Экономико-правовой аспект временного вывоза культурных ценностей 
В статье 23 Закона подчеркивается: «Ввозимые культурные
ценности подлежат таможенному контролю и специальной регистрации, в
порядке, установленном Федеральной службой по сохранению культурных
ценностей совместно с Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации».
В статье 35 Закона отмечено, что временно ввозимые
культурные ценности подлежат таможенному контролю и регистрации в
порядке, установленном федеральной службой по сохранению культурных ценностей совместно
с ГТК РФ.
Следовательно, специализированная служба по работе с
культурными ценностями, действующая в соответствии с технологическими схемами,
которые могут быть разработаны на основе действующего законодательства и в
рамках требований государственной политики в области сохранения культурных
ценностей в пределах своей компетенции могла бы:
1. в должной мере организовать реализацию
существующего законодательства Российской Федерации;
2. осуществлять контроль за исполнением действующего
законодательства;
3. проводить работу по внесению предложений для
совершенствования законодательной базы;
4. совершенствовать формы и методы контроля за
перемещением культурных ценностей через государственную и таможенную границу
Российской Федерации.
К основным проблемным вопросам по пунктам 1,2
можно отнести следующие:
·
Отсутствие порядка, разработанного и установленного
совместно с Министерством Культуры Российской Федерации по проведению контроля,
учета и экспертизы ввозимых и временно ввозимых на территорию России
культурных ценностей, в том числе, обратно ввозимых в неизменном состоянии
после временного вывоза и временного вывоза для реставрации за рубежом.
·
Отсутствие порядка взимания специального сбора (ст.
47 Закона о вывозе и ввозе культурных ценностей), что существенным образом
могло бы пополнять федеральный бюджет России.
По пункту 3:
·
Внесение предложений по разработке формы свидетельства на
право вывоза и временного вывоза культурных ценностей, соответствующей
требованиям законодательства РФ.
·
Внесение предложений по осуществлению порядка продления
сроков временного вывоза и ввоза культурных ценностей.
·
Подготовка предложений по внесению дополнений и изменений в
ТН ВЭД (товарная группа 97), с учетом особенностей нетарифного регулирования, а
также требований Министерства Культуры и имеющихся противоречий между
требованиями органов государственного регулирования и особенностями
существующей классификации культурных ценностей.
·
Разработка общей технологической схемы таможенного
оформления культурных ценностей с учетом особенностей, предъявляемых при их
перемещении через таможенную границу Российской Федерации для их временного
пребывания за границей с различным подходом к цели их временного вывоза.
По пункту 4:
·
Разработка паспорта на предметы культурного значения с одновременным
созданием реестра и программного продукта, позволяющего контролировать
перемещение данных предметов, при их временном вывозе из Российской
Федерации.
·
Создание
специализированных постов по таможенному оформлению и таможенному контролю с
возложением на них обязанностей по реализации вышеуказанных пунктов.
Необходимо
подчеркнуть, что 27 апреля 2001 года Правительством Российской Федерации
утверждено Положение о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных
ценностей № 322. В этом положении органам исполнительной власти предписывается
не позднее третьего квартала 2001 года привести свои нормативные правовые акты
в соответствие с настоящим постановлением.
Список использованных источников
1. О вывозе и ввозе культурных
ценностей: Закон РФ от 15.04.93 №4804 – 1.
2. О таможенном тарифе: Закон
РФ от 21.05.93 № 5005 – 1.
3. Об оружии: Федеральный
закон, 1993.
4. Основы законодательства о
культуре: Закон РФ от 23.06.99 № 115 – ФЗ.
5. Таможенный кодекс Российской
Федерации: ввд. в действие Постановлением Верховного Совета Рос. Федерации. –
М., 1993.
6. Уголовный кодекс Российской
Федерации, 1996;
7. Уголовно-процессуальный
кодекс РСФСР по состоянию на 1997г.;
8. Налоговый кодекс Российской
Федерации, 2000;
9. ТН ВЭД РФ, 2000;
10.
Приказы
ГТК от 19.03.96 №№ 149, 150;
11.
Приказ
МВД России от 12.04.99 № 288;
12.
Приказ
Минкультуры от 21.07.99 № 528;
13.
Основы
таможенного дела. Учебник. Под общей редакцией В.Г.Драганова, «Экономика»; М.,
1998.
14.
Г.С.Вечканов,
Г.К.Вечканова, В.Т.Пуляев. Краткая экономическая энциклопедия. «Петрополис»;
СПб., 1998;
15.
«Ученые
записки». Научно-практический журнал; СПб. им. В.Б.Бобкова филиал РТА, № 2(9),
1999.
16. В.Г. Качалова.
Государственная политика России в области охраны культурных ценностей (ХVIII- XX вв.). «Тирекс»; СПб., 2000.
Приложение 1
Заявление -
обязательство
_____________________________________________________________________
наименование предприятия (организации)
правовая форма, название,
имеющее(ая) расчетный счет
_____________________________________________________________________________________
номер,
наименование банка
валютный счет
____________________________________________________________________________________
номер,
наименование банка
зарегистрированное в _____________________
районе Санкт-Петербурга
наименование
имеющее юридический
адрес:
_______________________________________________________________________
почтовый адрес,
телефон, факс:
Просит разрешения на помещение
товара под режим временного ввоза-вывоза:
наименование товара
______________________________________________________________________________________
код товара по ТН ВЭД СНГ
______________________________________________________________________________________
количество товара, вес, стоимость
______________________________________________________________________________________
способ идентификации
______________________________________________________________________________________
цели и обстоятельства ввоза/вывоза
_____________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
ввозимого по ТТН, счет фактуре, ДКД (TIR)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
настоящим обязуемся в
срок до ____________________ вывезти из РФ или поместить под другой
таможенный режим вышеуказанный товар в неизменном состоянии. С
требованиями ст.ст. 271, 273, 263, 284 ТК РФ, предусматривающими
ответственность за нарушение данного обязательства, ознакомлены. Также
обязуемся сообщать на Т/П (ОТО и ТК) о любых изменениях в адресе и
номере телефонов нашей организации, которые могут произойти в указанный выше
период.
Руководитель
подпись Ф.И.О.
дата
Приложение 2
Заявление –
обязательство
Для временного ввоза культурных ценностей
_____________________________________________________________________
наименование предприятия (организации)
правовая форма, название,
имеющее(ая) расчетный счет
_____________________________________________________________________
номер,
наименование банка
валютный счет
____________________________________________________________________
номер,
наименование банка
зарегистрированное в
_____________________ районе Санкт-Петербурга
наименование
имеющее юридический
адрес:
____________________________________________________________________
почтовый адрес,
телефон, факс:
Просит разрешить
временный ввоз культурных ценностей
наименование
___________________________________________________________________________________
код по ТН ВЭД СНГ
________________________________________________________________
количество единиц хранения, вес,
стоимость
___________________________________________
способ идентификации
______________________________________________________________
цели и обстоятельства ввоза/вывоза
__________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
ввозимого по ТТН, ДКД (TIR)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Настоящим
обязуемся в срок до ____________________ вывезти из РФ продлить срок
временного ввоза или поместить под другой таможенный режим вышеуказанные
культурные ценности в неизменном состоянии.
С
требованиями ст. ст. 20, 271, 273, 263, 284 ТК РФ, предусматривающими
ответственность за нарушение данного обязательства, ознакомлены. Также
обязуемся сообщать на Т/П (ОТО и ТК) о любых изменениях в адресе и
номере телефонов нашей организации, которые могут произойти в указанный выше
период.
Руководитель подпись
Ф.И.О.
дата
Приложение 3
Заявление –
обязательство
Для временного вывоза культурных
ценностей
_____________________________________________________________________
наименование предприятия (организации)
правовая форма, название,
имеющее(ая) расчетный счет
_____________________________________________________________________
номер,
наименование банка
валютный счет
____________________________________________________________________
номер,
наименование банка
зарегистрированное в
_____________________ районе Санкт-Петербурга
наименование
имеющее юридический
адрес:
____________________________________________________________________
почтовый адрес,
телефон, факс:
Просит разрешить
временный вывоз культурных ценностей
наименование
__________________________________________________________________________________
код по ТН ВЭД СНГ
________________________________________________________________
количество единиц хранения, вес,
стоимость
___________________________________________
способ идентификации
______________________________________________________________
цели и обстоятельства вывоза
__________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
вывозимого по Свидетельству Министерства
культуры РФ _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Настоящим
обязуемся в срок до ____________________ ввезти в РФ, продлить срок
временного вывоза вышеуказаннх культурных ценностей
С
требованиями ст. ст. 20, 219, 271, 273, 263, 284 ТК РФ, 190 УК
РФ, предусматривающими ответственность за нарушение данного обязательства,
ознакомлены. Также обязуемся сообщать на Т/П (ОТО и ТК) о любых
изменениях в адресе и номере телефонов нашей организации, которые могут
произойти в указанный выше период.
Руководитель
подпись Ф.И.О.
Дата
Приложение 4
Заявление -
обязательство
_____________________________________________________________________
наименование предприятия (организации)
правовая форма, название,
имеющее(ая) расчетный счет
___________________________________________________________________________________
номер,
наименование банка
валютный счет
___________________________________________________________________________________
номер,
наименование банка
зарегистрированное в
_____________________ районе Санкт-Петербурга
наименование
имеющее юридический
адрес:
_______________________________________________________________________
почтовый адрес,
телефон, факс:
Просит разрешить
продление временного ввоза товара:
наименование товара
______________________________________________________________________________________
код товара по ТН ВЭД СНГ
______________________________________________________________________________________
количество товара, вес, стоимость ______________________________________________________________________________________
способ идентификации
______________________________________________________________________________________
цели и обстоятельства ввоза/вывоза
_____________________________________________________________________________________
ввозимого по ТТН, счет фактуре, ДКД (TIR)
______________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
настоящим обязуемся в
срок до ____________________ вывезти из РФ или поместить под другой
таможенный режим вышеуказанный товар в неизменном состоянии. С
требованиями ст.ст. 271, 273, 263, 284 ТК РФ, предусматривающими
ответственность за нарушение данного обязательства, ознакомлены. Также
обязуемся сообщать на Т/П (ОТО и ТК) о любых изменениях в адресе и
номере телефонов нашей организации, которые могут произойти в указанный выше
период.
Руководитель
подпись Ф.И.О.
дата
Приложение 5
Заявление -
обязательство
_____________________________________________________________________
наименование предприятия (организации)
правовая форма, название,
имеющее(ая) расчетный счет
___________________________________________________________________________________
номер,
наименование банка
валютный счет
___________________________________________________________________________________
номер,
наименование банка
зарегистрированное в
_____________________ районе Санкт-Петербурга
наименование
имеющее юридический
адрес:
_______________________________________________________________________
почтовый адрес,
телефон, факс:
Просит разрешить
продление режима временного ввоза/вывоза культурных ценностей:
Предшествующие документы:
№
ГТД, , №, дата Свидетельства
МК РФ
__________________________________________________________________________________
код
по ТН ВЭД СНГ
______________________________________________________________________________________
количество
единиц хранения, вес,
стоимость
______________________________________________________________________________________
способ
идентификации
______________________________________________________________________________________
цели и обстоятельства ввоза/вывоза
(название выставки)
основание
для продления сроков
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Настоящим
обязуемся в срок до ____________________ ввезти в РФ, продлить срок
временного ввоза/вывоза вышеуказаннх культурных ценностей.
С
требованиями ст. ст. 219, 271, 273, 263, 284 ТК РФ, 190 УК РФ,
предусматривающими ответственность за нарушение данного обязательства,
ознакомлены. Также обязуемся сообщать на Т/П (ОТО и ТК) о любых
изменениях в адресе и номере телефонов нашей организации, которые могут
произойти в указанный выше период.
Руководитель
подпись Ф.И.О.
дата
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
|
