Материальная ответственность работника, причинившего вред имуществу работодателя
Материальная ответственность работника, причинившего вред имуществу работодателя
Содержание
Введение........................................................................................................... 4
Глава 1. Общие положения
о материальной ответственности по действующему трудовому законодательству.............................................................................................. 8
1.1. Условия наступления
материальной ответственности по действующему трудовому законодательству.
Понятие ущерба................................................................. 8
1.2. Понятие и основания
материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю.................................................................................................. 13
1.3. Обстоятельства,
исключающие материальную ответственность работника 25
Глава 2. Проблемные аспекты материальной ответственности работника: пределы и
взыскание ущерба........................................................................................... 30
2.1. Пределы
материальной ответственности работника. Отказ работодателя от взыскания ущерба
с работника........................................................................................ 30
2.2. Полная материальная
ответственность: случаи, договорные основы.... 35
2.3. Коллективная
(бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба 48
2.4. Порядок определения
и взыскания ущерба............................................ 50
Заключение..................................................................................................... 59
Библиография................................................................................................. 64
Приложения.................................................................................................... 70
Введение
Основу
любого общества составляет трудовая деятельность людей. Труд является
независимым от любых общественных форм условием существования человека, и
составляет его вечную естественную необходимость.
Общественная организация труда,
объединяющая материальные (объективные) и волевые (субъективные) отношения, с
одной стороны, испытывает на себе влияние технических средств труда, а с другой
- находится под воздействием различных форм общественного сознания (политики,
морали, права, эстетики и др.).
Согласно
ст.37 Конституции Российской Федерации важнейшими правами и свободами человека
и гражданина являются право каждого свободно распоряжаться своими способностями
к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право каждого на труд в
условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на защиту от
безработицы. К основам конституционного строя относятся также охрана труда и
здоровья людей, признание и защита равным образом частной, государственной,
муниципальной и иных форм собственности.
Эти
положения Конституции РФ соответствуют требованиям Всеобщей декларации прав
человека, утверждённой и провозглашённой Генеральной Ассамблеей Организации
Объединенных Наций 10 декабря 1948г. и ряда других международно-правовых актов
в сфере труда.
Применительно
к субъектам трудовых правоотношений приведённые конституционные положения
получают развитие в актах трудового законодательства. Так, согласно ТК РФ, если
в результате ненадлежащего исполнения работником или работодателем своих
обязанностей другой стороне трудового договора причинён материальный ущерб, то
он подлежит возмещению.
Необходимость
в правовом регулировании организации труда обусловлена потребностями
общественного производства и всем ходом его исторического развития. Нормативное
регулирование является наиболее эффективным и техничным способом организации
многочисленных и разнообразных общественных связей, обеспечения их стабильности
и исполнения, преодоления произвола в отношениях между людьми.
Назначение
права также состоит в том, чтобы путем регламентации меры труда и меры
вознаграждения за труд обеспечить справедливое распределение между членами
общества, как самого труда, так и его результатов.
Динамичность
трудового права определяется не только экономическими факторами, но и
технологическими, организационными и социальными изменениями в сфере труда,
имеющими в настоящее время глобальный характер. Эти изменения вызвали появление
новых видов труда и новых форм его организации, новых видов занятости и
социально-трудовых отношений. Все перечисленные обстоятельства обусловили
необходимость нового этапа реформирования трудового права Российской Федерации.
Субъекты
трудового правоотношения находятся в неравном положении по отношению друг к
другу. Работник - экономически более слабая сторона трудового правоотношения.
Он находится в более зависимом положении от работодателя, нежели работодатель
от него. Работник обязан подчиняться хозяйской власти работодателя, выполнять
его указания в процессе трудовой деятельности, стремиться к обеспечению
сохранности имущества, вверенного в связи с исполнением своих трудовых
обязанностей. В свою очередь работодатель обязан не только правильно
организовать трудовой процесс, но и принимать меры по недопущению возникновения
имущественного ущерба.
Актуальность
данной темы обусловлена тем, что неравенство субъектов трудового правоотношения
обуславливает существенные различия в правовом регулировании материальной
ответственности работника перед работодателем и работодателя перед работником,
которые касаются определения размера возмещаемого ущерба, порядка и пределов
возмещения, характера правовых норм, регламентирующих материальную
ответственность.
Данная
работа посвящена рассмотрению понятия, видов, условий, оснований и порядка
привлечения к материальной ответственности работников, причинивших вред
имуществу работодателя.
Цели
данной работы - рассмотрение основных понятий, фундаментальных элементов,
классификации и особенностей, а также проблем юридической теории материальной
ответственности работников в современном трудовом законодательстве.
Задачи
данной работы состоят в изучении проблемы в целом и выявлении и разрешении
спорных вопросов, связанных с защитой прав работников и работодателей в сфере
рассматриваемых трудовых правоотношений. Задачами данного исследования являются
также определение концептуальных основ в области материальной ответственности
работников, характера развития трудовых правоотношений в данной сфере, их
возникновения и разрешения. Без этого невозможно дальнейшее более глубокое и
всестороннее изучение данного института.
Объектом
исследования в данной работе являются правоотношения в сфере труда, связанные с
материальной ответственностью работника перед работодателем.
Предметом
исследования в настоящей работе является правовое регулирование материальной
ответственности работника, причинившего вред имуществу работодателя. При этом
ввиду сложности и многоаспектности данных правоотношений в реальной жизни,
недостаточности их правовой базы, различия в практике применения и судебных
решениях, в работе рассматриваются лишь некоторые проблемы данных
правоотношений.
К
степени разработанности института материальной ответственности граждан
Российской Федерации, осуществляющих трудовую деятельность, в современном
трудовом законодательстве необходимо подойти комплексно, исследуя как теоретические,
так и практические вопросы трудовых правоотношений, связанных с возмещением
вреда. Немаловажное значение также следует уделить историческому аспекту этой
проблемы, прибегнуть к анализу опыта зарубежных стран. Также следует отметить,
что данная тема нашла свое отражение в докторских и кандидатских диссертациях,
других работах Панкратовой И.Л., Куренного А.М., Гуева А.Н., Васецкого Н.А.,
Краснова Ю.К. и других авторов.
В целях
получения достоверных данных применялись такие методы, как: исторический, сравнительно-правовой,
логический, конкретно-примерный метод.
Правовую
базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс
РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 09.05.05)[1],
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря
2001г. №195-ФЗ[2], Гражданский кодекс РФ
(часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 29.07.04)[3], Федеральный закон от 15
июля 1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений»[4] и др.; Постановления
Правительства РФ, ведомственные нормативные акты, постановления
Конституционного Суда и Высшего Арбитражного Суда. В работе также использованы
труды отечественных и зарубежных авторов. Теоретическая значимость работы
заключается в том, что в работе с учетом сложившихся реалий обобщены и
проанализированы предпринимавшиеся ранее попытки регулирования трудовых правоотношений
в сфере материальной ответственности работников, а также дана оценка
перспективам развития данного института.
К
сожалению, судебная практика в данном вопросе не всегда однородна. Подчас, суды
различных регионов и уровней неодинаково разрешают трудовые споры, вытекающие
из правоотношений в сфере материальной ответственности работников, причинивших
вред имуществу работодателя.
Работа
состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемого материала
(нормативные акты, книги, статьи). Первая глава посвящена основным понятиям о
материальной ответственности по действующему трудовому законодательству. В ней
раскрываются сущность материальной ответственности работника, система условий
наступления материальной ответственности, обстоятельства, исключающие
материальную ответственность работника. Вторая глава включает в себя проблемные
вопросы материальной ответственности работника: пределы, порядок определения и
взыскания ущерба, также в ней анализируются виды материальной ответственности
работника за причинение ущерба.
Глава
1. Общие положения о материальной ответственности по действующему трудовому
законодательству
1.1.
Условия наступления материальной ответственности по действующему трудовому
законодательству. Понятие ущерба
Трудовые
отношения возникают в результате заключения трудового договора. В соответствии
со ст.56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - это соглашение между
работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется
предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить
условия труда, предусмотренные вышеназванным Кодексом, законами и иными
нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными
нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном
размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично
выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие
в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Легальное
определение трудового договора, а также последовательный анализ ст.ст.21 и 22
ТК РФ, позволяют сделать вывод о взаимных обязанностях работника и работодателя
в части имущественных отношений. Наличие обязанностей предполагает
ответственность и как следствие – санкции за их неисполнение.
Трудовой
кодекс РФ закрепляет принцип трудовых правоотношений – это обязанность стороны
трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого
договора (ст.232 ТК РФ). Последнее и представляет собой материальную
ответственность стороны-нарушителя.
Материальная
ответственность сторон трудового договора - один из способов защиты права
собственности работодателя и работника. Это гарантия исполнения договора в
рамках достигнутого соглашения и действующего трудового законодательства.
Институт
материальной ответственности сторон призван обеспечить нормальные трудовые
правоотношения, а именно обеспечить сохранность его имущества и предупредить
факты бесхозяйственности, расточительства; способствовать укреплению трудовой
отношений; обеспечить охрану заработной платы работников от чрезмерных и
незаконных удержаний.
Итак,
материальная ответственность сторон – является одним из базисов исполнения
сторонами трудового договора. Что следует понимать под ответственностью?
Обратимся
к определению ответственности, содержащемся в словаре русского языка:
ответственность – обязанности нести ответ за свои действия (бездействия); нести
повинность.[5] Ответственность –
обязанность, необходимость давать отчет в своих действиях, поступках и т.п. и
отвечать за их возможные последствия, за результат чего-либо.[6]
Как
общее и частное соотносятся понятия «ответственность» и «юридическая ответственность»,
последнее является уже профильным определением, применимым в науке
юриспруденции.
Юридическая
ответственность – юридическая обязанность соблюдения и исполнения требований,
предусмотренных нормой права, реализующаяся в правомерном поведении субъектов,
одобряемом или поощряемом государством, а в случае ее нарушения – обязанность
правонарушителя претерпеть осуждение, ограничение прав материального правового
или личностного характера и их реализация.[7]
Юридическая
ответственность определяется, как обязанность правонарушителя претерпеть меры
государственного принуждения, порицающие его виновно совершенное противоправное
деяние и заключающиеся в лишениях личного или имущественного характера.
В
юридической науке и практике материальная ответственность сторон трудового
договора рассматривается как часть общего понятия - юридической
ответственности.[8]
При
этом важно акцентировать внимание на том обстоятельстве, что материальная
ответственность по российскому трудовому праву - это самостоятельный вид
юридической ответственности. Она имеет ряд особенностей, которые и выделяют ее
в самостоятельный вид юридической (правовой) ответственности.
В
первую очередь одной из таких специфических черт является возместительный
характер материальной ответственности. Будучи основной целью материальной
ответственности, возмещение материального ущерба, с одной стороны,
отграничивает ее от ответственности уголовной, административной и
дисциплинарной, а с другой - сближает ее с гражданско-правовой
ответственностью. Однако гражданско-правовая ответственность и материальная
ответственность не тождественны. Так, гражданско-правовая имущественная
ответственность возникает вследствие причинения имущественного ущерба
гражданами друг другу, а также организациям при условии, что вред был нанесен
не при исполнении и не в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей.
Материальная же ответственность сторон трудового договора наступает за
имущественный вред, причиненный именно при исполнении обязанностей по трудовому
договору (в рамках трудовых правоотношений).
Помимо
этого, гражданско-правовая ответственность направлена на полное возмещение
причиненного вреда. Предусмотренные здесь случаи отступления от этого правила
не связаны с условиями причинения ущерба, со степенью вины в нанесении вреда
имуществу. При этом в понятие полного возмещения вреда включается также
упущенная выгода. Материальная ответственность предусматривает в случаях
причинения вреда по неосторожности ограниченный размер такого возмещения. При
полной материальной ответственности предусматривается возмещение только
реального ущерба, упущенная выгода (неполученные доходы) при возмещении не
учитываются.
Трудовое
законодательство о материальной ответственности также предусматривает ее
применение в служебном порядке, в то время как для ответственности
гражданско-правовой предусмотрен только судебный порядок наступления.
Необходимо
отметить, что уголовная, административная и дисциплинарная ответственность
также предусматривают наказания имущественного характера (например, штраф,
конфискация имущества и т.п.). Однако для определения размера таких наказаний
размер причиненного ущерба учитывается далеко не всегда и данное обстоятельство
не является первостепенным. Кроме того, привлечение к материальной
ответственности не устраняет возможности привлечения виновного к другим видам
юридической ответственности, если в его действиях, повлекших причинение
материального ущерба, имеются признаки дисциплинарного, административного или
уголовного правонарушения.
К
материальной ответственности могут быть привлечены обе стороны трудового
договора, как работодатель, так и работник. Трудовым договором или прилагаемыми
к нему соглашениями материальная ответственность сторон может
конкретизироваться. При этом договорная ответственность работодателя не может быть
ниже, а работника - выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными
законами. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет
освобождения стороны от материальной ответственности.
Обратимся
к понятию материальной ответственности сторон договора. Это основанная на
нормах трудового права обязанность одной стороны трудового договора возместить
ущерб, причиненный другой стороне договора в пределах и в порядке,
установленных действующим трудовым законодательством.
Отталкиваясь
от общих представлений о категории юридической ответственности, можно говорить
о материальной ответственности сторон договора в позитивном и негативном
смысле.
Материальная
ответственность в позитивном смысле – направлена на формирование у сторон
трудового договора к уважению прав, бережливости имущества другой стороны.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
|