Курсовая: Прекращение жилищных правоотношений в суденом порядке

республик порядок предоставления квартир, размеры и порядок возмещения

стоимости сносимых домов, строений и устройств устанавливаются Советом

Министров СССР.

Статья 138. Перенос жилых домов и строений, подлежащих сносу

По желанию граждан принадлежащие им жилые дома и строения, подлежащие сносу,

могут быть перенесены и восстановлены на новом месте.

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных

республик условия, при которых производится перенос домов, строений и

устройств, устанавливаются Советом Министров СССР.

Статья 139. Сооружение на новом месте жилых домов, строений и устройств

для граждан, дома которых подлежат сносу

В случаях, установленных Советом Министров СССР, для граждан, дома которых

подлежат сносу, по их желанию сооружаются на новом месте жилые дома, строения

и устройства и передаются этим гражданам в личную собственность. При этом

возмещение стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств не

производится.

Инструкции о порядке и условиях расчетов, связанных со сносом, переносом и

восстановлением жилых домов, строений и устройств, находящихся в личной

собственности граждан (утверждена Госстроем СССР, Минфином СССР, Госбанком

СССР, Стройбанком СССР 29 декабря 1984 года №72-д); пп. 13, 14, 16

постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. №5 (*1)

; п. 15 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 года №2

(*2); постановлении Пленума Верховною Суда СССР от 16 августа 1984 года №17

«О применении законодательства при разрешении судами споров, связанных со

сносом принадлежащих гражданам домов в связи с изъятием земельных участков для

государственных и общественных нужд».

Как видно из данных статей ЖК и постановлений Пленумов Верховного суда СССР,

а также инструкции о порядке и условиях расчетов, связанных со сносом,

переносом и восстановлением жилых домов, строений и устройств, находящихся в

личной собственности граждан.

Граждане выселяются в судебном порядке из домов государственного,

муниципального и общественного жилищного фонда с предоставлением другого

благоустроенного жилого помещения, если дом, в котором находится жилое

помещение, подлежит сносу или переоборудованию в нежилой.

Если дом подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для

нежилой, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется

выселяемым гражданам предприятием, учреждением, организацией, которым отводится

земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое

помещение). В иных случаях сноса дома, т. е. когда снос не связан с

отводом земельного участка для государственных или общественных нужд

другое благоустроенное жилое помещение предоставляется гражданам предприятием

учреждением которым принадлежит дом, либо исполнительным органом субъекта

Российской Федерации либо органом местного самоуправления. Если же сносу

подлежит жилой дом, находящийся в собственности гражданина, то как

самому собственнику, так и членам его семьи, а такие другим постоянно

проживающим в доме гражданам предоставляются по установленным нормам квартиры в

домах государственного, муниципального или общественного фонда. Кроме того,

собственникам домов, по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов,

либо предоставляется право по своему усмотрению использовать материалы от

разборки домов. Гражданам выплачивается также стоимость плодово-ягодных

насаждений и посевов. По желанию граждан принадлежащие им дома, которые

подлежат сносу, могут быть перенесены и восстановлены на новом месте. Возможно

также сооружение для граждан новых жилых домов. В этих случаях стоимость

сносимых домов возмещению не подлежит.

Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения

предусмотрено не только при сносе и переоборудовании жилых домов, но и при

выселении из жилых помещений в военных городках военнослужащих, уволенных в

запас или в отставку, а также других лиц, утративших связь с Вооруженными

Силами (например прекратившие трудовые отношения с войсковой частью

вольнонаемные)

Предоставляемое помещение должно находится в черте города (населенного

пункта), в доме капитального типа, быть благоустроенным применительно к

условиям данного населенного пункта и отвечать

санитарным и техническим требованиям.

При выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения

необходимо иметь в виду, что отсутствие коммунальных удобств и

неблагоустроенность того жилого помещения, из которого производилось выселение

не являет основанием для предоставления жилого помещения, не соответствующего

требованиям ст. 96 ЖК (*3)

По размеру помещение должно состоять из числа комнат не менее того, из

которого производится выселение, Если гражданин занимал отдельную квартиру,

то ему также должна быть предоставлена отдельная квартира. При наличии в

помещении, из которого производится выселение, излишков жилой площади другое

помещение предоставляется из расчета 12 кв.м на одного человека. Право на

дополнительную площадь учитывается, если в прежнем помещении гражданин,

имеющий это право, мог его фактически осуществлять. Если же в прежнем

помещении граждане, проживающие вместе с правом на площадь, не были

обеспечены жилой площадью по норме, из расчета которой жильё предоставляется

лицам, состоящим на учете, то они, во всяком случае должны получить жилье не

менее, чем по этой норме.

Статьей 117 ЖК предусмотрено, что если сносу в связи с изъятием

находящийся в собственности кооператива, то кооперативу взамен

сносимого дома передается в собственность равноценный жилой дом. Ныне это

правило следует применять с учетом того, что кооперативные квартиры,

выкупленные пайщиками, становятся их собственностью. В этих случаях квартиры в

жилом доме, переданном кооперативу взамен сносимого, переходят в собственность

пайщиков, которые выкупили квартиры. Квартиры с еще не выплаченным паевым

взносом остаются в собственности кооператива и поступают в собственность

пайщиков по мере их выкупа. Если сносу или переоборудованию подлежит

жилой дом, в котором все или часть квартир приватизированы, то

гражданам в другом доме предоставляются в собственность равноценные квартиры,

причем правило о том, что при наличии излишков жилая площадь предоставляется в

пределах норм, здесь неприменимо. Все споры, возникающие при выселении с

предоставление другого благоустроенного жилого помещения, подлежат разрешению в

судебном порядке.

Ссылки из вопроса №1

(*1) пп. 13, 14, 16 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 26

декабря 1984 г. №5

13. При разрешении споров о выселении из занимаемого жилого помещения на

время капитального ремонта дома (ст. 82 Жилищного кодекса РСФСР) необходимо

выяснять, находится ли предоставляемое жилое помещение в том же населенном

пункте и пригодно ли оно для проживания выселяемых граждан с учетом их

возраста, состояния здоровья, других заслуживающих внимания интересов, а также

продолжительности капитального ремонта.

Если выселение нанимателей производится из домов или жилых помещений,

принадлежащих гражданам на праве собственности, суду следует в каждом случае

проверять необходимость проведения капитального ремонта, реальную возможность

собственника дома приступить к нему (например, наличие средств, материалов),

а также время, в течение которого возможно выполнение ремонтных работ. В

решении о выселении нанимателя и членов его семьи суду необходимо указать

срок, на который выселяются ответчики.

14. Разрешая споры, связанные с переустройством, перепланировкой жилых и

подсобных помещений, следует выяснять, имеется ли на это согласие не только

нанимателя, но и наймодателя и как наиболее целесообразно произвести

переустройство указанных помещений, для чего необходимо в соответствии с ч. 2

ст. 42 ГПК РСФСР привлекать к участию в деле органы жилищно-коммунального

хозяйства.

Следует учесть, что в силу ст. 681 ГК РФ (п. 3) переоборудование жилого дома,

в котором находится сданное внаем жилое помещение, если такое

переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым помещением,

без согласия нанимателя не допускается.

Если такой спор возник между нанимателями, проживающими в домах,

принадлежащих гражданам на праве собственности, надлежит учитывать, что для

какого-либо переустройства в этих домах необходимо не только разрешение

местной администрации, но и согласие собственника дома, которому в силу ст.

209 ГК РФ принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим

имуществом.

16. При рассмотрении дел о выселении в другое благоустроенное жилое

помещение в случаях, когда дом, в котором проживает наниматель, подлежит сносу

в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд

либо если дом (жилое помещение) переоборудуется в нежилой (ст. 92 Жилищного

кодекса РСФСР), надлежит проверять, имеется ли решение компетентного органа об

изъятии земельного участка для государственных или общественных нужд либо о

переводе жилого дома (жилого помещения) в нежилой (ст.ст. 8, 9 Жилищного

кодекса РСФСР).

Судам следует также учесть, что в силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской

Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению

суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть

произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.)

(*2) п. 15 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 года №2

15. В случаях, когда выселение граждан в судебном порядке допускается

только с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения (ч. 1 и 2

ст. 37 Основ жилищного законодательства), суд обязан проверить, отвечает ли

предоставляемое помещение степени благоустройства применительно к условиям

данного населенного пункта; при этом учитывается благоустроенность лишь в домах

государственного и общественного жилищного фонда. Предоставляемое помещение

должно находиться в черте этого населенного пункта в доме капитального типа.

Если наниматель занимал отдельную квартиру, ему должна быть предоставлена

отдельная квартира. По размеру помещение должно быть не менее того, которое

занимал наниматель, включая дополнительную площадь, если он имеет на нее право

и фактически пользовался ею, однако с учетом предусмотренных законодательством

норм жилой и дополнительной площади (ст. 22 Основ).

При выселении из жилого помещения, размер которого меньше нормы

предоставления, действующей в данном населенном пункте, выселяемому

предоставляется жилое помещение с учетом этой нормы. Решая вопрос о

количестве предоставляемых комнат, необходимо иметь в виду, что в силу ч. 2

ст. 23 Основ не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола

старше девяти лет, кроме супругов. Следует также учитывать состояние здоровья

выселяемых граждан и другие заслуживающие внимания обстоятельства,

затрудняющие пользование предоставленным жилым помещением.

ст. 96 ЖК (*3) Статья 96. Предоставление благоустроенного жилого

помещения в связи с выселением

Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое

помещение должно отвечать требованиям статей 40 и 41 настоящего Кодекса,

находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее ранее

занимаемого.

Если наниматель занимал отдельную квартиру или более одной комнаты, ему

соответственно должна быть предоставлена отдельная квартира или жилое

помещение, состоящее из того же числа комнат.

Если наниматель имел излишнюю жилую площадь, жилое помещение предоставляется

в размере не менее установленной нормы на одного человека (статья 38), а

нанимателю или членам его семьи, имеющим право на дополнительную жилую

площадь и фактически пользовавшимся ею, - с учетом нормы дополнительной

площади.

Помещение, предоставляемое выселяемому, должно быть указано в решении суда о

выселении нанимателя, а при выселении в административном порядке - в

постановлении прокурора

ВОПРОС №2 Прекращение жилищных правоотношений с предоставлением гражданам

другого жилого помещения.

В настоящее время число случаев выселения граждан с предоставлением другого

жилого помещения практически не рассматривается в судебном порядке, однако в

прошлом данные выселения имели широкое распространение. Законодатели пытались

исправить положение и Законом РСФСР от 6 июля 1991 года было отменено выселение

рабочих и служащих, получивших ведомственную жилую площадь в связи с трудовыми

отношениями, из занимаемых ими жилых помещений независимо от того, по каким

основаниям трудовые отношения прекращены. Соответственно этому из ЖК был

исключен п. 1 ч. 1 ст. 95.

С предоставлением другого жилого помещения могут быть выселены:

Рабочие и служащие (вместе с проживающими с ними лицами), прекратившие

трудовые отношения с предприятиями, учреждениями, организациями важнейших

отраслей народного хозяйства, предоставившими жилое помещение, в связи с

увольнением пособственному желанию без уважительных причин, или за нарушение

трудовой дисциплины, или за совершение преступления.

Позднее стали рассматриваться дела о выселения граждан, получивших жилые

помещения в домах колхозов, если они исключены из членов колхоза или вышли из

колхоза по собственному желанию (п. 2 ч. 1 ст. 95 ЖК).

Статья 95. Выселение с предоставлением гражданам другого жилого помещения

С предоставлением другого жилого помещения могут быть выселены:

2) граждане, получившие жилые помещения в домах колхозов, если они исключены

из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию.;

дела о выселении граждан в случае признания ордера на жилое помещение

недействительным (ст. 100 ЖК)

Статья 100. Последствия признания ордера недействительным

В случае признания ордера на жилое помещение недействительным вследствие

неправомерных действий получивших ордер лиц они подлежат выселению без

предоставления другого жилого помещения. Если граждане, указанные в ордере,

ранее пользовались жилым помещением в доме государственного или общественного

жилищного фонда, им должно быть предоставлено жилое помещение, которое они

занимали, или другое жилое помещение.

В случае признания ордера недействительным по иным основаниям граждане,

указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением другого жилого

помещения или помещения, которое они ранее занимали.;

дела о выселении из служебных жилых помещений граждан, перечисленных в ст. 108

ЖК (*1);

дела о выселении из общежитий при наличии оснований, предусмотренных в ч. 2

ст. 110 ЖК. Выселение из общежитий

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в

общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого

жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных

причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица,

прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье

108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого

жилого помещения.

Применительно к недавнему прошлому, основания для применения ст. 97 ЖК в случае

признания ордера на жилое помещение недействительным, нашло большое отражение.

В силу ч. 1 ст. 100 ЖК если ордер признан недействительным вследствие

неправомерных действий получивших его лиц, они подлежат выселению без

предоставления другого жилого помещения. Но если граждане, указанные в ордере,

ранее пользовались жилым помещением в доме государственного, муниципального или

общественного жилищного фонда, им предоставляется либо прежнее, либо другое

жилое помещение. В случае признания ордера недействительным по иным

основаниям (например, ордер ошибочно был выдан на забронированное помещение)

граждане не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, хотя

бы ранее они и не пользовались жилым помещением в доме государственного,

муниципального или общественного жилищного фонда. В этом случае им

Страницы: 1, 2, 3