Охрана труда

Охрана труда

Реферат по трудовому праву на тему: охрана труда

Исполнитель:

курсант 224 взвода

Дмитриев Р.Д.

Проверяющий:

преподаватель цикла

 юридических дисциплин

Садовский К.И.

С-Пб. 2002г.

Оглавление:

 1) Понятие охраны труда по трудовому праву- стр. 3.

2) Права и обязанности работников и работодателей, относящиеся к обеспечению безопасности и гигиены труда- стр.4.

 3) Правила и инструкции по охране труда- стр. 5.

4) Специальные правила охраны труда на тяжелых, вредных и опасных работах- стр. 7.

5) Специальные нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью- стр. 8.

6) Мероприятия по обеспечению здоровых и безопасных условий труда- стр. 10.

7) Расследование и учет несчастных случаев на производстве- стр. 11.

7) Список литературы- стр. 12.

ОХРАНА ТРУДА

 1) Понятие охраны труда по трудовому праву

Труд и здоровье людей в Российской Федерации охраняются госу­дарством. Это провозглашено в ст.7 Конституции РФ.

В широком смысле под охраной труда понимается система обеспе­чения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Охрана труда как институт трудового права — это совокупность норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. (В юридической литературе термин «охрана труда» иногда употребляется в широком смысле как совокуп­ность всех норм, установленных в интересах трудящихся.)

В этих нормах конкретизируется закрепленное в ст.37 Конституции РФ и в ст. 2 КЗоТ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Правовой институт «охрана труда» включает в себя нормы, уста­навливающие права и обязанности работодателя и работников по воп­росам безопасности и гигиены труда, а также конкретизирующие их:

правила и инструкции по охране труда;

специальные нормы о компенсациях и льготах для лиц, работа­ющих в тяжелых, вредных или опасных условиях;

нормы об охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;

нормы, регулирующие организацию работы по охране труда;

правила расследования и учета несчастных случаев на производст­ве.

Здоровые и безопасные условия труда в значительной степени обес­печиваются техническим прогрессом, совершенствованием техники и технологии производства (например, замена тяжелого физического труда машинами, внедрение роботов, заменяющих человека там, где это опасно для его жизни и здоровья, герметизация технологических процессов на химических предприятиях). Но если техника и технология производства данной продукции сами по себе не исключают вредностей, то для их устранения должны применяться меры, предусмотренные в нормах трудового права об охране труда и направленные на предотвра­щение или нейтрализацию воздействия на работающих опасных и вред­ных производственных факторов.

Важнейшие нормы, направленные на обеспечение безопасных для жизни и здоровья условий труда, закреплены в «Основах законода­тельства Российской Федерации об охране труда», утвержденных высшим законодательным органом России б августа 1993 г. В этих Основах закреплены такие принципиально важные положения, опре­деляющие содержание и направление развития законодательства об охране труда и практики его применений, как:

признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятель­ности предприятия;

установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех форм собственности;

государственное управление деятельностью в области охраны тру­да, включая надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда.

В Основах предусматривается также необходимость взаимо­действия и сотрудничества государственных органов с работодателями, профсоюзными и иными уполномоченными работниками, пред­ставительными органами.

Многие общие и специальные нормы об охране труда закреплены в КЗоТ (главы Х-ХП). В Основах и КЗоТ предусмотрены обязанности работодателей, права и обязанности работников в области охраны тру­да. Содержание этих прав и обязанностей конкретизировано в специальных нормативных актах по вопросам техники безопасности и производственной санитарии, в нормах об охране труда отдельных ка­тегорий работников (женщин, несовершеннолетних, инвалидов).

Вопросы улучшения условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи (подростков), обычно включаются в кол­лективные договоры и соглашения.

2) Права и обязанности работников и работодателей, относящиеся к обеспечению безопасности и гигиены труда

Каждый работник имеет право на охрану труда, то есть на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Это общее право, указывается в ст.4 основ законодательства об охране труда, включает в себя конкретные права на совершение опре­деленных действий, на обеспечение средствами защиты от производст­венных опасностей, на получение определенных льгот и компенсаций и др.

Работники имеют, в частности, право:

на получение достоверной информации от работодателей или госу­дарственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте работника, о существующем риске повреж­дения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воз­действия вредных или опасных производственных факторов;

на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опас­ности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности, а также от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными ус­ловиями труда, не предусмотренных трудовым договором.

В Основах закреплены и гарантии права работника на охрану тру­да. На время приостановки работ вследствие нарушений законодатель­ства об охране труда не по вине работника за ним сохраняется место работы (должность) и средний заработок. При ликвидации цеха, уча­стка, рабочего места по требованию органов государственного надзора и контроля работодатель обязан предоставить работнику новое рабочее место, соответствующее его квалификации, или обеспечить бесплат­ное обучение его новой профессии (специальности) с сохранением на период переподготовки среднего заработка. В случае закрытия предприятия вследствие нарушения законодательства об охране труда или невозможности обеспечения здоровых и безопасных условий тру­да, трудоустройство работников осуществляется в соответствии с дей­ствующим законодательством.

Законодательство об охране труда предусматривает и обязанности работников. Они обязаны соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и пове­дения в производственных помещениях и на строительных площадках, использовать и правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты (специальную одежду и обувь, маски, очки, респираторы и др.)

Если правила по охране труда предусматривают, что обязатель­ным условием допуска к данной работе является специальное обучение и сдача экзаменов по технике безопасности и правилам эксплуатации, работник обязан проходить такое обучение в рабочее время. Отказ от этого является нарушением трудовой дисциплины.

Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, запрещается.

Работники обязаны немедленно сообщать своим непосредствен­ным руководителям о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.

Решающая роль в обеспечении здоровых и безопасных условий труда принадлежит работодателю в лице администрации организации.

В соответствии с законодательством работодатель обязан обеспечить:

безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов; эффективную экс­плуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты; соответ­ствующие требованиям законодательства условия труда на каждом

рабочем месте.

Работодатель (администрация организаций) обязан проводить работу, предусмотренную в нормах об охране труда: осуществлять эф­фективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников; проводить обу­чение и инструктаж работников по технике безопасности и производст­венной санитарии, а также проверку знания ими норм, правил и инструкций по охране труда; информировать работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте.

На работодателя возложены также обязанности, связанные с про­ведением надзора и контроля за состоянием условий и охраны труда, с ответственностью за нарушения законодательства об охране труда.

В соответствии с Основами законодательства об охране труда рабо­тодатель должен обеспечить обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от не­счастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязанности работодателя предусмотрены практически во всех нормах об охране труда и исполняются они в процессе повседневной практической деятельности. Кроме того, законодательство предус­матривает обязанности, связанные с экстраординарными ситуациями,

неожиданными обстоятельствами.

Работодатель, в частности, обязан принимать необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе по оказанию первой

помощи пострадавшим.

На основании медицинского заключения администрация обязана перевести работника с его согласия на более легкую работу временно или без ограничения срока. Это относится ко всем случаям, когда основная работа (как с вредными, так и с нормальными условиями труда) противопоказана работнику по состоянию здоровья.

Если работник заболел на месте работы, то его перевозка в лечеб­ное учреждение производится транспортными средствами или за счет

организации, где он работает.

Если с работником произошел несчастный случай, то администрация организации обязана провести расследование в соот­ветствии с установленными правилами.

 3) Правила и инструкции по охране труда

Производственные здания, сооружения, оборудование, техно­логические процессы, рабочие места должны отвечать требованиям, обеспечивающим здоровые и безопасные условия труда. Такие требо­вания предусмотрены в обязательных для администрации единых меж­отраслевых и отраслевых правилах по охране труда, санитарных правилах и нормах, которые разрабатываются и утверждаются в уста­новленном законодательством порядке.

В Российской федерации действует система нормативных право­вых актов, содержащих единые нормативные требования по охране труда, которые должны соблюдаться федеральными органами исполнительной власти, организациями всех форм собственности при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и оборудования, раз­работке технологических процессов, организации производства и тру­да. Перечень таких актов с указанием органов, которые их утвержда­ют, предусмотрен в постановлении Правительства РФ № 937 от 12 августа 1994 г.

Ни одно предприятие, цех, участок, производство не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если на них не обеспечены здоро­вые и безопасные условия труда (ст. 141 КЗоТ). Ни один образец новой машины, механизма и другого производственного оборудования не мо­жет быть запущен в серийное производство, если он не отвечает требо­ваниям охраны труда (ст. 142 КЗоТ).

В указанных актах предусмотрены требования по содержанию территории предприятий, производственных помещений, оборудо­вания, по снабжению машин и станков конструктивными ограж­дениями и предохранительными приспособлениями, нормы естествен­ного и искусственного освещения, предельные нормы шума, запылен­ности, загазованности, обеспечение производственных помещений отоплением и вентиляцией. Они регулируют санитарно-бытовое обслуживание рабочих, в том числе устройство санитарно-бытовых помещений.

Единые для всех отраслей правила по охране труда содержат тре­бования, которые должны выполняться на' всех предприятиях, в уч­реждениях, организациях всех форм собственности независимо от отраслевой принадлежности, ведомственной подчиненности.

Межотраслевые правила и нормы содержат требования безопас­ности труда при выполнении определенных работ (например, электро и газосварочных), при эксплуатации определенных типов оборудо­вания (например, подъемных сооружений, паровых и водогрейных котлов, трубопроводов для пара и горячей воды) в различных отраслях

хозяйства.

Отраслевые правила содержат требования по обеспечению без­опасности и гигиены труда на предприятиях определенной отрасли на­родного хозяйства (например, металлургической или текстильной про­мышленности) .

Единые и межотраслевые нормы закрепляются в государственных стандартах системы стандартов безопасности труда, утверждаемых Госстандартом России и Мин строем России. В настоящее время пока сохраняют силу акты Госстандарта СССР .

Межотраслевое значение имеют правила безопасности при производстве определенных работ (например, при добыче полезных ископаемых), правила устройства безопасной эксплуатации опреде­ленных видов оборудования, инструкции по безопасности, утверждае­мые федеральными органами надзора в соответствии с их компе­тенцией. Такие акты утверждает, например, Госгортехнадзор России. Межотраслевые правила по охране труда утверждает Минтруд России.

Отраслевые правила по охране труда утверждают федеральные органы исполнительной власти (например, министерства РФ).

Органы исполнительной власти субъектов Российской федерации на основе государственных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, разрабатывают и утверждают соответст­вующие нормативные правовые акты по охране труда.

Предприятия, учреждения, организации разрабатывают и утвер­ждают стандарты предприятия, системы стандартов безопасности тру­да (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ. Эти акты разрабатываются на основе государст­венных нормативных правовых актов и соответствующих актов субъ­ектов федерации, в частности, типовых инструкций и организационно-методических документов.

Межотраслевые организационно-методические документы (поло­жения, методические указания, рекомендации) утверждает Минтруд России и федеральные органы надзора, а типовые отраслевые инструкции по охране труда и отраслевые организационно-ме­тодические документы — федеральные органы исполнительной власти. При отсутствии в правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда (например, в связи с освоением новой продукции, внедрением изобретения или рационализаторского предложения) администрация организации по согласованию с соответствующим выборным профсо­юзным органом принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда.

Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов по охране труда. На предприятиях, в учреждениях, организациях инструкции по охране труда разрабатываются и утверж­даются администрацией совместно с соответствующими выборными профсоюзными органами.

4) Специальные правила охраны труда на тяжелых, вредных и опасных работах

В тех случаях, когда современный уровень науки и техники не позволяет полностью устранить возможность вредного воздействия производства на человека, законодательством установлены специаль­ные правила охраны труда, льготы и компенсации для работников, занятых на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опас­ными условиями труда.

На работах с вредными условиями труда, с особыми температур­ными условиями или связанных с загрязнением, работникам выдается бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специаль­ная обувь и другие средства индивидуальной защиты: респираторы, маски, шлемы, защитные очки, предохранительные пояса и т.д. Администрация обязана обеспечивать их хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт.

Страницы: 1, 2