Расторжение трудового договора по инициативе администрации по основаниям, связанными с виновными дей... 
Расторжение трудового договора по инициативе администрации по основаниям, связанными с виновными дей...
РОССИЙСКАЯ
АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОВОЛЖСКАЯ
АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
им.
П.А. Столыпина
Кафедра
трудового, земельного и экологического права
РЕФЕРАТ
По
дисциплине: трудовое право
на
тему:
Расторжение
трудового договора по инициативе администрации по основаниям, связанными с
виновными действиями работника.
Студента
4 курса, специальности 0211,
1 группы,
заочной
формы обучения
Лукьянова
Алексея Николаевича
САРАТОВ 2002
ПЛАН:
Введение
1.
Основания
увольнения по пункту 5 статьи 81 Трудового кодекса
Российской
Федерации.
2. Основания увольнение по
пункту 6 статьи 81Трудового кодекса Российской
Федерации
3. Иные основания увольнения по
статье 81 Трудового кодекса Российской Федерации
Заключение.
Библиография.
Введение
Данная работа посвящена актуальной, практически значимой
теме. Смена общественно-экономической формации в России, переход к обществу
свободного предпринимательства привели к существенному изменению содержания
дисциплины труда и мотивов ее укрепления. В настоящее время устранено
идеологическое воздействие на участников производства (пропаганда преимуществ
социалистического образа жизни, приоритет защиты социалистической собственности
и т. п.).
Вмешательство государства в сферу трудовых прав и
обязанностей граждан приобрело принципиально иной характер. Право на труд
больше не связывается с абсолютной обязанностью государства обеспечить
реализацию этого права. Государство обязуется лишь организовывать различные
формы социальной защиты безработных (учреждение органов по занятости, выплата
пособий по безработице) и освобождает гражданина от ответственности за
неучастие в труде. Мотивы деятельности и работодателя, и работника в трудовых
правоотношениях приобретают экономический характер. Если работодатель не
добьется необходимой дисциплины труда, то его ждет имущественное разорение, так
как он действует на свой страх и риск. Основным мотивом работника теперь
становиться страх потерять работу, а вместе с ней лишиться и заработка, то есть
средств к существованию. Это обстоятельство отнюдь не исключает других мотивов
соблюдения трудовой дисциплины, присущих любому цивилизованному обществу:
нравственные критерии порядочности и добросовестности, представления о
профессиональном отношении к делу, соблюдение сложившихся традиций, следование
религиозным убеждениям и т. п.
Как показывает практика последних лет, из всех увольнений
по инициативе администрации наибольший процент составляют увольнения за
нарушения трудовой дисциплины. На некоторых предприятиях основной причиной
увольнения по инициативе администрации являются неоднократное неисполнение
работником своих трудовых обязанностей, а на других – прогулы и появление на
работе в нетрезвом состоянии, на третьих – основанием увольнения по инициативе
администрации становится факт хищения или дополнительные основания для
некоторых категорий работников. В данном случае прекращение действия трудового
договора происходит по инициативе администрации в связи с виновным поведением
работника, но если работник не согласен с основанием такого увольнения, то
подобные юридические факты должны быть доказаны администрацией. И не исключены
различные нарушения, в том числе и порядка увольнения в соответствии с
действующим законодательством.
Соблюдение всех норм трудового права – задача работодателя,
а одна из обязанностей работника:
-
это добросовестно выполнять свои трудовые
обязанности;
-
соблюдать трудовую дисциплину;
-
бережно относится к имуществу предприятия (учреждения,
организации);
-
выполнять установленные нормы труда.
1. Основания увольнения по пункту 5
статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации
Пункт 5 ст. 81 ТК, равно как и п. 3 ст.
33 КЗоТ, исключает, по общему правилу, возможность увольнения работника за
первое неисполнение им без уважительных причин трудовых обязанностей. Вместе с
тем п. 5 ст. 81 ТК существенно отличается от п. 3 ст. 33 КЗоТ.
В соответствии со сложившейся практикой
п. 5 ст. 81 ТК говорит о возможности увольнения работника не за
систематическое, а за неоднократное, т.е. за повторное, неисполнение трудовых
обязанностей. При этом работник должен иметь дисциплинарное, а не какое-либо
иное взыскание.
Расторжение трудового договора по п. 5
ст. 81 ТК является дисциплинарным взысканием. Поэтому при расторжении трудового
договора по указанному основанию необходимо соблюдать порядок применения
дисциплинарных взысканий, предусмотренный ст. 193 ТК.
Согласно ст. 82
ТК увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по п. 5 ст. 81 ТК производится
с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа организации.
Увольнение за нарушение трудовой дисциплины предусматривается действующим
законодательством в качестве меры дисциплинарного взыскания (ст. 193 ТК РФ).
Причем увольнение за нарушение трудовой дисциплины – крайняя мера. Она
применяется, когда виновное неисполнение трудовых обязанностей, возложенных на
работника, произошло неоднократно, а примененные к нему меры дисциплинарного
воздействия не привели к должным результатам, ввиду чего дальнейшее оставление
работника на работе противоречит интересам организации.
Увольнение с работы является правом, а не обязанностью
работодателя. Он может за неисполнение трудовых обязанностей применить любую
санкцию, определенную трудовым законодательством.
Увольнение по данному основанию допускается лишь в случае,
если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного воздействия. При этом
учитываются лишь взыскания, наложенные на работника в той же организации, из
которой его увольняют. Взыскания, наложенные на месте предшествующей работы,
при увольнении по п. 5 ст. 81 ТК РФ учету не подлежат.
Уволенные по п. 5 ст. 81 ТК Российской Федерации
производится при одновременном наличии следующих условий:
1.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых
обязанностей, возложенных на него трудовым договором (контрактом) или правилами
внутреннего трудового распорядка. Нельзя уволить работника за проступки, не
имеющие отношения к его трудовой деятельности. Отказ от выполнения работы, не
входящих в круг трудовых обязанностей работника (кроме случаев обязательного
для работников перевода), или от выполнения общественного поручения, не
являются нарушением трудовой дисциплины и поэтому не могут служить основанием
для увольнения по п. 5 ст. 81 ТК;
2.
Наличие вины в действия работников в форме умысла
или неосторожности. Неисполнение трудовых обязанностей по уважительной причине
(например, незнание правил техники безопасности и др.) не дает оснований для
увольнения;
3.
Неоднократность виновного нарушения, т. е. дисциплинарный
проступок не в первый раз, за что к работнику ранее (в течение последнего года)
применялись уже меры дисциплинарного и общественного взыскания;
4.
Имеется конкретный виновный проступок перед
увольнением, с момента которого не прошло более месяца (ст.193 ТК РФ).
Если дисциплинарное взыскание наложено с нарушением
установленного порядка, то такое взыскание не принимается во внимание судом.
Если хотя бы одно из условий отсутствует, увольнение по п. 5 ст. 81 ТК
считается незаконным.
Бремя доказывания вины лежит на работодателе (ст. 50 ГПК
РСФСР).
Согласно ст. 193 ТК РФ, увольнение возможно лишь не позднее
месячного срока со дня обнаружения и не позднее 6-месячного срока с момента его
совершения.
Бремя доказывания в суде вины работника в совершении дисциплинарных
проступков, явившихся основанием для увольнения по п. 5 ст. 81 ТК, возлагается
ст. 50 ГПК РСФСР на работодателя. Он должен представить в суд доказательства
того, что: работник допустил противоправное, виновное неисполнение или
ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей; неисполнение трудовых
обязанностей носило неоднократный характер; дисциплинарные меры воздействия,
применявшиеся ранее к работнику, не дали должных результатов; увольнение
работника необходимо для укрепления внутреннего трудового распорядка; соблюден
порядок привлечения к ответственности (ст. 192 и ст. 193 ТК), т. к. увольнение
с работы рассматривается ст. 192 ТК как дисциплинарная санкция.
В статье Ершов В.[1],
профессор института юстиции Российской академии, опубликованной в печати пишет.
Еще в 1984 году Верховный Суд РФ разъяснил, что по п. 3 ст. 33 КЗоТ РСФСР (п.5
ст.81 ТК) (тогда) могут быть уволены работники которые имеют дисциплинарное или
общественное взыскание за нарушение трудовой дисциплины и нарушили ее вновь.
Верховный Суд РФ воспринял эту позицию, изложив ее в п. 32 постановления
Пленума Верховного Суда РФ в следующей редакции: если неисполнение или
ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых
обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного или
общественного взыскания, допустимо применение к нему нового дисциплинарного
взыскания, допустимо применение к нему нового дисциплинарного взыскания, в том
числе и увольнения по п. 3 ст. 33 КЗоТ (п. 5 ст. 81 ТК).
При поверке фактических обстоятельств
и правовых оснований для увольнения по п. 5 ст. 81 ТК суд устанавливает, носило
ли виновное, противоправное неисполнение трудовых обязанностей неоднократный
характер. Эти обязанности должны быть определены содержанием трудового договора,
должностными инструкциями или тарифно-квалификационными справочниками и иными
нормативными правовыми актами.
Судебная практика свидетельствует о том, что неоднократное
неисполнение трудовых обязанностей означает, что работник уже имел
дисциплинарное или общественное взыскание и нарушил вновь трудовые обязанности
до истечения срока снятия ранее объявленных ему взысканий (если в течение года
со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут
новому взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию –
ст.193 ТК).
Кроме того, увольнение по п. 5 ст. 81 ТК законно только в
ом случае, когда трудовая обязанность нарушена работником умышленно или по
небрежности, а не по уважительным причинам.
В ст. 193 ТК и Правила
внутреннего трудового распорядка указывают, что за каждое нарушение трудовой
дисциплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Поэтому,
недопустимо уволить сотрудника за тот виновный проступок, за который работник
уже получил дисциплинарное взыскание. Судебная практика свидетельствует: когда
за один и тот же проступок на работника наложены два дисциплинарных взыскания
(например, выговор и увольнение по п. 5 ст. 81 ТК), суды восстанавливают
неправильно уволенного на работе. Однако, квалифицируя нарушение как
«длящееся», суды отказывают в иске. Так, Ищенко В. без уважительных причин
отказался выполнять приказ исполнительного директора ООО «Мидас» (г.
Красноярск) о выезде в командировку в другой город для выполнения работы,
необходимой для организации, с которой он состоял в трудовых отношениях.
Работодатель приказом от 18 августа1996 года. наложил на него дисциплинарное
взыскание (строгий выговор). Затем 19 августа вновь предложил ему выехать в
командировку, но тот опять отказался выполнить приказ работодателя, а это
является новым нарушением трудовой дисциплины, и работодатель вправе ставить
вопрос об увольнении его с работы.[2]
Повторный отказ работника без
уважительных причин выполнить распоряжение работодателя, например о поездке в
ту де командировку через значительный промежуток времени, полагаем, можно
рассматривать не как длящийся проступок, а как новое нарушение трудовой
дисциплины со всеми вытекающими отсюда последствиями. В данном случае
изменились обстоятельства, которые препятствовали, с точки зрения работника,
совершению действий, указанных работодателем.
В Постановлении Пленума Верховного
Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении
трудовых споров»[3]
от 22 декабря 1992 г. в ред. 1998 г. указано, что если неисполнение или
ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых
обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного или
общественного взыскания, в том числе и увольнение по п. 3 ст. 33 КЗоТ РФ (п. 5
ст. 81 ТК).
При рассмотрении дел о восстановлении
на работе суд устанавливает, в чем конкретно состоит нарушение работником
трудовой дисциплины, послужившее поводом к его увольнению, когда и при каких
условиях оно имело место. Полное и всестороннее рассмотрение всех обстоятельств
по делу позволит правильно разрешить вопрос о том, относится ли данное
нарушение к неисполнению или ненадлежащему исполнению именно трудовых
обязанностей.
2. Основания увольнение по пункту 6
статьи 81
Трудового кодекса Российской
Федерации.
Подпункт «а» прогул (отсутствия на рабочем месте без
уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня).
Трудовой
кодекс признает прогулом отсутствие на рабочем месте без уважительных причин
более четырех часов подряд в течение рабочего дня. КЗоТ (п. 4 ст. 33)
приравнивал к прогулу отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего
дня. После 1 февраля 2002 г. нельзя уволить за прогул работника,
отсутствовавшего (в том числе до наступления этой даты) на рабочем месте менее
четырех часов подряд. Трудовой кодекс гласит об отсутствии на рабочем месте, а
КЗоТ говорил об отсутствии на работе. Рабочее место - закрепленное за
работником место выполнения трудовой функции. Это его рабочий стол, станок и
т.п. Под местом работы понимается сама организация, ее структурные
подразделения или иной объект, где работник должен выполнять свои обязанности.
Следовательно, работник может отсутствовать на рабочем месте, но находиться на
работе.
Прогулом является неявка без
уважительных причин на работу, на которую работник был переведен в соответствии
с действующим законодательством (в связи с производственной необходимостью или
простоем). Однако не может быть признан прогулом отказ работника приступить к
той работе, на которую он был переведен с нарушением закона.
Работник, не допущенный
администрацией к работе в связи с появлением в нетрезвом состоянии, может быть
уволен по п.п «а». п.6 ст.81 ТК, а не за прогул по неуважительной причине. Не
служит основанием для увольнение за прогул и арест работника за мелкое
хулиганство.
Невыход работника на работу в его
выходной день, если приказ был издан администрацией в соответствии с
требованиями закона, следует рассматривать как прогул без уважительной причины.
Причины невыхода на работу или отсутствие
работника на работе должны быть тщательно и всесторонне проверены. Следует, в
частности, иметь в виду, что не может служить основанием для увольнения за
прогул отсутствие у работника больничного листка, если установлено, что невыход
на работу был вызван болезнью.
Увольнение за прогул без уважительных
причин допускается независимо от того, применялись ли к работнику в прошлом
меры дисциплинарного или общественного взыскания.
При увольнении за прогул трудовые
отношения считаются прекращенными со дня, указанного в приказе об увольнении.
Увольнение работника за прогул без
уважительных причин может последовать лишь с соблюдением общих правил о порядке
наложения дисциплинарных взысканий: администрация обязана затребовать от
нарушителя объяснения по существу совершенного проступка; не допускается
увольнение по истечении одного месяца со дня обнаружения прогула и позднее
шести месяцев со дня его совершения; увольнение не может иметь место, если за
данный проступок на работника уже было наложено иное дисциплинарное взыскание и
т. д.
Законом не предусмотрено право
администрации без согласия работника досрочно отозвать его из отпуска на
работу, поэтому отказ работника от выполнения распоряжения администрации о
выходе на работу до окончания отпуска нельзя рассматривать как нарушение
трудовой дисциплины (п. 31 того же постановления Пленума Верховного Суда РФ).
Прокомментируем материалы судебной
практики.
Гильмутин Ш. А. [4] более четырех лет работал
электромонтером контактной сети 4 разряда в Абаканском участке электроснабжения.
За период работы зарекомендовал себя положительно, нарушений трудовой
дисциплины не допускал. Приказом от 28 ноября 1995 г. уволен с работы по п. 4
ст. 33 КзоТ (п.п «а» п.6 ст.81 ТК) в связи с отказом 23 ноября 1995 г.
выполнить распоряжение начальника дистанции об освещении Кордонского тоннеля и
станции Кошурниково. В вину Гильмутина Ш. А. Также вменялось отсутствие на
работе в этот день в течение 5-х часов. При этом свой отказ от выполнения
требований начальника дистанции уволенный работник мотивировал тем, что ему не
предоставлен автомобиль для того, чтобы добраться до места работы. Тогда как
расстояние до места работы составляет около 40 километров. Более того,
руководитель дистанции отказался оформить наряд, на выполнение названных работ,
после чего Гильмутин Ш. А. Был отстранен от работы. По этой причине он и
отсутствовал на работе во второй половине дня. Данное увольнение работник
обжаловал в судебном порядке. В ходе судебного разбирательства суд установил
факт нарушения со стороны администрации техники безопасности при организации
работ, связанных с повышенной опасностью, что и повлекло отказ от выполнения
распоряжения о производстве этих работ и отсутствие Гильмутина Ш. А. нА работе
в течение второй половины рабочего дня 23 ноября 1995 г. При таких
обстоятельствах суд не признал отсутствие Гильмутина Ш. А. На работе в этот
день прогулом. В данном случае суд пришел к выводу о том, что работник
отсутствовал на работе по уважительным причинам. В своем решении суд также
указал, что при увольнении Гильмутина Ш. А. Не учтены требования ч. 3 ст. 135
КЗоТ РФ. В соответствии с требованиями названной статьи при наложении любого
дисциплинарного взыскания на работника должны учтены тяжесть совершенного им
проступка, обстоятельства при которых он совершен, предшествующая работа и
поведение работника. В связи с изложенным Курагинский районный суд
Красноярского края решением от 30 июля 1996 г. восстановил Гильмутина Ш. А. На
работе и взыскал в его пользу за время вынужденного прогула 2 899 661 руб. С работодателя
взыскана госпошлина в госдоход в сумме 163 986 руб.
Страницы: 1, 2
|
