Стаж 
Указанные периоды деятельности (за
исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату
единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему
налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом
территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или
территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды осуществления
предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным
предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных
видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на
вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемым территориальными
налоговыми органами в установленном порядке.
Периоды осуществления
предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным
предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в
установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды
до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда
Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социального
развития Российской Федерации, а за периоды после 1 января 2001 г. – документом
территориальных налоговых органов по форме согласно приложению № 1.
Периоды деятельности в качестве глав
крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального
органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового
органа об уплате обязательных платежей.
Периоды деятельности в качестве членов
родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся
традиционными отраслями хозяйствования, подтверждаются документом
соответствующей общины о периоде этой деятельности и документом
территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или
территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды творческой деятельности членов
творческих союзов, не состоящих в штате организаций, подтверждаются справкой
организации, выплатившей указанному лицу вознаграждение за созданное им
произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей.
Периоды деятельности в качестве частных
детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов и других лиц,
самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом
территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или
территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды иной деятельности, не указанной
в пунктах 13 – 18 настоящих Правил, осуществлявшейся гражданами, в отношении
которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возникают в
связи с уплатой обязательных платежей обязательства по обязательному пенсионному
страхованию, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного
фонда Российской Федерации об уплате обязательных платежей на обязательное
пенсионное страхование.
Период прохождения военной службы, а
также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской
Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
и их семей», подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов,
воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке,
внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения
о периоде прохождения службы.
Период получения пособия по
государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности
подтверждается документом работодателя либо территориального органа Фонда
социального страхования Российской Федерации о периоде выплаты указанного
пособия.
Период ухода одного из родителей за
каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается
документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора
лет.
В качестве указанных документов могут
быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке,
свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до
достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о
предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора
лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения.
Кроме того, обращающийся за
установлением трудовой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить
сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о том, кому из
родителей следует засчитывать в страховой стаж период ухода за ребенком.
Период получения пособия по
безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период
переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для
трудоустройства подтверждается справкой органа государственной службы занятости
по форме согласно приложению № 2.
Период содержания под стражей лиц,
необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, и период отбывания
наказания этими лицами в местах лишения свободы и в ссылке подтверждается документами
учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах
лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей и документом о необоснованном
привлечении к уголовной ответственности, выданными в установленном порядке.
Период содержания под стражей лиц,
необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период
отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и в ссылке
подтверждается документами учреждения, исполняющего наказания, о периоде
отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей
и засчитывается в страховой стаж при наличии документа о реабилитации,
выданного в установленном порядке.
Период пребывания лиц из числа
репрессированных народов в спецпоселениях (местах ссылки) подтверждается
документами органа внутренних дел Российской Федерации о периоде пребывания в
спецпоселениях (местах ссылки) либо о сроке пребывания под надзором с
ограничением прав и свобод и засчитывается в страховой стаж при наличии
документа о реабилитации, выданного в установленном порядке.
Период ухода, осуществляемого
трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18
лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж
решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по месту жительства
лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления
трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и
документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности
(для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и
детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
При раздельном проживании
трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется
уход, помимо перечисленных документов представляется письменное подтверждение
лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного
представителя, о том, что за ним в действительности осуществлялся уход,
указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода.
При невозможности получения указанного письменного подтверждения (ввиду смерти,
состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть
представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся)
уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены
актом обследования органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Факт и продолжительность нахождения на
инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования в учреждении
государственной службы медико-социальной экспертизы.
В качестве документов, подтверждающих
возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также
другие документы.
Периоды работы на территории Российской
Федерации, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 настоящих Правил, до
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на
основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной
работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со
стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому
подобными причинами) и восстановить их невозможно.
К заявлению гражданина об установлении
периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:
1) документ государственного
(муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие,
подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного
бедствия;
2) документ работодателя или
соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт
утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и
невозможность их восстановления;
3) справка архивного учреждения или
государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия
архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.
29. При утрате документов о работе и
невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного
уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы
устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого
работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих
документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу
гражданина.
К заявлению работника об установлении
периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ
работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты
документов о работе и невозможность их получения.
Продолжительность стажа, установленного
по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины
страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.[18]
При установлении периода работы по
свидетельским показаниям учитывается:
период работы начиная с достижения
работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в
соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения
соответствующих правоотношений;
свидетельские показания только за тот
период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого
допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством,
действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Установление периодов работы по
свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего
пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом
Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального
развития Российской Федерации.
Указанное решение выносится на
основании показаний свидетелей, данных органу, осуществляющему пенсионное
обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В
случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по
другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в
установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.
На основании заявления гражданина
период его работы по свидетельским показаниям может устанавливаться также и до
наступления условий, дающих право на трудовую пенсию.
В случае если один из свидетелей дает
показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель,
установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.
Периоды работы и (или) иной
деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате
соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке
территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании
сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Возникновение такого понятия, как страховой стаж, напрямую связано с
реформой пенсионного обеспечения в России. Впервые упоминание о нем встречается
в тексте Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе государственного пенсионного обеспечения» от 01.04.96 № 27-ФЗ (в
редакции Федерального закона от 31.12.02 № 198-ФЗ).
Из смысла действующих нормативных актов выводим следующее определение.
Страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности
застрахованного лица, в течение которых за него уплачивались страховые взносы в
Пенсионный фонд Российской Федерации.
При каких обстоятельствах возникает необходимость подтверждать наличие
или констатировать отсутствие страхового стажа у определенного работника?
Конечно же, при определении права работника на трудовую пенсию, то есть
на пенсию либо по старости, либо по инвалидности, либо по случаю потери
кормильца.
Одним из условий назначения трудовой пенсии по старости (наряду с
достижением установленного возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет)
является наличие страхового стажа продолжительностью не менее пяти лет (п.2
ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Если же речь идет о назначении других видов трудовых пенсий – пенсии по
инвалидности и по случаю потери кормильца, – то здесь важна не сама
продолжительность страхового стажа, а его фактическое наличие. При полном
отсутствии страхового стажа как такового устанавливаются так называемые
государственные пенсии.
Теперь о том, какие временные периоды трудовой и (или) иной
общественно-полезной деятельности работника засчитываются в страховой стаж.
Вновь обратимся к закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Статья 11 дает нам исчерпывающий перечень таких периодов.
Это прежде всего время фактической работы и (или) иной деятельности, в
течение которого страхователем уплачивались за работника страховые взносы в
Пенсионный фонд Российской Федерации.
Далее – иная общественно-полезная деятельность (при условии, если ей
предшествовали и (или) за ней следовали периоды фактической работы и иной
деятельности, в течение которых страхователем уплачивались страховые взносы в
Пенсионный фонд Российской Федерации), а именно:
а) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;
б) период получения пособия по государственному социальному страхованию в
период временной нетрудоспособности;
в) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им
возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
г) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых
общественных работах и период переезда по направлению государственной службы
занятости в другую местность для трудоустройства;
д) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к
уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии
реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения
свободы и ссылке;
е) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I
группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Исчисление трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии,
производится в календарном порядке. А в случае совпадения по времени нескольких
периодов трудовой или иной деятельности учитывается один из таких периодов по
выбору лица, обратившегося за назначением пенсии.
1. Трудовой Кодекс Российской
Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ от 07.01.2002, №
1 (ч. 1), ст. 3, СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1752.
2. Налоговый Кодекс Российской
Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 22.07.2005) // СЗ РФ
от 07.08.2000, № 32, ст. 3340, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30 (2 ч.), ст. 3129.
3. Федеральный закон «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 14.02.2005, с
изм. от 27.06.2005) // СЗ РФ от 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920, СЗ РФ от
18.07.2005, № 29, ст. 3097.
4. Федеральный закон «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 №
167-ФЗ (ред. от 28.12.2004, с изм. от 24.05.2005) // СЗ РФ от 17.12.2001, № 51,
ст. 4832, СЗ РФ от 18.07.2005, № 29, ст. 3096.
5. Федеральный закон «Об основах
обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от
05.03.2004) // СЗ РФ от 19.07.1999, № 29, ст. 3686, СЗ РФ от 08.03.2004, № 10,
ст. 836.
6. Федеральный закон «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 №
166-ФЗ (ред. от 22.08.2004) // СЗ РФ от 17.12.2001, № 51, ст. 4831, СЗ РФ от
30.08.2004, № 35, ст. 3607.
7. Федеральный закон «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ от 01.04.1996,
№ 14, ст. 1401, СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1755.
8. Постановление Правительства
РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для
установления трудовых пенсий» от 24.07.2002 № 555 (ред. от 08.08.2003) // СЗ РФ
от 05.08.2002, № 31, ст. 3110, СЗ РФ от 18.08.2003, № 33, ст. 3269.
9. Положение о порядке
подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом
Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190) // Социальная защита. – 1997. – №
7.
10. Постановление СМ СССР «Об
утверждении правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих
при назначении пособий по государственному социальному страхованию» от 13
апреля 1973 г. № 252 // СП СССР, 1973, № 10, ст. 51.
11. Азарова Е.Г. Право на трудовую
пенсию по старости // Трудовое право. – 2004. – № 6.
12. Братчикова Н.В. Новый порядок
назначения трудовых пенсий // Адвокат. – 2002. – № 10 – 11.
13. Захаров М.Л., Савостьянова В.Б.,
Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный
комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». – М.: ООО «ТК
Велби», 2003.
14. Комментарий к Федеральному закону «Об
обязательном пенсионном страховании» / Под ред. Е.Н.Сидоренко. – М.:
Юрайт-Издат, 2003.
15. Комментарий к Федеральному закону «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» / Извлечение из
книги «Комментарии к пенсионному законодательству Российской Федерации» Под
общ. ред. Е.Н.Сидоренко. – М.: Юрайт-Издат, 2003.
16. Комментарий к Федеральному закону «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» / Под ред. Е.Н.Сидоренко. – М.:
Юрайт-Издат, 2003
17. Кукушкина И.В. Как
можно подтвердить стаж при отсутствии трудовой книжки? // Гражданин и право. –
2001. – № 7.
18. Кулюхин С.Г. Чем полезен непрерывный трудовой стаж // Гражданин и право. – 2001.
– № 5, 6.
[1] Федеральный закон «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от
01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ от 01.04.1996, № 14, ст. 1401,
СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1755.
[2] Федеральный закон «Об основах обязательного
социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 05.03.2004) // СЗ РФ
от 19.07.1999, № 29, ст. 3686, СЗ РФ от 08.03.2004, № 10, ст. 836.
[3] Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 14.02.2005, с изм. от 27.06.2005) //
СЗ РФ от 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920, СЗ РФ от 18.07.2005, № 29, ст.
3097.
[4] Федеральный закон «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 28.12.2004,
с изм. от 24.05.2005) // СЗ РФ от 17.12.2001, № 51, ст. 4832, СЗ РФ от
18.07.2005, № 29, ст. 3096.
[5] Азарова Е.Г. Право на трудовую пенсию по старости //
Трудовое право. – 2004. – № 6. – С. 21.
[6] Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая)
от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 22.07.2005) // СЗ РФ от 07.08.2000, № 32, ст.
3340, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30 (2 ч.), ст. 3129.
[7] Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №
197-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ от 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3, СЗ РФ от
09.05.2005, № 19, ст. 1752.
[8] Федеральный закон «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 22.08.2004)
// СЗ РФ от 17.12.2001, № 51, ст. 4831, СЗ РФ от 30.08.2004, № 35, ст. 3607.
[9] Братчикова Н.В. Новый порядок назначения трудовых
пенсий // Адвокат. – 2002. – № 10. – С. 16.
[10] Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от
24.07.2002 № 555 (ред. от 08.08.2003) // СЗ РФ от 05.08.2002, № 31, ст. 3110,
СЗ РФ от 18.08.2003, № 33, ст. 3269.
[11] Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г.
Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к
Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». – М.: ООО «ТК
Велби», 2003. – С. 123.
[12] Положение о порядке подтверждения трудового стажа для
назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991
№ 190) // Социальная защита. – 1997. – № 7.
[13] Комментарий к Федеральному закону «Об обязательном
пенсионном страховании» / Под ред. Е.Н.Сидоренко. – М.: Юрайт-Издат, 2003. – С.
75.
[14] Постановление СМ СССР «Об
утверждении правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих
при назначении пособий по государственному социальному страхованию» от 13
апреля 1973 г. № 252 // СП СССР, 1973, № 10, ст. 51.
[15] Кулюхин С.Г. Чем полезен непрерывный трудовой
стаж // Гражданин и право. – 2001. – № 5. – С. 19.
[16] Комментарий к Федеральному закону «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации» / Извлечение из книги
«Комментарии к пенсионному законодательству Российской Федерации» Под общ. ред.
Е.Н.Сидоренко. – М.: Юрайт-Издат, 2003. – С. 79.
[17] Комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях
в Российской Федерации» / Под ред. Е.Н.Сидоренко. – М.: Юрайт-Издат, 2003. – С.
145.
[18] Кукушкина И.В. Как можно
подтвердить стаж при отсутствии трудовой книжки? // Гражданин и право. – 2001.
– № 7. – С. 22.
Страницы: 1, 2, 3
|
