Функции норм права 
Функции норм права
План
Введение. 3
1. Понятие функций норм права. 5
2. Система функций норм права. 10
3. Краткая характеристика основных функций норм права. 14
4. Проблемы функций норм права. 21
Заключение. 30
Список
используемой литературы.. 32
В науке понятие «функция» употребляется в
самых различных значениях. В математике под функцией понимается зависимая
переменная величина, т. е. величина,
изменяющаяся по мере изменения другой величины, называемой аргументом. В биологии - это специфическая деятельность органа и организма (функция руки, щитовидной железы
и т. п.). В других науках функция
понимается как направление действия какой-либо системы (кибернетика).
В юридической науке термин «функция»
употребляется для характеристики социальной роли государства и права.
Таким образом, термин «функция» многозначен. Он приемлем для характеристики любых динамических структур, что
обусловлено спецификой познавательных
задач тех наук, в которых используется этот термин (математика,
биология, социология, юриспруденция). Но, так или иначе, в большинстве случаев
с функцией связывается направленное избирательное воздействие системы (структуры, целого) на определенные стороны внешней
среды.
Актуальность этой темы обуславливается тем,
что всегда важно понимать характеристику предмета, его
назначение и суть. Теория государства и права - это
изучение государства и права, их взаимосвязи и содержания.
С помощью выяснения функций права, можно выяснить социальное
назначение права. Таким образом, через раскрытие функций норм права мы
рассмотрим социальное назначение такой категории теории государства
и права, как «право».
Что же обозначает термин «функция»
применительно к праву? Что такое функция нормы права, и какие функции норм права
выделяют? На эти и на ряд других вопросов я отвечу в своей курсовой работе:
Функции норм права.
Целью данной курсовой работы является раскрытие современных
взглядов на функции норм права.
Для достижения поставленной цели был сформулирован ряд задач:
- рассмотреть понятие функции норм права;
- охарактеризовать системы права;
- проанализировать отдельные функции норм права;
- показать проблемы функций норм права в современном российском
государстве.
Почти вековой опыт активного исследования
понятия «функция норм права» на сегодняшний день не
позволяет констатировать наличие единого взгляда на
эту проблему. Если синтезировать многочисленные точки зрения по этому вопросу, то мы увидим, что, в конечном счете, под функцией норм права понимают либо социальное назначение норм права, либо направления
правового воздействия на общественные отношения, либо и то и другое вместе
взятое.[1]
Последнее связано с тем, что как социальное
назначение, так и направления его воздействия на
общественные отношения, взятые в отдельности, не исчерпывают
собой понятия функции норм права. Если под функцией норм права
понимать только его социальное назначение, то подобное понятие будет носить слишком общий характер. При понятии функции норм
права только как направления правового воздействия на общественные отношения упускается
из виду направляющий момент этого воздействия.
В этой связи следует акцентировать внимание
на нецелесообразности отождествления либо противопоставления
направлений правового воздействия социальному назначению
права и наоборот.
Понятие «функция норм права» должно охватывать
одновременно как назначение норм права, так и вытекающие из
этого направления его воздействия на общественные отношения.
Поэтому, раскрывая содержание какой-либо функции норм права,
необходимо постоянно иметь в виду связь назначения права с
направлениями его воздействия и наоборот - предопределенность последних назначением права.
Собственно, функция норм права - это
реализация его социального назначения. Что же следует
понимать под социальным назначением права и правовым воздействием?
Социальное назначение права формируется,
складывается из потребностей общественного развития. В
соответствии с потребностями, социальными необходимостями
общества создаются законы, направленные на закрепление
определенных отношений, их регулирование или охрану. Причем
то или иное назначение права выступает тем отчетливее, чем острее ощущается потребность (необходимость) именно в соответствующей его социальной роли - закрепить, защитить или направить развитие определенных общественных отношений.
Упорядоченность общественных отношений, их
системность и динамизм являются необходимыми условиями
функционирования и развития общества. Поэтому
социальное назначение норм права состоит в урегулировании, упорядочении общественных отношений, придании им должной стабильности,
создании необходимых условий: для реализации прав граждан и нормального
существования гражданского общества в целом.[2]
Правовое воздействие - это такая категория,
которая характеризует пути, формы, способы влияния норм права
на общественные отношения. Это реализация правовых
принципов, установлений, запретов, предписаний и норм
в общественной жизни, деятельности государства, его органов, общественных объединений и граждан.
Направление воздействия - наиболее
существенный компонент функции норм права, оно является своего
рода ответом права на потребности общественного развития, результатом
законодательной политики, которая концентрирует эти потребности и трансформирует
их в позитивное право.
Раскрывая понятие «функция норм права»,
следует обратить внимание и на соотношение таких категорий, как «правовое
воздействие» и «правовое регулирование».
Правовое воздействие - это не только чисто
нормативное, но и психологическое, идеологическое влияние
права на чувства, сознание и действия людей. К формам
правового воздействия относятся, например, информационное и
ценностно-ориентационное влияние права.
Правовое регулирование - это осуществляемая
при помощи системы правовых средств (юридических норм, правовых отношений,
правовых предписаний и др.) упорядочение
общественных отношений.
Правовое регулирование является одной из форм
правового воздействия и соотносится с последним как часть и целое.
Существование различных форм правового
воздействия позволяет более четко проводить различие между
собственно юридическим воздействием права (правовое
регулирование) и неюридическим (информационное и ориентационное). Понятие «функция
норм права» охватывает оба названных вида
воздействия.
В целях более четкого уяснения понятия
«функция норм права» следует провести различие между
близкими по смыслу с ней юридическими категориями, такими
как: «роль норм права», «задача норм права» и «Функционирование норм права».
Термин «роль норм права» говорит о значении права в жизни
общества, государства вообще, либо на определенном этапе их развития.
Отвечая на вопрос, какова была (или будет)
роль норм права на том или ином этапе развития
общества, либо в решении тех или иных задач, неизбежно
придется обращаться к выяснению осуществляемых правом функций,
которые как раз и характеризуют социальное значение права. «Роль права» более общее по отношению к «функции» понятие. Именно в этом
обнаруживается различие рассматриваемых категорий.
Термин «задача норм права» - это стоящая
перед правом экономическая, политическая, социальная проблема, которую оно
призвано решить.
Задача норм права указывает на постоянную или
временную, ближайшую или конечную цель, которой оно должно
всемерно содействовать или достичь самостоятельно.
Без реализации функций не может решаться ни
одна из задач, стоящих перед правом. Функции всегда направлены на их решение.
Поэтому можно сказать, что определенные задачи «требуют» и соответствующих
функций. Однако их соотношение не столь однозначно. Дело в том, что сама по
себе задача не является первоосновой функции.
Она вытекает из экономических, политических,
социальных потребностей общества, определяется общесоциальными закономерностями развития государства и права, особенностями социально-экономических условий
отдельных этапов развития общества,
государства (и, соответственно, права), исторической обстановкой, соотношением
политических сил, национальными факторами и т. п.[3]
Зависимость функции норм права от его задач проявляется в том,
что: во-первых, задачи нередко
непосредственно обусловливают самое существование
функций; во-вторых, определяют их содержание и, в-третьих, самым существенным образом влияют на формы и
методы их реализации, предопределяют конкретные направления правового
воздействия.
Термин «функционирование норм права» отражает
действие права в социальной системе. Дать функциональную
характеристику норм права, значит, вскрыть и описать способы его действия (пути
и формы воздействия на общественные отношения).
Если «функция норм права» - понятие
собирательное в том смысле, что отражает не только
настоящее и будущее (цели и задачи) в праве, то «функционирование»
отражает действие норм права в настоящем, если иное специально
не оговорено.
Таким образом, «функция норм права» и
«функционирование норм права» являются очень близкими,
где-то тождественными, но не совпадающими понятиями.
Функционирование норм права - вопрос, непосредственно связанный с проблемой функций, так как характеристика системы функций - это, по существу, характеристика функционирования норм права. Но в буквальном,
более точном смысле, понятие «функционирование норм права»
обозначает действие права как элемента социальной системы
наряду с государственным механизмом, моралью,
политикой, иными социальными регуляторами. Другими
словами, функционирование - это действие права в социальной системе, это реализация его функций, воплощение их в общественных отношениях.
Системный подход к исследованию процессов и
явлений образует одну из отличительных особенностей современной
науки, современного стиля нового научного мышления.
Анализ функций норм права как единой целостной
системы позволяет не просто сгруппировать, упорядочить знания
при изучении отдельных функций. Такой анализ дает приращение знаний, позволяет
глубже, полнее понять содержание каждой из
функций.
Известно, что возможности познания остаются
малоэффективными, если оно ограничивается уровнем
единичности, если за отдельными элементами оно не стремится
выявить их систему, Дело еще и в том, что в реальной жизни функции норм
права не существуют изолированно друг от друга, они тесно взаимосвязаны между собой. Поэтому ни одна из них не может быть исследована достаточно глубоко и полно без
выяснения ее взаимодействия с
другими функциями, то есть без изучения ее в системе.
Система функций норм права представляет собой сложное, многоуровневое
образование. Изначально следует различать
функцию норм права как целого и функции
этого целого.
Система функций норм права самым
непосредственным образом связана с системой норм права. В
соответствии с элементами, из которых состоит последняя, можно
выделить пять групп функций норм права, образующих их систему:
-общеправовые (свойственные всем отраслям права);
-межотраслевые (свойственные двум и более, но
не всем отраслям права);
-отраслевые (свойственные одной отрасли
права);
-правовых институтов (свойственные
конкретному институту права);
-нормы права (свойственные конкретному виду норм права).
Вопрос о соотношении функций норм права
различных уровней имеет важное значение, так как структурным элементам системы
права присущи функции, которые имеют известную специфику, определяемую
предметом и методом правового регулирования данных
элементов и их назначением в системе норм права. Та или иная общеправовая
функция может в большей или меньшей степени
конкретизироваться функциями более низкого уровня. Это зависит, во-первых, от характера общеправовой
функции и, во-вторых, от назначения
отрасли, института, нормы права и соответственно их функций. Например, функции
уголовного права конкретизируют общеправовую охранительную функцию в значительно большей степени, чем соответствующие функции семейного или земельного
права[4]
Кроме того, следует иметь в виду, что
общеправовые функции норм права не охватывают и не могут охватить
всего многообразия конкретных форм и путей воздействия
права на общественные отношения. Они «детализируются» в
действии других групп функций норм права. Так, компенсационное
воздействие как элемент охранительной функции норм права осуществляется
посредством компенсационной функции гражданского или трудового
права. Карательное воздействие наиболее заметно при осуществлении
соответствующей функции уголовного права и т. д.
Однако, исходя из предмета общей теории права, рассмотрим лишь основные общеправовые (собственно-юридические)
функции.
В известной степени можно выделить две
группы критериев, которые лежат в основе дифференциации общеправовых функций:
внутренние (находящиеся в рамках самого
права) и внешние (находящиеся за его пределами).
Внутренние критерии (основания) классификаций
функций норм права вытекают из системы норм права,
способов его воздействия на поведение людей, особенностей форм реализации.
Неразрывная связь функций норм права с
собственно-правовой материей обусловливает существование основных
собственно-юридических функций: регулятивной
и охранительной.
Регулятивная и охранительная функции - это
имманентные праву функции. Это те функции, которые как раз и характеризуют
право как специфическое качественно
самостоятельное образование. Более того, можно сказать, что необходимость
существования права как социального явления состоит в необходимости
осуществления им этих функций.
Внешним объективным критерием классификации
функций норм права являются различные социальные факторы, определяющие назначение
права.
Общество как сложное и даже сверхсложное
целое подразделяется на определенные сферы
общественных отношений. Абстрагируясь от более мелкой
детализации, можно выделить три основные сферы, или системы -экономическую, политическую и воспитательную. Эти функции норм права называют социальными.
В самом общем виде социальные функции норм
права можно определить как направления обратного правового воздействия на
соответствующие сферы общественной жизни.
Так, экономическая функция представляет собой правовое воздействие на экономическую сферу; политическая - на политическую;
воспитательная - на духовную. [5]
Заканчивая рассмотрение системы функций норм
права, обратим внимание на то, что ее не следует рассматривать как
навсегда данное, неизменное образование.
Данное положение применимо, в первую очередь, к межотраслевым и социальным функциям. Так, сугубо потребительское отношение общества к природе в настоящее время
привело к крайнему обострению
экологических проблем и, фактически, поставило под угрозу существование цивилизации. В этих условиях
чрезвычайно важное и относительно самостоятельное место в системе
общественных отношений заняла экология, что
позволило отдельным ученым выступить с обоснованием
существования экологической функции норм права.
Общее правило здесь таково: как только та или
иная сфера общественной жизни становится существенно
значимой, начинает активно регулироваться нормами всех
(или почти всех) отраслей права - правомерно ставить вопрос о
существовании соответствующей его функции.
В системе функций норм права главенствующее,
определяющее место занимает регулятивная функция.
Выражается ли право в форме нормативных или
правоприменительных актов, осуществляется в общих, или конкретных правоотношениях,
устанавливает ли правовой статус, правосубъектность граждан, определяет ли компетенцию государственных органов и юридических лиц - во всех этих формах проявляется
его основное социальное назначение -
регулировать общественные отношения.
Особенности этой функции заключаются, прежде
всего, в установлении позитивных правил поведения, в
организации общественных отношений, в координации социальных взаимосвязей.
В рамках регулятивной функции выделяют две
подфункции: регулятивную статическую и регулятивную динамическую.
Регулятивная статическая функция выражается
в воздействии норм права на общественные отношения путем
их закрепления в тех или иных правовых институтах. В этом
состоит одна из задач (назначений) правового регулирования.
Право, прежде всего, юридически закрепляет, возводит в разряд
четко урегулированные те общественные отношения, которые представляют
собой основу нормального, стабильного существования общества,
соответствуют интересам его большинства или силам, стоящим у власти.
Решающее значение в проведении статической
функции принадлежит институтам права собственности,
юридическая суть которых в том и состоит, чтобы
закрепить экономические основы общественного устройства. Статическая
функция отчетливо выражена и в ряде других институтов (в том числе в институтах политических прав и обязанностей граждан, избирательном, авторском и изобретательском нраве).
Страницы: 1, 2, 3
|
