Історія та перспективи розвитку російської професійно-технічної освіти 
Історія та перспективи розвитку російської професійно-технічної освіти
ІСТОРІЯ ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ
РОСІЙСЬКОЇ ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ ОСВІТИ
Вступ
У 2001 році система середнього професійного утворення Росії
відзначала свій 300-річний ювілей. Росіяни учені і педагоги постійно вдивлялися
в минуле, намагаючись зрозуміти сьогодення, знайти відповідь на одвічні
питання: що робити і як робити?
Накопичений досвід навчання і виховання підростаючого
покоління в різних типах професійних учбових закладів містить багато повчального
і для сучасності.
Проблема дослідження
обумовлена тим, що без вивчення історії середньої професійної освіти як явища
педагогічного не можуть бути глибоко осмислені питання розвитку форм і методів
навчання і виховання, шляхи вдосконалення професійної освіти фахівців середньої
ланки, найважливішим з яких є наукове забезпечення професійної підготовки.
Система середньої професійної освіти — соціальний інститут,
що має свою специфіку в професійній структурі освітнього комплексу, своєрідну
соціально-культурологічну передісторію, свою логіку розвитку. Всяка спроба
розчинити або підпорядкувати її іншим системам освіти нічого не приносить,
окрім руйнування, і приводить до ослаблення соціально-економічних основ
розвитку суспільства. Як складену (базисною) структуру і фундаментальну основу
безперервної освіти ця система виконує найважливіші соціальні, економічні,
освітні, науково-технічні, особово-професійні, виховні, інтеграційні функції.
Середня професійна школа забезпечує отримання достатньо
доступної і масової професійної освіти, направленої на підготовку фахівців
середньої ланки, підвищення освітнього і культурного рівня особи. Це обумовлює
необхідність збереження провідної ролі держави у фінансуванні середньої
професійної освіти.
Нині чинна система середньої професійної освіти змогла певною
мірою адаптуватися до складних умов соціальної трансформації. В цілому
збережена мережа учбових закладів, стабілізувався викладацький склад,
розробляються нові освітні стандарти, створена база для подальшого розвитку.
Разом з тим існуючий рівень соціально-економічної адаптації
до ринку праці випускників професійних учбових закладів, перш за все, середньої
освіти, не в належному ступені відповідає його потребам. Система підготовки
працівників на виробництві виявилася практично зруйнованою.
Структурні зміни в системах початкової і середньої
професійної освіти, також як і структурні зміни в економіці, здійснювалися в
нашій країні достатньо рідко. Нові працедавці шукають робочу силу, відповідну
їх безпосереднім потребам. Система середнього професійного навчання зіткнулася
з величезними труднощами процесу адаптації до нових вимог економіки.
Виникнення ринку праці, поява конкуренції серед робочої сили,
орієнтація працедавців, що намітилася останніми роками, на професіоналізм і
досвідченість працівника, хоча найістотнішим чином і ускладнили положення
випускників середньої професійної школи на ринку праці, але разом з тим
підсилили прагнення молоді до здобування середньої професійної освіти.
Соціологічні опити показують, що разом з небажанням багатьох випускників
працювати по отриманій спеціальності (перш за все, у зв'язку з низьким рівнем
оплати праці на наявних вакантних робочих місцях), знання, отримані в учбових
закладах, вони розглядають як необхідні для свого працевлаштування і роботи[1].
Актуальність дослідження обумовлена тим,
що перехід Росії на ринкові відносини поставив перед системою професійної
освіти нові цілі, рішення яких бачиться в глибоких перетвореннях системи
професійної освіти.
Ці перетворення доцільно
представляти у вигляді двох взаємозв'язаних процесів: вдосконалення існуючої
освітньої системи і формування нових концептуальних підходів і умов її розвитку
надалі. Нова система середньої професійної освіти припускає розвиток і
становлення особи людини як професіонала протягом всього життя.
Система середньої професійної освіти, пройшовши великий
історичний шлях, стала могутнім чинником підвищення освітнього і
культурно-технічного рівня, всестороннього вдосконалення російського способу
життя, одним з шляхів здійснення соціальної політики держави на сучасному
етапі.
Таким чином, середню професійну освіту не тільки забезпечує
отримання спеціальності, але і створює умови для подальшого просування особи в
освітній системі.
На сучасному етапі збільшується потреба у фахівцях середньої
ланки для розвитку економіки, підвищення технологічної культури виробництва,
забезпечення адміністративно-технічної підтримки процесів управління, розвитку
ринкової інфраструктури, технічного, інформаційного і соціального сервісу.
Провідною метою освіти в нових економічних умовах Росії є
підготовка особи, що конкурентоздатної в умовах ринку праці, володіє особовими
і професійними якостями, що забезпечують уміння вирішувати задачі у всіх видах
її діяльності (від професійних до особисто-побутових) і відповідати за їх
рішення. В зв'язку з цим основне педагогічне завдання на всіх етапах
безперервної освіти є пошук і реалізація оптимальних шляхів розвитку особи,
здібної до самоактуалізації в процесі багаторічного інтелектуально-активного
соціального, трудового життя.
Середню професійну освіту налічує 2678 державних і
муніципальних освітніх установ з контингентом навчальних в кількості близько
2300 тис. чоловік. Недержавний сектор включає 150 коледжів, в яких навчається
більше 25 тис. студентів[2].
Відбувається зміна структури підготовки. Якщо раніше діяла
тенденція розширення гуманітарної і економічної підготовки, то останніми роками
прийом на технічні спеціальності збільшився на 37%[3].
За останні три роки в Класифікатор спеціальностей середньої
професійної освіти введено більше 20 нових спеціальностей. Здійснено оновлення
змісту середньої професійної освіти, що забезпечує його інтелектуалізацію і гуманітаризацію,
розвиток вариативности і гнучкості освітніх програм, розширення профілю
підготовки і підвищення професійної мобільності фахівців. Розроблений і
введений в дію Державний освітній стандарт середньої професійної освіти в
частині державних вимог до мінімуму змісту і рівня підготовки випускників по
спеціальностях.
Сьогодні формується особливий інтеграційний тип працівника —
суб'єкт соціально-професійної діяльності, самобутня, активна особа і
індивідуальність. На ринку праці нині котирується не горезвісна робоча сила, а
працівник з високим рівнем утвореної, вихованості, професійної навченої.
Особливо гостро коштує проблема здобування середньої професійної освіти, в
першу чергу для молоді.
У умовах, що змінюються, необхідно забезпечити узгодженість
інтересів держави, осіб і працедавців, законодавчо закріпити новий характер їх
взаємин.
Метою випускної кваліфікаційної роботи є проведення історичного
аналізу розвитку системи середньої професійної освіти з кінця XIX століття по
сьогоднішній день.
Виходячи з поставленої мети випускної кваліфікаційної роботи,
можна виділити наступні завдання дослідження:
- аналіз історії розвитку системи середньої професійної
освіти в Росії;
- аналіз сучасного стану системи середньої професійної
освіти;
- виділити проблеми і перспективи розвитку системи середньої
професійної освіти в Росії.
- в процесі розвитку системи середньої професійної освіти
досліджувати зміну функцій даного соціального інституту (на прикладі Ліцею №
105 р. Волгодонська Ростовської області).
Об'єктом дослідження є історія розвитку системи середнього
професійного утворення Російської Федерації.
Предметом дослідження вплив розвитку середньої професійної
освіти на вдосконалення наукової підготовки випускників середньо-професійних
учбових установ.
Методи дослідження: аналіз літератури з проблеми розвитку системи
середньої професійної освіти в Росії.
Теоретіко-методологічною базою випускної кваліфікаційної роботи
з'явилися концептуальні розробки вітчизняних учених в області педагогіки,
соціології і економіки, що займаються проблемою історії розвитку і
вдосконалення системи середньої професійної освіти в Росії. Серед великої
кількості робіт на дану тему можна виділити декілька більшою мірою пов'язані з
досліджуваною проблемою, і зокрема, роботи Б.С. Гершунського, Н.В. Нечаєва,
Э.М. Панічевой, Г.М. Романцева, А.Я. Савельева, А.П. Чернишева і ін.
Емпіричною базою дослідження з'явилися результати статистичні
дані, офіційні документи установ середнього професійного утворення міста
Волгодонська Ростовської області. Для порівняльного аналізу використовувалися
так само фактологические дані, приведені в науковій і
публіцистичній літературі вітчизняних авторів.
В ув'язненні роботи, на підставі результатів аналізу і оцінки
виділені пропозиції по здійсненню мерів, направлених на вдосконалення
функціонування і розвитку системи середньої професійної освіти.
Практичне використання результатів. Результати науково-дослідної роботи
по темі можуть скласти інформаційну і основу для проведення факультативних
занять з педагогічних дисциплін.
По структурі робота складається з введення, двох
розділів, висновку, списку використаної літератури.
РОЗДІЛ I. РОЗВИТОК СИСТЕМИ СЕРЕДНЬОЇ ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ В
РОСІЇ
1.1 Історія становлення і розвитку російської системи
професійної освіти з 1700 по 2001 р.р.
Систематична професійна освіта починає складатися в нашій
країні в середині XVII століття з появою посольських, лікарських, друкарських
шкіл. Так, наприклад, в Друкарській школі при Наказі друкарського двору,
заснованою в 1681г., навчалися до 1684 р. 194
людини. Школа одночасно була початковою школою і училищем для підготовки
друкарів Друкарського двору. У організації учбового процесу особливу роль грали
старости, яким виплачувався “поденний корм” і в обов'язку яких входило “питати
уроки у товарищів”.
Поява професійної освіти в сучасному його розумінні – це
заслуга Петра I. Після закордонних поїздок і невдалих військових дій в
Північній війні Петр I зробив кроки по підготовці
необхідних державі фахівців шляхом створення професійних шкіл різного типу.
Освіта і виховання в петровской школі була направлена на
придбання професійних навиків. Росії потрібні були корабельні інженери,
артилеристи, мореплавці, офіцери, майстри і техніка в різних областях. У 1701
році ПетромI була затверджена в Москві
“Школа математичних і навигацких наук”, навигаторские класи якої в 1715 році були
переведені до Петербургу і на їх основі створена Морська Академія.
У школі навчалися підлітки і хлопці всіх станів, окрім
кріпосних, у віці від 12 до 20 років, що знаходилися на повному державному
забезпеченні. Кількість тих, що навчаються в 1703 році складало 300 чоловік, в
1711 – 500 чоловік. Курс складався з трьох ступенів: початковою (навчання
листу, читанню, граматиці і арифметиці), цифровою (навчання арифметиці,
геометрії, тригонометрії), вищою (навигаторских класів). Що вчаться навигаторских класів проходили практику на морських кораблях,
суднобудівельних верфях, на прокладці дорогий. Велику роль в організації роботи
школи зіграли Л.Ф. Магніцкиій і шотландець А.Д. Форварсон. У 1712 році були
створені інженерна і артилерійська школи. Професійна школа носила становий
характер, готувала до різних областей державної служби.
Заслугою Петра I є створення мережі світських і духовних
шкіл, як в столиці, так і в провінції. Петровськоє розуміння призначення
державної служби було викладене в Табелі про ранги: “Синам Російської держави
князів, графів, баронів, знатного дворянства, такожде служителів знатного
рангу, хоча ми дозволяємо, для знатної їх породи або їх батьків знатних чинів,
в публічної асамблеї, де двір знаходиться, вільний доступ перед іншими нижняго
чину, і охоче бажаний бачити, щоб вони від інших всяких випадках по гідності
відрізнялися; однакож ми для того нікому якого рангу не дозволяємо, поки вони
нам і вітчизні ніяких послуг не покажуть і за оні характеру не отримають”.
Проте на відміну від різночинців не багато дворян поступали в учбові заклади
добровільно. З часів Петра цивільна служба зажадала все великих знань в
праві, економіці, політиці, що вимагало професійної підготовки. У 1733 році в
Петербурзі було засновано прирівняне до академій Гірське училище, що поклало початок
інженерній освіті в Росії.
Як особливий ступінь середня професійна освіта сформувалася в
кінці XIX – початку ХХ вв. під впливом ускладнення
праці і його організації в умовах розвиненого крупного машинного виробництва. В
кінці ХIХ в. у Росії було 143 середніх спеціальних учбових заклади, підвідомчих
різним міністерствам. Існувала галузева диспропорція учбових закладів, які
територіально розміщувалися нерівномірно. До 1914 –15 навчальному року в Росії
було 250 комерційних училищ і 17 сільськогосподарських.
Представляє інтерес система управління освітою, що існувала в
Росії до революції. Впродовж ХIХ в. відбувається перетворення державних установ
царської Росії по західноєвропейському зразку. Маніфестом 8 вересня 1802 р. в
Росії було утворено перші вісім міністерств, серед яких, – Міністерство
народної освіти, що створене для “виховання юнацтва і розповсюдження наук” і
відає вищими, середніми і нижчими учбовими закладами, Академією наук, Академією
витівок, друкарнею і цензурою.
Апарат Міністерства в перші роки його існування був
невеликий. Роль колегії при міністрові, що вирішувала всі питання
адміністративного, господарського, учбового і наукового характеру, виконувало
Головне управління училищ, що складалося з призначених імператором чиновників і
опікунів учбових округів. Виконавцем рішень Головного управління був єдиний
департамент Міністерства.
У 1835 році у зв'язку з новим пристроєм учбових округів
нижча, середня і вища школа стали підкорятися адміністративній владі округу.
Опікун учбового округу призначався імператором.
В середині 50-х г.г. ХIХ в. система управління училищ і
Учбовий Комітет Міністерства, учбові округи вилучені з ведення місцевих генерал
– губернаторів.
У період з 1863 року по 1917 рік в Росії управління освітою
кілька разів зазнавало зміни. Станова, елітарна освіта поступово
перетворювалася на всесословное эгалитарное, відповідне потребам суспільства. У управлінні освітою
спостерігалися дві тенденції, які в різні періоди ставали переважаючими:
домінування в урядовому курсі консервативних, реакційних тенденцій, прагнення
здійснити жорстку централізацію і контроль за освітою; в той же час розвиток
промисловості і торгівлі, перші підсумки капіталізму в Росії зумовили
децентралізацію управління технічними і комерційними учбовими закладами,
демократизацію складу випускників, виникнення неурядових учбових закладів.
У січні 1915 року міністром народної освіти став П.Н.
Ігнатьев, прихильник радикальної реформи середньої і вищої освіти відповідно до
вимог промислової і фінансової буржуазії. У цей період управління професійною
освітою було децентралізоване.
Після революції в Росії середні професійна освіта стала
частиною системи народної освіти. З 1919 року управління учбовими закладами
було централізоване і зосереджене в Главпрофобре при Наркомпросе РРФСР. У
технікумах готували як інженерів вузької спеціалізації, так і помічників
інженерів. Терміни навчання і плани прийому були різними. На початок 1929 року
в країні було понад 1030 середніх спеціальних учбових закладів. У вересні 1929
року ЦВК і СНК СССР прийняли ухвалу “
О встановленні
єдиної системи індустріально – технічної освіти”. Технікуми стали вести
підготовку фахівців на базі семирічний школи, 40 –50 % учбового годинника
відводилися на практичне навчання. Багато технікумів реорганізувалися в
галузеві.
Управління середньою професійною освітою стало будуватися за
галузевим принципом. Зростання кількості промислових підприємств, курс, на
індустріалізацію зажадали залучення кваліфікованих фахівців, перебудови освіти.
У 30-х роках спостерігається зростання числа технікумів,
контингент яких до 1941 року склав 800 тис. чоловік. Стимулом для початку
розробки групи проблем в першу чергу вищої школи і технікумів, більшість з яких
з'явилися в цей період, послужила ухвала ЦВК СРСР від 19 вересня 1932 року “ О
учбових програмах і режимі у вищій школі і технікумах”. У цей період були
розроблені стабільні учбові плани.
В період Великої Вітчизняної війни підготовка фахівців з
середньою професійною освітою різко скоротилася, але вже до 1947 року був досягнутий
довоєнний рівень.
У 60-і роки в період розгортання технологічного етапу
науково-технічної бази середніх учбових закладів зріс контингент тих, що
навчаються, що пов'язане з суспільною потребою, що росте, в кваліфікованих
фахівцях. Аналогічна тенденція характерна для вищих учбових закладів.
За роки радянської влади в нашій країні склалася і
функціонувала певна система професійної підготовки кадрів. У цю систему
входили: професійно-технічні училища, середні спеціальні учбові заклади,
інститути і університети. У учбових закладах кожного рівня професійної освіти,
як правило, реалізовувалася професійна освітня програма відповідного рівня і
одного профілю підготовки. Так, будівельне ПТУ могло випускати тільки робочі по
будівельній професії; педагогічне училище - тільки вчителів початкових класів і
вихователів дитячих садів і т.п.
Позитивною стороною даної системи професійної освіти можна
вважати фундаментальну практичну підготовку по вибраній професії
(спеціальності), що включає учбову і виробничу практику в ПТУ; учбову,
технологічну і переддипломну практику - в середніх і вищих професійних освітніх
установах.
Страницы: 1, 2, 3, 4
|
