Социальная помощь в Украине, и её виды 
Ежемесячные
страховые выплаты не должны превышать среднемесячного заработка, который
потерпевший имел до повреждения здоровья. Если комиссией по расследованию
несчастного случая установлено, что повреждение здоровья наступило не только по
вине работодателя, а и вследствие нарушения потерпевшим нормативных актов об
охране труда, размер единовременного пособия уменьшается на основании
заключения этой комиссии, но не более чем на 50 процентов.
3. Сущность и виды пенсионного обеспечения
Пенсии работникам и членам их семей назначаются в
соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении» и иными
законодательными актами.
1. Основная масса отношений в области пенсионного обеспечения
регулируется Законом Украины «О пенсионном обеспечении». Основаниями для
пенсионного обеспечения являются различные юридические факты: достижение
пенсионного возраста; наступление инвалидности; смерть кормильца; длительное
выполнение определенной, профессиональной деятельности — выслуга лет.
Закон Украины «О пенсионном обеспечении» устанавливает
основные виды пенсий — трудовые и социальные. К трудовым относятся пенсии: по
старости (по возрасту), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу
лет. Если гражданин имеет право на различные виды пенсии, то по общему правилу
назначается и выплачивается только одна, по его выбору.
2. Обращение за назначением пенсии. Вопросами назначения
пенсий занимаются районные (городские) управления социальной защиты населения,
а выплату пенсий осуществляют региональные органы Пенсионного фонда Украины.
Граждане, имеющие право на пенсию, могут обращаться за ее
назначением в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения
каким-либо сроком.
Работники, которые ко времени обращения за пенсией продолжают
трудовую деятельность, подают заявления о назначении пенсии собственнику
предприятия или уполномоченному им органу. Остальные граждане подают заявления
непосредственно в районное (городское) управление социальной защиты по месту
жительства. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес
и вид пенсии, которую просит заявитель назначить.
Заявления работников о назначении пенсии обязатель но
регистрируются в специальном журнале.
Обращение работника за пенсией, по общему правилу, вызывает
обязанность администрации предприятия в де сятидневный срок подготовить
необходимые документы и принять решение о представлении к назначению пенсии.
Если работнику отказано в представлении к пенсии, то ему должно быть в
письменной форме сообщено о при чинах, по которым отказано.
Принятое решение не предрешает вывода о назначе нии пенсии.
Работник может самостоятельно обратиться по этому вопросу непосредственно в
районное (городское) управление социальной защиты. Юридическая значимость
предварительного решения администрации состоит в том, что без нее управление
соцзащиты, как правило, не par сматривает вопрос по существу.
Решение администрации облекается в форму соответствующего
документа — «Представления». В него вносятся все сведения, которые необходимы
для рассмотрение вопроса о назначении пенсии. «Представление» подписывают
руководитель и председатель профкома, подписи заверяются печатью. К
«Представлению» прилагаются соответствующие документы — заявление о назначении
пенсии, трудовая книжка, справка о заработной плате, справка о трудовой
деятельности, которая не отражена в трудовой книжке, другие документы.
Порядок подготовки и перечень документов для назначения
пенсии определены приказом Министерство циальной защиты Украины от 4 марта 1992
г.
Днем обращения за пенсией считается день приема
«Представления» со всеми необходимыми документами управлением социальной защиты
(в случае пересылки документов по почте таким днем считается дата, указанная в
почтовом штемпеле места отравления). В связи с этим любая задержка передачи
документов в управление социальной защиты (даже в пределах установленного
десятидневного срока) отодвигает время, с которого может быть назначена пенсия.
Днем обращения за пенсией считается и тогда, когда в управление социальной
защиты сданы не все документы (при условии, что недостающие будут представлены
в трехмесячный срок).
Каждый обращающийся за пенсией должен предъявить паспорт.
Паспорт является документом, подтверждающим гражданство Украины. Граждане
Украины имеют право на пенсию, а иностранные граждане и лица без гражданства
таким правом пользуются только в случаях, специально предусмотренных
законодательством или международными соглашениями.
Паспорт удостоверяет личность, возраст и место жительства
гражданина. Никакие другие документы, удостоверяющие указанные обстоятельства,
представлять не нужно (исключение составляет иногда свидетельство о рождении,
по которому уточняется дата рождения). Если за пенсией обращается семья,
потерявшая кормильца, то паспорт представляется будущим получателем пенсии,
например матерью детей, на которых назначается пенсия. 3. Назначение пенсий.
Основной стадией реализации права на пенсию является назначение пенсии. На этой
стадии дается оценка представленных документов, исчисляется размер пенсии,
устанавливаются надбавки, повышения пенсии.
Все пенсии, предусмотренные Законом Украины «О пенсионном
обеспечения», а также пенсии лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской
катастрофы, пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников назначаются
районными (городскими) управлениями социальной защиты. Пенсии военнослужащим
офицерского состава и другим кадровым военным, сотрудникам милиции, органов
безопасности и судьям назначаются по месту государственной службы
соответствующими отделами социального обеспечения.
Документы о назначении пенсии должны рассматриваться
компетентными органами социальной защиты не позднее 10 дней со дня их
поступления. Уведомление об отказе назначения пенсии, причинах такого решения и
порядке его обжалования должно направляться собственнику предприятия или
гражданину, обратившемуся за пенсией, не позднее пяти дней после вынесения
соответствующего решения.
Решение органа социальной защиты об отказе в назначении
пенсии может быть обжаловано в административном или судебном порядке. Обычно
жалобы по пенсионным вопросам подаются в вышестоящие в порядке подчиненности
органы социальной защиты (областное управление соцзащиты, районные и областные
госадминистрации, Министерство труда и социальной политики). Рассматривают
такие жалобы и судебные органы.
4. Исчисление размера пенсии.
Очень важным вопросом на стадии назначения пенсии является
исчисление пенсии из заработка, определение размера заработка, из которого
исчисляется пенсия.
Пенсия в связи с трудовой деятельностью, назначаемая в
соответствии с Законом Украины «О пенсионном обес печении», исчисляется по
установленным нормам из среднемесячного заработка. Гражданам, которым пенсия не
может быть исчислена из заработка (например, отсутствует заработок), она
устанавливается в твердых суммах, равных минимальным размерам соответствующих
пенсий.
Средний заработок для определения размера пенсии не числяется
за время работы, предшествующее назначении пенсии, по специальной методике,
разработанной Министерством труда и социальной политики Украины. В заработок
для исчисления пенсии включаются все виды выи лат (дохода), полученных в связи
с выполнением работа (служебных обязанностей), на которые начисляются страховые
взносы в Пенсионный фонд Украины.
Действующее законодательство устанавливает два способа
исчисления среднего заработка для определения размера пенсии: за 24 последних
календарных месяца (2 года) работы подряд перед обращением за пенсией или любые
60 календарных месяцев (пять лет) работы подряд в течение всей трудовой
деятельности перед обращением за пенсией независимо от имеющихся перерывов в
работе.
Число вариантов 5-летнего периода очень велико. Hi! ставим,
что работник обратился за пенсией 31 декабря 1997 г., а его общий трудовой стаж
составляет 37 лет, начал работать в 1960 году и последние 15 лет работал без
перерывов. Он может избрать для исчисления пенсии заработок за один из
следующих 12 пятилетних периодов:
1982 — 1986; 1983 — 1987; 1984 — 1988;
1985 — 1989; 1986 — 1990; 1987 — 1991;
1988 — 1992; 1989 — 1993; 1990 — 1994;
1991—1995; 1992— 1996; 1993 —1997.
А поскольку пятилетний период можно отсчитывать не только с 1
января, но и с 1-го числа любого месяца, то выбор многократно возрастает (144
варианта).
Чтобы определить среднемесячный заработок, необходимо общую
сумму заработка за 24 календарных месяца или за 60 календарных месяцев поделить
соответственно на 24 или 60. Под календарным месяцем понимается любой месяц с
1-го по последнее число включительно (например, с 1 по 31 марта; с 1 по 30
апреля и т.д.). Брать заработок с 15 января по 14 февраля или с 20 марта по 19
апреля нельзя, поскольку в данном случае это заработок за месячный срок, но не
за календарный месяц. Такое правило принято во всех случаях исчисления среднего
заработка, обусловлено упрощением расчетов, так как полный месячный заработок
начисляется именно за календарный месяц.
Выбор периода исчисления заработка для определения пенсии
производится по желанию обратившегося за пенсией. Из этого следует, что
работник может избрать любой период: за 60 или 24 календарных месяца. При
подсчете среднемесячного заработка по желанию пенсионера месяцы с неполным
числом рабочих дней в связи с поступлением на работу или увольнением
учитываются как полные календарные месяцы работы. Если пенсионер не изъявит
такого желания, то они заменяются другими месяцами, непосредственно
предшествующими или следующими за избранным периодом.
В тех случаях, когда работник проработал менее 24 месяцев,
среднемесячный заработок определяется путем деления общей суммы заработка за
месяцы работы на число этих месяцев. Если работник проработал менее одного
месяца, то заработок за все отработанное время делится на число рабочих дней в
месяц.
Пенсии назначаются по установленным Законом нормам в
процентах к среднему заработку, который работники получали перед обращением за
пенсией (например,
основной размер пенсии по возрасту устанавливается 55 %
среднего заработка с увеличением на 1 % за каждый полный год работы сверх 25
лет мужчинам и 20 лет женщинам). Пенсия может быть установлена в размере от 55
до 75 процентов к среднемесячному заработку пенсионера в зависимости от
продолжительности трудового стажа. В то же время она не может быть ниже или
выше размера, установленного законом, т.е. минимума и макси мума пенсии.
Пенсия, исчисленная по установленным нормам в процентах к
заработку, может быть увеличена за счет надбавок. Существуют три вида надбавок:
на нетрудоспособных членов семьи пенсионера, находящихся на его иждивении, в
размере социальной пенсии на каждого иждивенца; на одиноких пенсионеров,
которые по заключению медицин ского учреждения нуждаются в постоянном
постороннем уходе, в размере социальной пенсии; за работу пенсионера по
достижении им пенсионного возраста — в размере 10 процентов основной пенсии за
каждый полный год работы после назначения пенсии, но не более 40 процентов. Наз
ванные виды надбавок могут начисляться к пенсии одно временно.
Каждый вид установленных надбавок назначается при соблюдении
соответствующих условий. Например, надбавка на нетрудоспособных членов семьи,
находящихся на иждивении пенсионера, начисляется лишь неработающим пенсионерам.
Если в семье два или более неработающих пенсионера, то каждый нетрудоспособный
член семьи находящийся на их общем иждивении, учитывается для начисления
надбавки только одному из пенсионеров. Кому именно — это пенсионеры решают по
своему усмотрению. Надбавка не может быть начислена на тех членов семьи,
которые сами получают пенсию (независимо от ее размера). Не начисляется также
надбавка на членов семьи, находящихся на полном государственном обеспечении,
например на детей, помещенных в детский дом, на родителей, живущих в доме для
престарелых и инвалидов.
Законодательством предусмотрено повышение пенсий путем
индексации. Порядок индексации регулируется отдельными постановлениями Кабинета
Министров Украины. За последнее время приняты два постановления Кабинета
Министров по этому вопросу — от 7 мая 1998 № 663 и 21 декабря 1998 г. № 2034.
Постановлением Кабинета Министров от 21 декабря 1998 г. «Об индексировании
денежных доходов граждан» предусмотрено индексирование всех видов пенсий.
Однако индексирование не должно превышать величину стоимости черты
ма-лообеспеченности.
Размер пенсии может быть увеличен также путем перерасчета ее
из более высокого заработка за два года работы пенсионера после назначения
пенсии. Возможность такого перерасчета возникает тогда, когда у пенсионера были
высокие заработки в течение двух лет работы после назначения пенсии.
В случае дальнейшего роста заработка пенсионера производится
по его заявлению новый перерасчет пенсии. Каждый последующий перерасчет пенсии
производится не ранее, чем через 2 года работы после предыдущего перерасчета.
Перерасчет пенсии производится на основании справки о заработке, выданной
собственником предприятия или уполномоченным им органом.
Пример. За перерасчетом пенсии по возрасту обратились в
январе 1998 г. два пенсионера. Оба они считали, что имеют для этого основания.
Одному из них пенсия назначена в январе 1996 г., а другому — в мае 1996 г.
После оформления пенсии пенсионеры продолжали трудиться на том же предприятии
до 5 января 1998 г. Пенсионеру, которому назначена пенсия в январе 1996 г., был
произведен перерасчет пенсии, учитывая, что продолжительность его работы к 5
января 1996 г. составляла два года.
4. Особенности социальной защиты некоторых категория работников.
4.1. Обеспечение
пособиями по временной нетрудоспособности
Пособия по временной
нетрудоспособности выплачиваются при болезни, увечье, временном переводе на
другую работу в связи с заболеванием, при уходе за больным членом семьи,
карантине, санаторно-курортном лечении и протезировании — в размере до полного
заработка.
При болезни или увечье пособия выплачиваются до
восстановления трудоспособности или установления инвалидности.
1. Пособие по временной нетрудоспособности является основным
видом материального обеспечения по социальному страхованию. Право и условия
обеспечения пособием регулируются специальными нормативными актами.
Пособие по временной нетрудоспособности представляет собой
компенсацию утраченного заработка работником в установленных законодательством
случаях. Оно выплачивается вместо утраченного заработка по состоянию здоровья,
т.е. получение пособия по временной нетрудоспособности исключает возможность
вознаграждения за труд. Если работник в период болезни работал и его труд
оплачивался, то пособие не выдается.
Право на пособие является равным для всех работников,
независимо от вида и продолжительности работы, формы собственности предприятия,
а также места житель ства и других обстоятельств. Однако право на обеспече ние
пособием — это не обязанность дать пособие, оно возникает при наступлении
определенных обстоятельств, предусмотренных законодательством, и не зависит,
как правило, от усмотрения собственника предприятия или уполномоченного им
органа и профсоюзного комитета, назначающих пособие.
2. Основные условия реализации права на пособие. Обеспечение
пособием зависит от ряда условий: трудовых отношений работника, временной
потери трудоспособное ти в период работы по найму (контракту) у субъекта
хо-зяйственной деятельности, независимо от фактической у т раты заработка.
Причем возникновение этого права во» можно лишь при совокупности всех вместе
взятых условий. Каждое в отдельности условие само по себе ш порождает
возникновение права на пособие.
Работник имеет право на пособие, если нетрудоспсобность
наступила в период работы у собственника и преприятия. Он может пользоваться им
с первого дня своей работы. Продолжительность работы до наступления временной
нетрудоспособности, в основном, значения не имеет. Однако на размер пособия она
оказывает стимулирующее влияние: размер пособия поставлен в прямую висимость от
общего стажа работы.
Под общим стажем работы понимается суммарная
продолжительность оплачиваемой трудовой деятельности работника в общественном
производстве, а также приравненной к ней деятельности, с которыми право
связывает наступление определенных юридических последствий.
Формы и виды трудовой деятельности, а также принадлежность
работодателя к какой-либо форме собственности значения не имеют. В общий
трудовой стаж включается время работы на условиях трудового договора
(контракта) независимо от формы собственности, вида деятельности и отраслевой
принадлежности предприятия или другой работы, во время которой работник
подлежал обязательному государственному социальному страхованию, независимо от
характера и продолжительности работы и перерывов.
В общий стаж работы включается также служба в армии, органах
внутренних дел и других воинских формированиях, созданных в соответствии с
Конституцией Украины. В общий стаж включаются периоды социальных отпусков по
уходу за ребенком до достижения им 3-хлетнего возраста и отпуск без сохранения
заработной платы по уходу за ребенком, длительность которого определяется
медицинским заключением, но не более чем до достижения ребенком 6-летнего
возраста; время ухода одного из родителей за потерпевшим вследствие
Чернобыльской катастрофы до достижения им возраста 12 лет; период
переподготовки и обучения новым профессиям, участие в оплачиваемых общественных
работах в период получения помощи (в том числе и материальной) по безработице
согласно Закону Украины «О занятости населения»; время учебы на курсах и в школах
по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, если
направлению на курсы или в школу непосредственно предшествовали работа или
служба в армии и другие периоды, установленные в Правилах исчисления общего
стажа для назначения работникам пособия по временной нетрудоспособности,
утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 19 октября 1998 г. №
1658.
В общий стаж работы для назначения пособия по временной
нетрудоспособности не включаются: время участия в забастовке, которая признана
судом незаконной; время учебы в высших заведениях образования (в том числе на
подготовительных отделениях), в аспирантуре, докторантуре и клинической
ординатуре с дневной (очной) формой обучения; время работы осужденных в
колонии-поселении, отбывания исправительных работ без лишения свободы по месту
работы, если другое не предусмотрено Законом.
Продолжительность общего трудового стажа устанавливается
владельцем предприятия или уполномоченным им органом согласно записи в трудовой
книжке. В случае ее отсутствия или когда в трудовой книжке нет соответствующей
записи, для подтверждения общего стажа могут быть представлены: справки,
военные билеты, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости о выдаче
заработной платы, другие документы, которые содержат данные о месте и времени
работы, службы, учебы.
Продолжительность общего стажа работы играет важную роль при
определении размера пособия по временной нетрудоспособности. Чем больше стаж,
тем выше размер пособия. Например, пособие в размере 100 процентов средней
заработной платы (дохода) назначается работникам, имеющим стаж работы 8 и
больше лет. Работники, имеющие общий трудовой стаж от 5 до 8 лет, получают
пособие в размере 80 процентов, а до 5 лет — 60 процентов средней зарплаты.
При наступлении временной нетрудоспособности вследствие
производственной травмы или профессионального заболевания пособие назначается в
размере 100 процентов среднего заработка, независимо от стажа работы.
3. Важным условием для обеспечения пособием является утрата
трудовой функции работником. Факт потери трудоспособности имеет решающее
значение для назначения пособия. Законодательством установлены два вида утраты
трудоспособности, имеющие юридические значение: стойкая и кратковременная
потеря трудоспособности. Стойкое или длительное нарушение трудовой функции
работника является основанием для установления соответствующей группы
инвалидности. Характер болезни и группы инвалидности определяет МСЭК.
Кратковременная потеря трудоспособности определяется врачами
больниц, поликлиник, здравпунктов по месту жительства или трудовой деятельности
работника.
Законодательство не раскрывает понятие того или ино го вида
утраты трудоспособности. Однако в юридической литературе имеются попытки дать
определение понятия временной нетрудоспособности. Под нею понимается
невозможность работника по состоянию здоровья выполнять какую-либо работу
вообще или работу по специальности в течение небольшого промежутка времени.
Понятие временной нетрудоспособности включает утрату
способности к выполнению трудовых функций — как фактическую (болезнь, трудовое
увечье, профессиональное заболевание), так и предполагаемую (уход за больным
членом семьи, санаторно-курортное лечение и т.п.).
Лица, заболевшие во время работы и утратившие
трудоспособность, должны быть освобождены от нее лечебным учреждением в
соответствии с установленными Министерством здравоохранения Украины правилами.
Однако каждый случай освобождения от работы по состоянию здоровья должен быть
удостоверен больничным листом.
Больничный листок как документ выполняет три основные
функции:
1. Это документ строгого учета и статистической отчетности.
2. Документ, дающий право на освобождение (или неявку) на
работу.
3. Документ финансового характера, служащий основанием для
получения пособия в связи с временной утратой трудоспособности.
Правила выдачи больничных листов регламентируются
ведомственными инструкциями Министерства здравоохранения Украины. Больничный
лист является документом, на основании которого выплачивается пособие по
временной нетрудоспособности. Он выдается в день установления
нетрудоспособности, кроме случаев лечения в стационарном лечебном учреждении.
При утрате больничного листа пособие может быть выдано по дубликату, который
выдается по месту лечения работника.
Справки, выдаваемые лечебными учреждениями, удостоверяющие
факт нетрудоспособности, не могут служить основанием для выплаты пособия.
Утрата трудовой функции может быть не только вследствие
заболевания, но и в результате трудового увечья. Под трудовым увечьем обычно
понимается повреждение здоровья вследствие несчастного случая, произошедшего на
производстве. Для несчастного случая характерно внезапное повреждение здоровья
от воздействия различных факторов: механических (рана, контузии, ушибы,
переломы), химических (отравления), термических (ожог, обморожение) и т.п.
Производственный травматизм — одна из основных причин утраты
трудоспособности. Травмы, увечья, несчастные случаи на производстве приводят к
полной или частичной утрате здоровья людей. Причем число травмированных не
снижается. Велики материальные потери от производственного травматизма.
Миллионы денежных средств государство выплачивает по больничным листам и
возмещает вред работникам, получившим травмы.
Причин производственного травматизма много, но прежде всего
это нарушение правил техники безопасности на рабочих местах, значительная
изношенность оборудования, низкая трудовая и производственная дисциплина.
Многие собственники предприятий неоправданно экономят
средства на охрану труда, не соблюдают соглашений по охране труда между работодателем
и профсоюзным комитетом, перекладывают решение вопросов охраны труда на
некомпетентных лиц, хотя они непосредственно отвечают за создание здоровых и
безопасных условий труда.
4.2. Обеспечение пособиями по беременности и родам.
Пособия по беременности и родам выплачиваются в течение всего
отпуска по беременности и родам в размере полного заработка.
1. Право на пособие по беременности и родам имеют все
работающие женщины, состоящие в трудовых отношениях с собственником
предприятия.
Все категории женщин, имеющих право на пособие по
беременности и родам, определены в ст. 10 Закона Украины «О государственных
пособиях семьям с детьми». К ним относятся не только работающие женщины на
предприятиях всех форм собственности и хозяйствования, но и женщины, уволенные
с работы в связи ликвидацией предприятия, учреждения, организации; женщины,
зарегистрированные в службе занятости в качестве безработных не менее 10
месяцев; женщины, занимающиеся предпринимательской деятельностью, при условии
уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования; творческие работники,
уплачивающие страховые взносы; учащиеся, обучающиеся с отрывом от производства;
военно служащие, а также уволенные из армии, других воинских формирований и
органов внутренних дел в связи г беременностью и родами.
Пособие по беременности и родам предоставляется ч размере 100
процентов заработка за весь период отпуска по беременности и родам.
Продолжительность отпуска ус танавливается 70 календарных дней до родов и 56 (в
случае осложненных родов или рождения двух и более детей) — 70 календарных дней
после родов.
Размер указанного пособия исчисляется суммарно ,
предоставляется женщинам в полном объеме независимо от количества дней,
фактически использованных до родов, т.е. за 126 календарных дней.
Срок наступления дородового отпуска определяет врач На
практике имеют место случаи, когда дородовой отпуск превышает или, наоборот,
составляет меньше 70 дней. При неправильном установлении времени родов отпуск
не подлежит продлению, если он оказался меньше 70 дней, поскольку отпуск
предоставляется суммарно (126 дней), независимо от использованных дней до
родов.
2. Послеродовой отпуск. Послеродовой отпуск предназначен как
для восстановления сил и здоровья матери, так и для ухода за несовершеннолетним
ребенком. Поэтому такой отпуск полагается не только женщине, родившей ребенка,
но и женщине, усыновившей новорожденного непосредственно из родильного дома.
Отпуск в этих случаях предоставляется продолжительностью 56 дней со дня
рождения ребенка, указанного в свидетельстве о рождении. Послеродовым отпуском
пользуются и женщины, родившие мертвого ребенка. Если в период беременности
произошел выкидыш, то женщине предоставляется отпуск по временной
нетрудоспособности. При самопроизвольном прерывании беременности по истечении 126
дней, женщине предоставляется обычный послеродовой отпуск продолжительностью 56
календарных дней.
Пособие в связи с операцией по искусственному прерыванию
беременности выдается за первые 2 дня временной нетрудоспособности. Начиная с
четвертого дня, выплата пособия продлевается при операции по медицинским
показаниям и при самопроизвольном аборте, а также женщинам, среднемесячная
зарплата которых за два предшествующих календарных месяца не превышала
установленного законом минимального размера. В остальных случаях, если
временная нетрудоспособность в связи с операцией по искусственному прерыванию
беременности продолжается свыше 10 дней, выплата пособия по временной
нетрудоспособности возобновляется, начиная с одиннадцатого дня временной
нетрудоспособности.
Женщинам, окончившим учебные заведения разного уровня
аккредитации, аспирантуру, клиническую ординатуру либо
профессионально-технические училища и направленным на работу в установленном
порядке, в период временной нетрудоспособности, в связи с беременностью и
родами, пособие выдается со дня назначения явки на работу. Размер пособия
исчисляется в этом случае из должностного оклада или тарифной ставки по
должности (работе), на которую женщина была направлена. При получении отпуска
по беременности и родам в период пребывания работницы в ежегодном отпуске
выдается за все дни освобождения от работы, удостоверенные больничным листком.
Иногда отпуск по беременности и родам наступает у работницы в период учебного
отпуска, предоставленного ей в связи с обучением. В этом случае пособие
выдается со дня, когда женщина по окончанию учебного отпуска должна приступить
к работе. Такое же правило действует, если отпуск по беременности и родам
наступил у женщины в период, когда она не работала в связи с приостановкой
работ на предприятии, в учреждении, организации. Пособие назначается со дня,
когда после приостановки работ женщина должна была приступить к работе.
Заключение
Таким образом,
приоритетными для украинского государства в сфере социальной политики и
социального обеспечения являются те направления, которые непосредственно влияют
на жизненный уровень населения. Это защита малообеспеченных, борьба с
безработицей, регулирование сферы трудовых отношений. Однако в мировой практике
существует ряд других направлений, которые тоже относятся к сфере социальной
политике, но присущи, как правило, более развитым государствам. Сюда относится
поддержание качества окружающей среды на заданном уровне, а также защита прав
потребителей, и на эти направления необходимо обратить внимание при
формировании государственной социальной политики.
После
рассмотрения и анализа вышеизложенных проблем и предложений по их решению, без
которых немыслимо существование и плодотворная жизнедеятельность нашего
общества, напрашивается единственно возможный в этой непростой ситуации вывод,
что для нормального функционирования социально ориентированной рыночной
экономики Украины и успешного создания эффективного социально-защитного
механизма являются следующие конкретные шаги, как незамедлительное принятие и неукоснительное
претворение в жизнь нормативно-законодательных актов, направленных на повышение
занятости и обеспечение государством социальной поддержки населения; оказание
государственной помощи в создании и поддержке таких новых, присущих рыночной
экономике институтов, как биржи труда, рынок рабочей силы, центры занятости и
повышения квалификации.
Перечень источников:
1.
Ведомости Верховной Рады Украины. - 1994 - № 6 - с. 32.
2.
Ведомости Верховной Рады Украины. - 1994. - № 6 – с.
32.
3.
Ведомости Верховной Рады Украины. – 1991. - № 21. – с.
252.
4.
Ведомости Верховной Рады Украины. – 1997. - № 46. – с.
292.
5.
Социальная
политика правительства // Время. – 2006 - №132. – с.2
6.
Все о
пенсиях, пособиях, социальной защите граждан Украины: (Науч.-практ. коммент. и
сб. нормат. актов) / Сирота И. М., 4-е изд., перераб. и доп. – Х.: “Одиссей”:
Фолио, 2003. – 687 с.
7.
Закон
Украины «О сборе на обязательное социальное страхование» от 26 июня 1997 г. (с
изменениями и дополнениями) // Ведомости Верховной Рады, 1997.— № 37.— c. 238.
8.
Конституція
України
9.
Норми
права соціального забезпечення. [Б. Сташкін] // Право України. – 2002. - № 2. –
с. 74 – 78.
10.
Про
державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям: Затв. 1 червня 2000 р. №
1768 – III. / Від Верх. Ради України. – 2000. - № 35. – с. 662 – 665.
11.
Сирота И.
М. Право социального обеспечения в Украине: Учебник. – Х.: “Одиссей”, 2000. –
384 с.
12.
Соціальний захист громадян:
проблеми та гарантії. // Право України. – 1993. - № 3. – с. 18 – 20.
13.
Трудове
право України: Підр. / [Н. Б. Болотіна, Т. М. Додіна та ін.]; За ред. Н. Б.
Болотіної, Г. І. Чанишевої. – К.: Знання, 2000. – 563 с.
14.
Трудове
право України: Збірник нормативно-правових актів. Видання 2-е випр. та доп./
Упоряд. П. А. Бущенко, І. А. Вєтухова. – Х.: Консул, 2002. – 464 с.
15.
Трудове
право України: Навч. Посіб. / [Пилипенко П. Д., Бурак В. Я., та ін.]; За ред.
Пилипенко. Львів. нац. ун-т ім. І. Франка – К.: Істина, 2005. – 206с.
Страницы: 1, 2, 3
|
