Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти
Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти
Полномочия Президента России в сфере исполнительной
власти
B.C. Четвериков
Президент
РФ как субъект административного права в сфере исполнительной власти имеет
исключительные полномочия.
В
главе 4 Конституции РФ за Президентом РФ закреплен большой объем реализации
полномочий в сфере исполнительной власти. Взаимоотношения Правительства РФ и
Президента РФ закреплены в главе V Федерального конституционного закона «О
Правительстве РФ», принятого 17.12. 1997 г., с изменениями и дополнениями,
принятыми 31.12.1997 г. № 3- ФКЗ.
Президент
России в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным конституционным
законом обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие
Правительства России и других органов государственной власти.
Президент
РФ в соответствии с Конституцией РФ, ФКЗ и ФЗ руководит деятельностью ФОИВ,
ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел,
предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных
бедствий, утверждает по представлению Председателя Правительства России
положение о них и назначает их руководителей, а также осуществляет иные
полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель
Совета Безопасности РФ.
Правительство
России в соответствии с Конституцией РФ, ФКЗ, ФЗ, указами и распоряжениями
Президента РФ координирует деятельность ФОИВ, указанную выше.
Постановления
и распоряжения Правительства России в случае их противоречия Конституции РФ,
ФКЗ, ФЗ и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом России.
Правительство
РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом России. Решение о
сложении Правительством РФ своих полномочий оформляется распоряжением Правительства
РФ в день вступления в должность Президента РФ.
Правительство
РФ может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ.
Президент
Российской РФ вправе принять решение об отставке Правительства РФ, в том числе
и в предусмотренных Конституцией России случаях выражения Государственной Думой
ФС РФ недоверия Правительству России либо отказа Государственной Думе в доверии
Правительству РФ.
В
случае отставки или сложения полномочий Правительство РФ по поручению
Президента РФ продолжает действовать до сформирования нового Правительства
России.
В
соответствии со ст. 80 Конституции РФ Президент является главой государства,
гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.
В
установленном Конституцией РФ порядке он принимает меры по охране суверенитета
России, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает
согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Президент
РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные
направления внутренней и внешней политики государства и обращается к
Федеральному Собранию (обеим палатам — парламенту страны) с ежегодными
посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней
политики государства.
Президент
РФ как глава государства представляет Россию внутри страны и в международных
отношениях.
В
соответствии с ст. 83 Конституции РФ Президент России:
а)
назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
б)
имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;
в)
принимает решение об отставке Правительства РФ;
г)
представляет Государственной Думе РФ кандидатуру для назначения на должность
Председателя Центрального банка России; ставит перед Государственной Думой
вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка России;
д)
по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и
освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ,
федеральных министров;
е)
представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей
Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а
также кандидатуру Генерального прокурора РФ; вносит в Совет Федерации
предложение об освобождении от должности Генерального прокурора России;
назначает судей других федеральных судов;
ж)
формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, статус которого определяется
федеральным законом;
з)
утверждает военную доктрину РФ;
и)
формирует Администрацию Президента РФ;
к)
назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ;
л)
назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил России;
м)
назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или
комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в
иностранных государствах и международных организациях. В соответствии с ст. 85
Конституции РФ Президент РФ может использовать согласительные процедуры для
разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной
власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов
РФ. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение
спора на рассмотрение соответствующего суда.
Президент
РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти
субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным
законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и
гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
Указы
и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на- всей территории РФ.
Указы
и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и
федеральным законам.
Список литературы
Для
подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://referat.ru
|