Диплом: Вексельные обязательства при банкротстве сторон 
статьи 185 Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» вступил в силу
с 1 марта 1998 года.[12]
Создавая новый закон «О несостоятельности (банкротстве)» (Далее – Закон о
банкротстве) законодатель, изучив существующие в развитых зарубежных странах
институты несостоятельности, и учтя опыт применения старого законодательства,
выработал ряд принципиально новых положений, не свойственных предыдущему
закону.
Новый закон регулирует весь спектр отношений, возникающих в связи с
банкротством. Прежде всего, в нем определяются критерии и признаки
банкротства, основания применения к должнику соответствующих процедур.
Специфической чертой закона является включение в него не только норм
материального права, но и большое количество норм процессуального характера,
в частности требования к заявлению о признании банкротом, о подсудности дел,
о видах процессуальных документов и т.д.
В отличие от законодательства о банкротстве, вексельное обращение в России
регулируется, в основном, крайне устаревшими нормами. В настоящее время
основным нормативным актом в этой сфере является Положение о переводном и
простом векселе, введенное в действие постановлением ЦИК и СНК СССР от 7
августа 1937 года № 104/1341 в связи с присоединением СССР к Женевской
конвенции, устанавливающей единообразный закон о переводном и простом
векселях. Предназначался данный акт исключительно для обслуживания
международных расчетов. Позднее действие Положения на территории России было
подтверждено сначала постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 24
июня 1991 года № 1451-I «О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР»,
которое также разрешало предприятиям, организациям и учреждениям использовать
вексель для оформления сделок по товарным кредитам внутри страны, а затем и
Федеральным законом РФ от 11 марта 1997 года «О переводном и простом
векселе».
Неоднократные указания о необходимости скорейшей разработки и принятия
российского законодательного акта о вексельном праве до сих пор не реализованы.
В результате Положение практически не имеет связи с внутренней правовой
системой. Естественно, что его действие парализуется отсутствием норм,
обеспечивающих механизм реализации
[13].
Нормативные акты, регулирующие вексельное обращение разрознены, не
скоординированы между собой и нередко противоречат не только друг другу, но и
самим себе.
Возьмем, например, Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 1993 года
N 1662 «Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за их
своевременное проведение»[14],
действующий в редакции Указа Президента от 15 августа 1997 года N 888
[15]
· Пункт 3 вышеназванного Указа предписывает коммерческим банкам
переоформить просроченную кредиторскую задолженность предприятий и
организаций всех форм собственности друг другу простыми финансовыми векселями
единого образца. Это означает, что вексельное обязательство будет возникать
не по воле векселедателя, а по воле третьего лица. Таким образом, п.3
настоящего Указа противоречит подпункту 7 пункта 75 Положения о переводном и
простом векселе и пункту 7 статьи 75 Единообразного закона о векселях.
· В части второй пункта 10 названного Указа предусматривается, что
только тот из кредиторов, на которого приходится 30 процентов и более
просроченных платежных обязательств должника, приобретает право обратить
причитающуюся сумму долга на имущество должника. Эта норма противоречит
Закону о банкротстве, в котором говорится, что любой кредитор может
обратиться в арбитражный суд с иском о признании своего должника банкротом,
при условии соблюдения минимальной суммы требований к должнику (об этом речь
пойдет далее).
§ 1 Субъекты
вексельных правоотношений и несостоятельности
Анализ любого общественного явления, в том числе и банкротства, предполагает
определение состава его участников.
Федеральный закон «О переводном и простом векселе», прямо указывает, что по
векселю вправе обязываться граждане и юридические лица Российской Федерации.
#G0Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, городские, сельские
поселения и другие муниципальные образования имеют право обязываться по
переводному и простому векселю только в случаях, специально предусмотренных
федеральным законом, т.е. по общему правилу, указанные субъекты могут быть
только векселедержателями и получателями по векселям.
Еще один запрет на применение векселей содержится в пункте 10 постановления
Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года N 1094, который
распространяется на предприятия и организации, состоящие на бюджетном
финансировании. Следует отметить, что это положение противоречит действующему
Закону «О переводном и простом векселе», и потому применяться не должно.
В отношении физических лиц нужно заметить, что субъектом вексельного
обязательства может выступить только гражданин, обладавший полным объемом
дееспособности на момент выписки векселя (если этот гражданин векселедатель),
на момент акцептования (если это трассат), либо на момент приобретения
векселя (если это получатель платежа).
Можно сделать вывод, что вексельное законодательство практически не
ограничивает возможности по выписке векселей основными участниками
гражданского оборота – гражданами и юридическими лицами.
Рассмотрим теперь вопрос о субъекте несостоятельности. Согласно статьям 25,
65 Гражданского Кодекса РФ, банкротом может быть признан индивидуальный
предприниматель и юридическое лицо, коммерческая организация, за исключением
казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме
потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда.
Кроме того, глава IX закона о банкротстве ввела новый для российского
законодательства институт – банкротство гражданина, не являющегося
индивидуальным предпринимателем.
Из вышеуказанных положений можно сделать вывод, что далеко не каждый участник
вексельного оборота может быть признан несостоятельным. Вопрос о банкротстве
коммерческих организаций решен законодателем однозначно, поскольку в Кодексе
четко очерчен перечень их организационно-правовых форм. Однако встает вопрос о
некоммерческих организациях, действующих в иных формах, чем потребительский
кооператив и благотворительный или иной фонд. Исходя из положений Кодекса,
некоммерческие организации могут образовываться в организационно-правовых
формах, предусмотренных не только ГК РФ, но и другими законами. Так Федеральный
закон от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях»
[16] дополнил их перечень двумя новыми формами: некоммерческим партнерством
и автономной некоммерческой организацией. Сравнив, например, такие две
организационно-правовые формы как благотворительный фонд и автономную
некоммерческую организацию, можно сделать вывод, что по всем существенным
юридическим параметрам они совпадают, однако из буквального толкования
положений Гражданского кодекса следует, что благотворительный фонд можно
признать банкротом, а автономную некоммерческую организацию нет.
[17] Данный подход представляется не совсем удачным. Законодателю, видимо,
стоит либо в Гражданском Кодексе четко определить перечень форм некоммерческих
организаций, либо указать, что возможность банкротства новых форм может
определятся в законе, регулирующем их деятельность.
§ 2. Право подачи заявления о несостоятельности должника
Согласно Закону о банкротстве (ст.28), споры по делам о несостоятельности
рассматриваются арбитражными судами.
Здесь необходимо отметить следующее. Несмотря на то, что единые правила для дел
любой категории, включая дела о несостоятельности, установлены в Арбитражном
Процессуальном кодексе, в статье 143 АПК РФ «Рассмотрение дел о
несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан»
[18] определено, что эти дела рассматриваются арбитражным судом по правилам,
предусмотренным АПК, с особенностями, установленными законом о
несостоятельности (банкротстве). Это же положение закреплено и в статье 28
Закона. Помимо норм, закрепленных в главе 3 Закона, отдельные процессуальные
нормы содержатся и в других статьях, поэтому глава «Разбирательство дел о
банкротстве в арбитражном суде» применяется, если иное не предусмотрено другими
главами (в частности статьями 133, 144, 153, 157, 159 и т.д.).
[19]
Для подачи заявления в арбитражный суд о признании лица банкротом необходимо
наличие двух признаков:
первый – соблюдение суммы требований – требование к должнику – юридическому
лицу должно в совокупности составлять не менее пятисот минимальных размеров
оплаты труда, к должнику – гражданину – не менее ста минимальных размеров
оплаты труда;
второй – указанные требования длительное время (свыше трех месяцев) не
погашаются должником (пункт 2 статьи 29 Закона).
Отсутствие какого-либо из указанных признаков является основанием отказа в
принятии заявления о признании должником банкротом (ст.42).
Стоит обратить внимание на тот факт, что закон, более узко, чем Гражданский
кодекс подходит определению понятия должника, подразумевая под ним сторону,
должную уплатить кредитору только лишь денежную сумму, тогда как статья 307
Гражданского кодекса говорит, что должником является сторона, обязанная
совершить определенные действия по требованию кредитора, как-то - передать
товар, выполнить работу, оказать услуги, уплатить денежную сумму и т.п.
С другой стороны, закон, не ограничивается только гражданско-правовыми
обязательствами, имея ввиду также публично-правовую обязанность по уплате
налогов и других обязательных платежей.
Таким образом, при определении наличия признаков банкротства должника
юридическое значение придается лишь денежным долговым обязательствам, т.е.
принимается во внимание собственно задолженность за переданные товары,
оказанные услуги, суммы полученного и невозвращенного займа с причитающимися
на него процентами и суммы задолженности по обязательным платежам в бюджет и
внебюджетные фонды.
Размер денежных обязательств по требованиям кредиторов, в соответствии со ст.
4 Закона о банкротстве, считается установленным, если он подтвержден
вступившим в законную силу решением суда или документами, свидетельствующими
о признании должником этих требований, а также в иных случаях,
предусмотренных Законом.
Таким образом, если должник не согласен с заявленными требованиями,
необходимо для подтверждения их действительности обратиться в соответствующий
суд.
Что касается требований, возникших из вексельного обязательства, то
законодательство большинства стран устанавливает оперативный, упрощенный и
достаточно формализованный порядок рассмотрения споров, возникающих из
вексельных обязательств. В наших же условиях предъявление искового требования к
вексельному должнику - процесс более сложный и длительный, чем предъявление
любого иного иска.[20]
В соответствии со ст. 44 Положения о переводном и простом векселе, отказ в
акцепте или в платеже должен быть удостоверен актом, составленным в публичном
порядке. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий
государственными нотариальными конторами РСФСР, утвержденная приказом
Министерства юстиции РСФСР от 6 января 1987 года № 01/16-01, устанавливает,
что для составления акта о протесте векселя нотариальная контора предъявляет
к плательщику требование о платеже или акцепте векселя. Акт составляется в
случае получения отказа плательщика оплатить или акцептовать вексель или в
случае неявки плательщика в нотариальную контору для оплаты. Другие обязанные
по векселю лица информируются о совершенном протесте в порядке, определенном
ст. 45 Положения: векселедержатель должен в течение четырех дней, следующих
за днем протеста, известить своего индоссанта (то есть лицо, от которого он
получил вексель) и векселедателя. Каждый индоссант должен в течение двух дней
поставить в известность своего индоссанта о полученном извещении.
Очевидно, что для обеспечения строгости и оперативности исполнения по
вексельным обязательствам, следует включить в процессуальное законодательство
нормы, устанавливающие для споров, связанных со взысканием задолженности по
опротестованным векселям:
· немедленное исполнение решений и установление запрета на
предоставление отсрочки и рассрочки исполнения;
· обязательное применение мер по обеспечению иска и обеспечению
исполнения по ходатайству истца;
· окончательный характер решений по делам о взыскании задолженности по
векселю на сумму менее 10 минимальных зарплат;
· предоставление всех объяснений, заявлений и ходатайств сторон только
в письменной форме и предоставление суду права рассмотреть спор без вызова
сторон.
Итак, правом на подачу заявления о признании должника банкротом обладают
только кредиторы по денежным требованиям (т.е. кредитор по любым иным
требованиям этим правом не наделен). В связи с этим необходимо разрешить
следующий важный вопрос: если должник произвел погашение какого-либо
обязательства перед кредитором выпиской собственного простого векселя, или
передачей векселя третьего лица, то означает ли это прекращение этого
обязательства и замену его новым обязательством из передачи векселя, и с
какого момента возникнет денежное обязательство по векселю: с момента выдачи
или с момента оплаты векселя?
Особенностью любой ценной бумаги (в том числе и векселя) является ее
двойственная сущность.
Во-первых, ценная бумага - это документ, удостоверяющий с соблюдением
установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права,
осуществление или передача которых возможно только при его предъявлении (п.1
ст.142 ГК РФ).
Во-вторых, ценная бумага, являясь разновидностью объектов гражданских прав,
попадает в категорию имущества и может выступать самостоятельным объектом
гражданско-правовых договоров об отчуждении, а также иметь реальную рыночную
цену.
Между тем «истинную ценность» ценной бумаги во многом определяют те
имущественные блага, которыми она обеспечена. В данном случае речь идет о
«материальных ценностях, наличие которых у обязанного по бумаге лица
гарантирует ее держателю получение дохода или возмещение стоимости»
[21]. С экономической точки зрения вексель может быть признан имуществом
лишь в том случае, если он имеет стоимость. Она же возникает в случае, если за
него уже были уплачены деньги либо если вексель был продан векселедержателем
своему поставщику (заказчику, исполнителю) с последующим зачетом взаимных
требований.[22]
Передача векселя поставщику взамен уплаты денег характеризуется, таким
образом, двумя моментами:
1) передача векселей производится взамен денег;
2) векселя, являясь «суррогатными деньгами», окончательно не прекращают
обязанностей уплатить деньги поставщику (заказчику, исполнителю), и, тем
более, не прекращают обязательства по встречной поставки товаров
(производству работ, оказанию услуг).
Заметим, что здесь есть некоторая правовая неопределенность, так как можно
предположить и иное, рассматривая передачу векселя вместо денег за товары
(работы, услуги), или вместо встречной поставки товара (производства работ,
оказания услуг), как способ прекращения основного обязательства.
При этом необходимо различать передачу собственного векселя и передачу
векселя третьего лица.
Передача собственного векселя.
Такой способ прекращения обязательства, как выписка собственного простого
векселя на имя кредитора, по правовой природе схож с новацией (ст. 414
Гражданского кодекса): обязательство может быть прекращено соглашением сторон
о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим
обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или
способ исполнения.
Страницы: 1, 2, 3, 4
|
