Условно-досрочное освобождение от наказания в республике Казахстан

 Уголовное дело может быть прекращено по основаниям примирения сторон лишь при наличии заявления потерпевшего о примирении с обвиняемым, поданного до вынесения обвинительного приговора суда            Примирение с потерпевшим относится к факультативному и безусловному видам освобождения от уголовной ответственности. Оно также входит в разряд нереабилитирующего вида освобождения, поэтому не может влечь за собой возмещения освобожденному ущерба, связанного с фактом возбуждения уголовного дела

 В ст.68 предусматривается освобождение от уголовной ответственности в тех случаях, когда вследствие изменения обстановки совершенное лицом деяние потеряло характер общественно опасного или лицо, совершившее преступле­ние, перестало быть общественно опасным. Как с точки зре­ния общего, так и с точки зрения специального предупреж­дения привлечение к уголовной ответственности и примене­ние наказания в подобных случаях являются нецелесообраз­ными.

По общему правилу, ст.68 может применяться лишь в случаях совершения менее опасных преступлений, причем лицами, которые впервые совершают преступление.

Освобождение от уголовной ответственности по основа­ниям, указанным  в ст.68, может производиться  как орга­нами  следствия, так и судом, однако практически освобож­дение в подавляющем большинстве случаев производится уже в стадии предварительного следствия.

В ст.65 предусматривается освобождение от уголовной ответственности. Это может быть сделано лишь судом в том случае, когда лицо, совершившее преступление, является с повинной или будучи задержанным, чистосердечно призна­ется и раскаивается в содеянном, принимает все меры к воз­мещению ущерба или ликвидации вредных последствий, оказывает содействие полному раскрытию преступления и т.д.

Освобождение от наказания в связи с болезнью(ст. 73)

В этой статье говорится, что лицо, пораженное после со­вершения им преступления а)психическим заболеванием, лишающим его возможности осознавать фактический ха­рактер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, б)иной тяжелой болез­нью, препятствующей отбыванию наказания, в)заболеванием, делающем военнослужащего негодным к военной службе в случае отбывания им наказания в виде ареста либо содержания в дисциплинарной воинской части - освобождаются от отбывания назначенного либо дальней­шего отбывания наказания в связи с болезнью.

Социально - правовая доктрина государства объявляет права и свободы человека высшей ценностью, поэтому уго­ловная политика включает их в круг приоритетных объектов уголовно - правовой охраны. Эта же идея лежит и в основе обращения с лицами, заболевшими до или после вынесения обвинительного приговора психическим расстройством, лишающим их возможности осознавать фактическое значе­ние своих действий, их опасность и (или) руководить ими.

Под психическим расстройством, лишающим лицо воз­можности осознавать фактический характер и обществен­ную опасность своих действий (бездействия) либо руково­дить ими понимается состояние здоровья виновного лица, именуемое невменяемостью.

Невменяемость - состояние здоровья лица (совершившего общественно опасное деяние), установленное судом на ос­новании заключения судебно - психиатрической экспертизы и определяемое с учетом единства психологического и био­логического критериев.

Психологический (юридический) критерий означает неспо­собность лица осознавать фактическое значение своих дей­ствий, их опасность и (или) руководить ими. Оценивается с интеллектуальной стороны вины как неспособность к осоз­нанию, с волевой - как неспособность к руководству своими действиями в связи с возникшей болезнью.

Биологический (медицинский) критерий - перечень психи­ческих расстройств, наличие хотя бы одного из которых в совокупности с юридическим критерием образует состояние невменяемости.

 Лица, освобожденные от отбывания наказания в связи с болезнью, после вынесения в отношении их обвинительного приговора, в случае выздоровления, могут подлежать нака­занию  с зачетом времени, проведенного в лечебном учреж­дении, в срок отбытия наказания  в том случае, если не ис­текли соответствующие сроки давности Аналогично реша­ется вопрос о наказании лица, заболевшего психическим расстройством после совершения преступления во время предварительного следствия.

Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей(ст. 72)

Беременной  женщине или женщине, имеющей хотя бы одного ребенка в возрасте до восьми лет, суд может отсро­чить фактическое отбывание наказание до достижения ре­бенком восьмилетнего возраста, если она осуждена: а) за преступление против личности - к лишению свободы на срок до пяти лет включительно или иному, более мягкому наказанию, б) за другие виды преступлений - к любому на­казанию.

Женщина считается осужденной - по общему правилу: с момента вступления в законную силу обвинительного при­говора суда до момента освобождения от фактического при­терпевания наказания, далее - до момента погашения или снятия судимости она именуется не осужденной, но суди­мой.

Факт беременности женщины подтверждается медицин­ским заключением о беременности, а факт наличия ребенка, не достигшего восьмилетнего возраста  - свидетельством о его рождении и справкой о фактическом наличии ребенка на иждивении осужденной женщины.

  Отсрочка отбывания наказания беременной женщине или женщине, имеющей малолетнего ребенка может приме­няться лишь в случае наличия достаточных условий для нормального воспитания ребенка в состоянии свободы. Ус­ловия считаются достаточными: а) при фактическом нали­чии постоянного места жительства, б) при благоприятном социальном окружении, в) при представлении суду обосно­ванных заверений о предстоящем правомерном образе жизни осужденной матери и возможности воспитания и обеспечения ребенка.

 Данное основание освобождения от отбывания уголовного наказания входит в разряд условного, факультативного ви­дов освобождения от наказания.

 Осужденная женщина, в отношении которой применена от­срочка отбывания наказания, уклоняющаяся от воспитания, обеспечения и ухода за ребенком предупреждается органом, осуществляющим контроль за ее поведением, о возможности отмены отсрочки и направления осужденной для отбывания наказания.

По достижении ребенком восьмилетнего возраста либо в случаях: его смерти или прерывания беременности, наказа­ние в отношении которой отсрочено, суд принимает одно из следующих решений: а) освободить осужденную от отбыва­ния оставшейся части наказания, б) заменить оставшуюся часть наказания более мягким, в) вернуть осужденную в со­ответствующее учреждение для отбывания оставшейся части наказания. Последнее решение принимается, как пра­вило, при исчезновении условий, достаточных, для нор­мального воспитания ребенка.

Освобождение от наказания и замена наказания более мягким в отношении лиц, совершивших преступление в воз­расте до.

Несовершеннолетние гораздо легче поддаются исправле­нию по сравнению со взрослыми лицами, поэтому досрочное освобождение и замена наказания более мягким в этом слу­чае имеет ряд особенностей.

Во-первых , условно-досрочное и досрочное освобождение несовершеннолетних, а также замена им наказания более мягким могут применяться после фактического отбытия не менее одной трети назначенного судом наказания, незави­симо от тяжести совершенного преступления и прежних су­димостей.

Во-вторых, в законе устанавливается различный порядок освобождения лиц, совершивших преступление в возрасте до восемнадцати лет, в зависимости от того, достигли или нет они совершеннолетия к моменту освобождения. Лица, дос­тигшие совершеннолетия к моменту освобождения и удовле­творяющие требованиям, установленным в законе, подлежат условно-досрочному освобождению.

Лица, не достигшие совершеннолетия к моменту освобо­ждения, подлежат досрочному освобождению, которое носит безусловный характер, то есть в случае совершения нового преступления в течение не отбытой части наказания эти лица могут нести ответственность только за новое преступ­ление.

Представление об освобождении несовершеннолетних и замена им наказания более мягким делается администрацией трудовых колоний для несовершеннолетних.

Освобождение лица, виновного лица, от уголовной ответст­венности является освобождением его и от наказания.

Таким образом, нарушается принцип "Каждому винов­ному - справедливое наказание".

Однако рассмотрим данный аспект более подробно.

Наказание может утратить свой предупредительный эф­фект, если оно применяется с большим опозданием. Оно не становится средством перевоспитания, если преступник уже исправился и без наказания. В этом случае наказание еще может сыграть общепредупредительную роль, но в основном будет выступать как месть за содеянное, как "голая кара".

Освобождение от уголовной ответственности и наказания может играть предупредительную роль. Государство как бы объявляет, что совершившее преступление лицо может по­следующим поведением загладить причиненный вред, загла­дить свою вину. Институт освобождения от уголовной ответ­ственности и наказания стимулирует лиц, совершивших од­нажды преступление, к примерному поведению.

Можно подумать, что существование данного института превращает наказание в пустую угрозу. Однако, этого не происходит, так как освобождение от уголовной ответствен­ности и наказания наступает не автоматически, а лишь при соблюдении определенных условий.

Даже после отбытия лицом наказания или после сокраще­ния либо замены наказания более мягким , лицо продолжает нести невыгодные отрицательные последствия.

Осуждение лица судом к тому или иному виду наказания дает, как правило, основание считать данное лицо имеющим судимость. При этом лицо считается судимым с момента вступления обвинительного приговора в силу, в период от­бывания назначенного наказания и в период определенного установленного законом времени после отбытия наказания.

В отдельных случаях судимость может повлечь за собой некоторые ограничения для лица, например, в выборе места жительства, в работе и т.п.

При совершении нового преступления наличие судимости зачастую рассматривается как отягчающее обстоятельство.

Казахстанский уголовный закон устанавливает определен­ный порядок погашения и снятия судимости с тех лиц, ко­то­рые, отбыв наказание или будучи освобождены от него дос­рочно, не нарушают вновь правопорядок. Данные лица  в ус­тановленном законом порядке могут быть признаны несу­ди­мыми.

Закон устанавливает различные сроки погашения судимо­сти, т.е. автоматического прекращения судимости для лиц, отбывших как основное, так и дополнительное наказания. Эти сроки определяются исходя из размера наказания, кото­рое было назначено виновному судом.

В случае сокращения или замены наказания более мягким либо условно - досрочного или досрочного освобождения срок погашения судимости исчисляется исходя из фактиче­ски отбытого срока наказания.

Кроме истечения определенных законом сроков после от­бытия наказания, требуется , чтобы лицо в течение этих сро­ков не совершило нового преступления.  Совершение же нового преступления прерывает течение срока погашения судимости. Сроки, погашающие первую судимость, начинает течь вновь с момента отбытия лицом наказания за новое преступление. С этого момента парал­лельно исчисляются и сроки погашения судимости по вто­рому преступлению Для погашения судимости установленные законом сроки должны истечь полностью. Но закон дает всем отбывшим наказание стимул для более раннего освобождения от суди­мости. Суду предоставляется право в некоторых случаях снять с лица судимость досрочно, если виновный после от­бытия им наказания своим поведением и трудом доказал свое исправление.

7. Порядок представления к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания

Обсудив практику судов по применению условно-досрочного освобождения осужденных от наказания  и  о  замене  неотбытой  части  наказания  более мягким, пленарное заседание Верховного Суда[16] отмечает, что суды в основном правильно  применяют  требования  ст.ст.70, 71, 84  Уголовного  кодекса Республики Казахстан (в дальнейшем УК).

Вместе с тем в работе судов имеются серьезные недостатки и нарушения закона. В целях формирования правильной судебной практики  по  применению законодательства об условно-досрочном освобождении от наказания и  замене неотбытой  части  наказания  более  мягким  видом  наказания    пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан      постановило обратить внимание  судов,  что  точное  и  неуклонное  исполнение требований  уголовного  закона  об  условно-досрочном  освобождении    от наказания  и  замене  неотбытой  части  наказания  более  мягким    имеет исключительно   важное   значение   в   деле   исправления    осужденных, предупреждения рецидивной преступности.

В  соответствии  со  ст.455  Уголовно-процессуального    кодекса Республики Казахстан (в дальнейшем  УПК),  вопросы  об  условно-досрочном освобождении,  о  замене  неотбытой  части  наказания  более       мягким рассматриваются по представлению органа, ведающего исполнением наказания, либо  по  представлению  специализированного  государственного    органа, обеспечивающего  исправление  несовершеннолетних,  а  в  отношении   лиц, отбывающих наказание в дисциплинарной воинской части -  по  представлению командования дисциплинарной воинской части.

Согласно п.9 ст.169 Уголовно-исполнительного  кодекса  Республики Казахстан  (в  дальнейшем  УИК),  при  отбытии  осужденным  установленной законом  части  срока  наказания  администрация  учреждения  или  органа, исполняющего наказание, обязана в  месячный  срок  рассмотреть  вопрос  и вынести постановление о  представлении  либо  отказе  в  представлении  к  условно-досрочному освобождению  от  отбывания  наказания  или  к  замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

В случае, если администрация в месячный срок не решит данный вопрос, то осужденный, его защитник, согласно  ст.278  Гражданско-процессуального кодекса  Республики  Казахстан  (в  дальнейшем  ГПК),  вправе  обжаловать бездействие  администрации  непосредственно  в  суд  по  месту  отбывания наказания.

Суды должны  реагировать  на  данное  нарушение  закона,  допущенное администрацией учреждений или органов, исполняющих наказание.

В  соответствии  со  ст.13  Конституции  Республики       Казахстан, устанавливающей право каждого на судебную защиту своих прав и  свобод,  и ст.ст.18,  20  УИК  постановление  администрации  учреждений  и  органов, исполняющих наказание, об отказе  в  представлении  к  условно-досрочному освобождению  от  отбывания  наказания  или  к  замене  неотбытой   части наказания более мягким видом наказания может быть обжаловано  осужденным, его защитником в суд или прокурору по месту отбывания наказания.

Суды не должны принимать к своему производству  представления  об условно-досрочном освобождении, не отвечающие требованиям ст.169 п.3 УИК: не  содержащие  данных,  характеризующих  личность  осужденного,      его поведение,  отношение  к  труду  и  обучению  за  весь  период  отбывания наказания, и свидетельствующих о том, что он доказал свое исправление,  а также сведений об отбытии установленной законом  части  срока  наказания.

Если в представленных материалах не  содержится  достаточных  данных  для рассмотрения их и в ходе судебного заседания  восполнить  их  невозможно, судья при подготовке материала к  слушанию  письмом  возвращает  его  для соответствующего  оформления,  а  если  это  обнаружилось  в     судебном заседании, то выносит постановление с  указанием  оснований,  по  которым материал возвращается.

Подлежат   возвращению   без   рассмотрения   и   представления   об освобождении  осужденных,  не  отбывших  требуемой  законом  части  срока наказания. Представления в отношении осужденных, на  которых  условно-досрочное освобождение не распространяется, подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно ст.169 п.11 УИК, в  случае  отказа  в  условно-досрочном освобождении, замене неотбытой части  наказания  более  мягким,  повторное внесение представления по любому из этих оснований может иметь  место  не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения  постановления  об отказе, а для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, не ранее,  чем по истечении 3-х лет.

Вопросы об условно-досрочном освобождении от наказания или замене неотбытой части наказания  более  мягким  наказанием  разрешаются  судьей районного и приравненного  к  нему  суда  по  месту  отбывания  наказания осужденным.

Участие в судебном заседании представителей  учреждений  и  органов, направивших представление, а также осужденного и прокурора обязательно. Осужденный вправе знакомиться с представленными в  суд  материалами, участвовать в их рассмотрении,  заявлять  ходатайства  и  отводы,  давать объяснения, представлять доказательства.

В соответствии со ст.455 УПК участие в судебном заседании  защитника  обязательно  в  тех  случаях,  когда  рассматривается  представление    в отношении  несовершеннолетних,  лиц,  не  владеющих  языком,  на  котором ведется судопроизводство по делу, а также лиц, которые в силу  физических или психических недостатков не  могут  самостоятельно  осуществлять  свои права.

Решение суда выносится в виде постановления, которое должно  быть мотивировано и содержать подробное обоснование выводов, к которым  пришел суд в результате рассмотрения представления.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8