Курсовая: Правоотношения ОВД

Правоспособность и дееспособность здесь не разделимы и наступают

одновременно. Таким образом дело обстоит в большинстве отраслей права.

· Правосубъектность, или, как еще ее иногда называют,

праводееспособность, характеризует положение человека в обществе, является

условием стабильности его статуса.

· Деликтоспособность — способность лица отвечать за свои

поступки, прежде всего за совершенное правонарушение.

В составе правосубъектности правоспособность является определяющим моментом,

а дееспособность и деликтоспособность производны от нее - если лицо

неправоспособно, то ни о каких своих действиях по осуществлению прав и

ответственности за неисполнение обязанностей речи идти не может.

б) Объекты правоотношений:

Вопросы, связанные с объектом правового регулирования, являются самыми

сложными в теории правоотношения. Трудно здесь найти положение, которое бы

единодушно признавалось, не вызывало споров.

Философия под объектом понимает то, что противостоит субъекту в его

предметно-практической и познавательной деятельности.

Объект — часть объективной реальности, с которой взаимодействует субъект.

Такое понимание объекта применимо и к сфере права. Следует лишь иметь в виду,

что если в философском понимании объектом становятся вещи, включаемые

в человеческую деятельность, осваиваемые и познаваемые человеком, то понятие

объекта права значительно уже. Объект права — это общественные отношения,

которые могут быть предметом правового регулирования и требуют такого

регулирования. Еще уже понятие объекта правоотношения. Это нечто более

конкретное, чем объект права. Это то, на что направлена деятельность

определенных лиц в индивидуализированном отношении, это частичка общественных

отношений. Объект права — понятие весьма абстрактное. Объект правоотношения —

конкретнее, ибо он представляет в системе общественных отношений элемент

(единицу общего), по поводу которого взаимодействуют субъекты .

Если субъект правоотношения определить как то, по поводу чего возникает

правоотношение (есть такая точка зрения), то невозможно выяснить, какой же

элемент общественных отношений, какое благо интересует субъекта правовой связи

[4].

Что же конкретно выступает в качестве объекта правоотношения? По этому

вопросу существуют две теории: монистическая (теория единого объекта) и

плюралистическая (теория множественности объектов).

Наиболее развернутое выражение и обоснование монистическая теория объекта

правоотношения нашла в работах О. С. Иоффе — нашего соотечественника,

проживающего ныне за рубежом. Ход рассуждений О. С. Иоффе таков: объект

правоотношения должен обладать способностью к реагированию на правовое

воздействие, а поскольку только человеческое поведение способно к этому, то

человеческое поведение и следует признать объектом прав и обязанностей.

Человеческое поведение — единственный объект, потому и теория называется

монистической. Со временем взгляды О. С. Иоффе претерпели некоторые

изменения. В работе, написанной им совместно с М. Д. Шаргородским, выделяются

уже три объекта: юридический, волевой и материальный. Но юридическим объектом

по-прежнему признается поведение обязанного лица. Поведение может быть

объектом некоторых правоотношений. Но если его считать единственным объектом

всех правоотношений, то невозможно выяснить смысл и назначение подавляющего

большинства правоотношений. У них иной объект.

Плюралистическая теория объекта правоотношения реально отражает разнообразие

существующих правоотношений, опирается на факты, практична, а потому верна.

Она дает возможность показать многообразие объектов правоотношений, а не

сводить их только к поведению обязанного лица.

Объектами правоотношений являются следующие социальные явления и блага:

· Предметы материального мира.

· Продукты духовного творчества. Это то, что является результатом

интеллектуальной (духовной, творческой) деятельности: произведения искусства,

литературы, живописи, кино и др.

· Личные неимущественные.

· Поведение участников правоотношений. Поведение человека — это

взаимодействие его с окружающей средой. Выражается оно либо в действии

(активное поведение), либо в бездействии (пассивное поведение).

· Результаты поведения участников правоотношений. Результаты поведения —

это те последствия, к которым приводит то или иное действие или

бездействие.

Из всего выше перечисленного нельзя сделать иной вывод как то, что:

Объект правоотношения - это все то, на что направленно правоотношение.

в) Содержание правоотношений:

Субъекты правоотношений связанны взаимными правами и обязанностями, которые

составляют юридическое содержание правоотношений.

Субъективное право и юридическая обязанность являются содержанием

правоотношения, так, как анализируя эти элементы правоотношений можно судить

о его характере и цели.

Право субъекта в конкретном правоотношении обычно называют субъективным

правом, носителя этого права - управомоченным лицом. Термин субъективное»

применительно к праву означает, что оно принадлежит определенному,

конкретному субъекту.

Субъективное право в конкретном правоотношении - это установленные

юридическими нормами вид и мера поведения субъекта правоотношений. Оно означает

возможность лица:

· вести себя определенным дозволенным образом.

· требовать определенного поведения от другого лица, как правило,

участника данного правоотношения.

· обратиться к государству, т. е. к определенным его организациям (в

суд, милицию и т. д.), в случае если обязанное лицо не выполняет требований

управомоченного объекта.

Таким образом, субъективное право можно определить как предусмотренную нормой

права и защищаемую государством возможность субъекта вести себя определенным

образом и требовать определенного поведения людей от других лиц (т. е. вид и

меру поведения участника возможного правоотношения).

Субъективное право одной стороны правоотношения неразрывно связанно с

юридической обязанностью другой стороны правоотношения и обеспечивается ею.

Так, право получения лицом очередного отпуска обеспечивается обязанностью

администрации предоставить его. Без выполнения этой обязанности субъективное

право не может быть осуществлено.

Юридическая обязанность субъекта правоотношений - это предусмотренные

правовой нормой вид и мера должного, необходимого поведения участника

правоотношения, соответствующая субъективному праву другой стороны.

Юридическая обязанность может:

· иметь активный характер и состоять в необходимости совершить

положительное действие.

· носить пассивный характер и выражаться в воздержании от совершения

определенных общественно вредных действий.

· состоять в претерпевании определенных невыгодных юридических

последствий (например обязанность связанная с выполнением мер юридической

ответственности за совершенное правонарушение).

В отличии от субъективного права юридическая обязанность характеризуется

категоричностью, составляет властно предписанное необходимое поведение

субъекта правоотношения.

Помимо юридического каждое правоотношение имеет еще и фактическое содержание,

состоящее в поведении его сторон. Участники правоотношений приобретают

субъективные права и обязанности для того, чтобы реализовать их в своих

волевых действиях. Так, граждане вступают в правоотношения жилищного найма

правом проживания на определенной жилплощади. В действиях субъектов

происходит осуществление правоотношений, складывается правопорядок.

3. Юридические факты как основание возникновения, изменения и прекращения

Юридические факты - конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы

права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотноше­ний.

[5]

Юридические факты, наряду с нормами права и правосубъектностью, являются

необходимой предпосыл­кой правоотношений. Без юридических фактов невоз­можны

правоотношения. Например, имея право на поступление в вуз и будучи

праводееспособным, гражданин может реализовать это право и вступить в

правоотношение с вузом лишь при наличии юридиче­ского факта — факта успешной

сдачи вступительных экзаменов и зачисления в учебное заведение.

Юридическими фактами становятся, как правило, те жизненные обстоятельства, на

которые указывает пра­вовая норма. Тек факт регистрации брака в органах

загса — юридический факт, тогда как обряд церковного венчания -

жизненное обстоятельство, но не юридический факт, ибо юридические нормы с ним

никаких правовых последствий не связывают.

Определение юридического факта содержится в гипотезе юриди­ческой нормы. При

наличии (или отсутствии) юриди­ческих фактов, указанных в гипотезе,

"срабатывает" диспозиция или санкция юридической нормы.

Многообразные юридические факты в зависимости от оснований можно

классифицировать на виды:

· по характеру наступающих последствий, право-образующие,

правоизменяющие и правопрекращающие. Правообразующие факты влекут

возникновение правоот­ношений, правоизменяющие приводят к изменению

содержания или субъектов правоотношения, правопрекраща­ющие кладут конец

субъективным правам и юридиче­ским обязанностям. Один и тот же юридический

акт может быть одновременно и правообразующим, и правоизменяю­щим, и

правопрекращающим. Например, смерть чело­века влечет возникновение

наследственных правоотношений, изменяет состав участников правоот­ношений,

субъектом которых был умерший (в право­отношение может вступить наследник),

она же прекращает многие правоотношения, в которых состоял умерший (семейные,

трудовые, пенсионные и др.).

· По связи с волей участников правоотношений юридические факты делятся

на действия и события.

Действия - это факты, связанные с волей участников правоотношений. Они

бывают правомерными (соответствующими праву) и неправомерными

(противо­речащими праву), т.е. правонарушениями.

Правомерные юридические факты делятся в свою очередь на юридические акты и

юридические поступки. Юридический акт — такое правомерное действие, которое

совершается с намерением породить юридиче­ские последствия. Подавляющее

большинство юридиче­ских фактов являются юридическими актами, т.е.

преднамеренно направлены на возникновение, измене­ние или прекращение

правоотношений. Это и граждан­ско-правовые сделки (дарение, купля-продажа и

др.), это и веление государственных органов, должностных лиц и пр.

Юридический поступок — это такое правомерное действие, которое совершается

без цели породить юридические последствия, но такие последствия возни­кают в

силу указания закона. Юридические последствия наступают в силу самого

действия, которое законом признается значимым. Примером заключение фиктивного

брака, если в нем родились дети. Заключенный без намерения создать реальную

семью, а с целью, например, получить прописку, уклониться от распределения по

окончании вуза, получить жилплощадь, он порождает, в случае рождения детей,

все юридические обязанности, связанные с содержанием и воспитанием детей.

События — это факты, происхождение которых не связано с волей участников

правоотношений. Важно, что с волей людей события могут быть связаны, а не

связаны они именно с волей участников данного конкретного правоотношения,

того отношения, предпосылкой которого выступает юридический факт.

Различают относительные и абсолютные события:

· Относительные события - это такие факты, проис­хождение которых

связано с волей людей, хотя эти люди к данному возникающему

правоотношению отношения не имеют.

· Абсолютные события — это факты, происхождение которых вообще не

связано с волей человека (наводнение, стихийное бедствие).

Нередко для возникновения предусмотренных правовой нормой юри­дических

последствий необходим не один юридический факт, а их совокупность: Совокупность

юридических фактов, необходимых для наступления правовых по­следствий,

предусмотренных нормой (возникновение, изменение или прекращение

правоотношения), называ­ется фактическим (юридическим) составом. ( например для

зачисления в высшее учебное заведение необ­ходимы общее среднее образование,

успешная сдача абитуриентом вступительных экзаменов, приказ ректора о

зачислении в вуз.)[6]

Фактический состав делится на завер­шенные и незавершенные составы.

· Завершенные составы понимаются составы, в которых процесс накопления

юридических фактов закончен, и правовые последствия наступят или могут

наступить.

· В незавершенном составе процесс накопле­ния фактов, необходимых для

наступления юридиче­ских последствий, не закончен. Каждый из таких уже

наличных фактов "сработает" тогда, когда появится последний, завершающий

факт.

В зависимости от того, к какой отрасли права относятся входящие в состав

факты, следует различать простые и сложные фактические составы.

· Простой фактический состав включает факты, относящиеся к одной и той

же отрасли права (или отрасли законодательства).

· Сложный фактический состав наоборот включает факты, относящиеся к

различным отраслям права.

Итак, юридические факты, предусматриваемые, как правило, в гипотезах правовых

норм, служат одной из необходимых юридических предпосылок возникновения (а

также изменения и прекращения) правоотношений. Если нормы права и

правоспособные субъекты права составляют общие предпосылки правоотношений, то

непосредственной предпосылкой, влекущей с неизбежностью возникновения

конкретного правоотношения, выступают юридические факты (чаще их

совокупность, образующая сложный состав).

Только при наличии всех указанных юридических предпосылок может быть

соблюдена законность.

4. Органы внутренних дел как субъекты правоотношений.

Нормами права подлежат регулированию все те общественные отношения, которые

затрагивают интересы общества, государства и которые требуют государственного

обеспечения. Поэтому деятельность органов государства, их взаимодействие с

гражданами, другими органами государства и организациями находятся в сфере

правового регулирования. Так, нормами права урегулированы организация органов

внутренних дел, их повседневная деятельность по охране общественного порядка.

Структура и иерархия органов внутренних дел, их компетенция, полномочия,

задачи и функции, права и обязанности строго регламентированы нормативными

актами. Нормативные акты закрепляют соотношение между разными службами МВД

РФ, их взаимосвязь и взаимодействие с другими органами государства, а также

общественными организациями и гражданами. Нормативная регламентация

организации служб органов внутренних дел составляет основу законности и

функционирования.

Однако не только организации, но и повседневная деятельность органов

внутренних дел, милиции урегулированы правовыми нормами и основаны на

законности. В ходе издания тех или иных конкретных правовых актов, например в

разрешительной системе, в патрульно-постовой службе милиции, осуществлении

паспортной системы и в особенности при привлечении к ответственности

правонарушителей, работники милиции вступают в различные правоотношения, в

рамках которых они должны строго соблюдать требования законности. Раскрывая

значения соблюдения законности в деятельности милиции, всегда важно учитывать

два аспекта этого вопроса. Во-первых, милиция призвана обеспечивать

соблюдение законности гражданами, учреждениями, общественными организациями и

т. д. в той области, которая входит в сферу деятельности милиции. Во-вторых,

сотрудники милиции в пределах своей компетенции вступают в различные

правоотношения с гражданами, организациями. В процессе осуществления

служебных прав и обязанностей каждый работник милиции должен действовать

строго в соответствии с нормативными предписаниями.

Все правовые формы деятельности милиции (и прежде всего правоотношения )

должны соответствовать правовым нормам. Только в этих случаях их деятельность

будет законной. В свою очередь правовой будет лишь такая форма деятельности

(такое отношение), которое предусмотрена юридической нормой. Это означает,

Страницы: 1, 2, 3