 740, п.1
[6] Закон РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», ст.2, п.2
[7] Постановление Правительства РФ от 25 марта 1996 г. № 351 «Об
утверждении Положения о лицензировании строительной деятельности»// СЗ РФ, 1
апреля 1996 г., №14
[8] ГК РФ, ст. 749
[9] ГК РФ, ст. 740, п.2
[10] Учебник «Гражданское право» часть II под ред.
А.Г. Калпина. Москва, Юристъ, 1999 г.
[11] ст. 14 ФЗ от 25 февраля 1999 г. «Об инвестиционной деятельности в РФ,
осуществляемой в форме капитальных вложений»
[12] ГК РФ ст. 746, п.1
[13] п.15 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24 января 2000г .
[14] Учебник «Гражданское право» часть II под ред.
А.Г. Калпина. Москва, Юристъ, 1999 г.
[15] ГК РФ, ст. 743, п.1
[16] Учебник «Гражданское право» часть II под ред.
А.Г. Калпина. Москва, Юристъ, 1999 г.
[17] ГК РФ, ст. 743, п.2
[18] ГК РФ, ст. 474, п.2
[19] Градостроительный кодекс РФ, ст. 62, п.1
[20] Комментарии к ГК РФ А.Б. Борисов, Москва, Книжный мир, 2002 г.
[21] ГК РФ, ст. 745, п.1
[22] Комментарии к ГК РФ А.Б. Борисов, Москва, Книжный мир, 2002 г.
[23] ГК РФ, ст. 747, п.1
[24] ГК РФ, ст. 742, п. 1
[25] ГК РФ, ст. 742, п.2
[26] ГК РФ ст. 751, п.1
[27] Комментарии к ГК РФ А.Б. Борисов, Москва, Книжный мир, 2002 г.
[28] ГК РФ, ст. 748, п.1
[29] Комментарии к ГК РФ А.Б. Борисов, Москва, Книжный мир, 2002 г.
[30] Закон от 17 декабря 1992 г. «Об административной ответственности
предприятий, учреждений, организаций и объединений в области строительства»
[31] Учебник «Гражданское право» часть II под ред.
А.Г. Калпина. Москва, Юристъ, 1999 г.
Страницы: 1, 2, 3
|
