Экологическая экспертиза в России 
Краткая характеристика природных и техногенных
условий – киматические и
ландшафтные условия, включая региональные_особенности местности (урочища,
фации, их распространение), освоенность (нарушенность) местности,
заболачивание, опустынивание, эрозия, особо охраняемые территории (статус,
ценность, назначение, расположение), а также геоморфологические,
гидрологические, геологические, гидрогеологические и инженерно-геологические
условия.
Почвенно-растительные условия –
данные о типах и подтипах почв, их площадном распространении, физико-химических
свойствах, преобладающих типах зональной растительности, основных растительных
сообществах, агроценозах, редких, эндемичных, реликтовых видах растений,
основных растительных сообществах, их состоянии и системе охраны.
Животный мир –
данные о видовом составе, обилии видов, распределении по местообитаниям, путях
миграции, тенденциям изменения численности, особо охраняемым, особо ценным и
особо уязвимым видам и системе их охраны.
Хозяйственное использование территории – структура земельного фонда, традиционное
природопользование, инфраструктура, виды мелиораций, данные о производственной
сферах, основных источниках загрязнения.
Социальная сфера –
численность, занятость и уровень жизни населения, демографическая ситуация,
медико-биологические условия и заболеваемость.
Объекты историко-культурного наследия— их состояние, перспективы сохранения и реставрации.
В техническом отчете по результатам инженерно-экологических
изысканий для обоснований инвестиций, градостроительной и другой предпроектной
документации дополнительно должен содержать:
1. Оценку современного экологического
состояния территории, в зоне
воздействия объекта – комплексную
(ландшафтную) характеристику экологического состояния территории, исходя из
ее функциональной значимости, оценку состояния компонентов природной среды,
наземных и водных экосистем и их устойчивости к техногенным воздействиям и
возможности восстановления; данные по радиационному, химическому, шумовому,
электромагнитному и другим видам загрязнений атмосферного воздуха, почв,
поверхностных и подземных вод; сведения о состоянии водных ресурсов и
источников водоснабжения, защищенности подземных вод, наличие зон санитарной
охраны, эффективности очистных сооружений; данные о
санитарно-эпидемиологическом состоянии территории, условиях проживания и отдыха
населения.
2 . Предварительный
прогноз возможных неблагоприятных изменений природной и техногенной среды при
строительстве и эксплуатации объекта – покомпонентный анализ и комплексную
оценку экологического риска, в том числе: прогноз загрязнения атмосферного
воздуха и возможного воздействия объекта на водную среду; прогноз возможных
изменений геологической среды; прогноз ухудшения качественного состояния земель
в зоне воздействия объекта, нанесения ущерба растительному и животному миру;
прогноз социальных последствий и воздействия намечаемой деятельности на особо
охраняемые объекты (природные, историко-культурные, рекреационные и др.).
3. Рекомендации и предложения по
предотвращению и снижению неблагоприятных последствий, восстановлению и
оздоровлению природной среды.
4. Анализ возможных непрогнозируемых
последствий строительства и эксплуатации объекта (при возможных залповых и аварийных .выбросах и
сбросах загрязняющих веществ и др.).
5. Предложения к программе экологического
мониторинга.
В результатах инженерно-экологических
изысканий для проектной документации должен ставиться акцент на анализе
современного экологического состояния территории – на характеристиках
химического, физического, биологического и других видов загрязнения природной
среды; сведениям о реализованных мероприятиях по инженерной защите и их
эффективности;
в разделе
“Прогноз возможных неблагоприятных последствий” – уточнение, при
необходимости, на основании прогнозных расчетов и моделирования характеристик
ожидаемого загрязнения окружающей природной среды (по компонентам), уточнение
границ, размеров и конфигурации зоны влияния, а также районов возможного
распространения последствий намечаемой деятельности, включая последствия возможных
аварий.
При инженерных изысканиях для
реконструкции, расширения и технического перевооружения или ликвидации
предприятий в техническом отчете следует дополнительно представлять
введения об изменениях природной и техногенной среды за период эксплуатации
объекта.
Приложения к техническому отчету по
инженерно-экологическим изысканиям в зависимости от решаемых задач должны
содержать каталоги и описания горных выработок, пройденных для решения
экологических задач, таблицы результатов исследования загрязненности
компонентов природной среды (почв, грунтов, поверхностных и подземных вод); статистические
данные медико-биологических и санитарно-эпидемиологических исследований и
другой фактический материал.
Картографическая часть технического отчета в зависимости от стадии, проектирования и
решаемых задач должна содержать: карту современного экологического состояния,
карту прогнозируемого экологического .состояния, карту экологического
районирования, геоэкологические карты и схемы зоны воздействия объекта и
прилегающей территории с учетом возможных путей миграции, аккумуляции и выноса
загрязняющих веществ; карты фактического материала, а также ландшафтные,
почвенно-растительные, лесо- и землеустроительные и другие вспомогательные картографические
материалы.
Экологические (или ландшафтно-экологические) карты (схемы) современного и прогнозируемого состояния изучаемой
территории должны, как правило, составляться в масштабах:
при инженерных изысканиях для обоснований
инвестиций в строительство и другой предпроектной документации масштабы карт
следует принимать в зависимости от величины предполагаемой зоны воздействия от
1:50000 до 1:10000;
при инженерных изысканиях для проекта
строительства экологические карты (схемы) исследуемой территории должны
составляться в масштабах 1:5000 – 1:2000, при необходимости, 1:1000 на
выбранной площадке (1:25000—1:10000 в прилегающей зоне).
На карте {схеме) современного экологического
состояния следует отображать:
распространение различных типов ландшафтов;
функциональное зонирование территории;
расположение основных источников загрязнения и
их характеристики;
возможные пути миграции и участки аккумуляции
загрязнений;
расположение особо охраняемых участков и зон
ограниченного использования;
расположение участков особой чувствительности
к воздействиям опасных природных и техно-природных процессов;
расположение объектов историко-культурного
наследия;
результаты геохимических, гидрохимических и
радиационных исследований (в виде изолиний коэффициентов концентрации токсичных
веществ в почвах, диаграмм концентрации загрязняющих компонентов в пробах
поверхностных, подземных и сточных вод и т.п.);
оценку современного экологического состояния
территории и районирование по условиям экологического благополучия природной
среды.
На карте (схеме) прогнозируемого
экологического состояния в зависимости от видов и характера воздействий и особенностей
местных условий следует отображать:
ожидаемые изменения в ландшафтной структуре
территории (деградация почв. трансформация растительных сообществ, сокращение
лесных площадей и т.п.),
ожидаемые изменения отдельных компонентов
окружающей природной среды (подъем уровня грунтовых вод, развитие
заболачивания, подтопления, засоления, дефляции и других опасных процессов,
деградация мерзлоты);
динамику предполагаемого распространения различных
типов и видов загрязнений;
ожидаемые изменения общих оценок территории по
степени экологического благополучия природной среды.
Экологические карты (схемы) должны
сопровождаться развернутыми легендами (экспликациями), необходимыми разрезами и
другими дополнениями. Допускается составлять единую карту (инженерно-экологическую)
современного экологического состояния территории с элементами прогноза, а также
выносить часть информации на вспомогательные карты (схемы).
Исходным материалом для составления
экологических карт (схем) должны служить факторные карты по компонентам
природной среды (ландшафтная, геологическая, почвенная, растительности,
животного мира), а также инженерно-геологическая, геоморфологическая,
гидрогеологическая, защищенности грунтовых вод, коэффициентов концентрации
химических веществ в изолиниях, прогнозные карты концентрации загрязняющих
веществ в ландшафтах и т.п..
При отсутствии или недостатке необходимой исходной информации в
заключении технического отчета должны быть сформулированы предложения по
проведению дополнительных исследований, в том числе стационарных наблюдений и
представлены схемы размещения существующей и проектируемой наблюдательной сети,
обоснована сеть экологического мониторинга.
4.3. Система нормативов для экологического проектирования и
экологической экспертизы. Экологическая документация.
4.3.1. Система стандартов по охране
окружающей среды и нормативы
ее качества.
Стандартизация по
охране окружающей среды, начатая в 80-ые годы, завершилась разработкой
стандарта:
– ГОСТ
17.0.0.01-78. Система стандартов в области охраны природы и улучшения
использования природных ресурсов.
Вся система
государственных стандартов представлена следующими группами:
– ГОСТы
17.5... посвящены вопросам охраны литосферы, включая правила и нормы
землепользования, рекультивации, гидролесомелиорации и т.д.;
– ГОСТы
17.6... направлены на охрану, защиту и восстановление лесов, охрану прочей
флоры, не относящейся к сельхозкультурам;
– ГОСТы
17.8... посвящены вопросам ландшафтоведения, охраны и классификации
ландшафтов;
– стандарты
группы ГОСТ 12. устанавливают ПДВ[1]/ВСВ[2],
ПДС[3]/ВСС[4],
лимиты использования природных ресурсов, размещение отходов, пределы
допустимых уровней физического загрязнения и радиационного воздействия;
– ГОСТы
17.1... регламентируют вопросы охраны гидросферы и водопользования;
– ГОСТы
17.2... регламентируют охрану атмосферного воздуха, выбросы вредных веществ
в атмосферу;
– ГОСТы
17.4... включают вопросы охраны почв от загрязнения, уничтожения,
воздействий, способствующих их деградации, методы повышения плодородия и др..
Государственные
стандарты – государственные узкофункциональные руководства и инструкции,
регламентирующие различные виды хозяйственной деятельности, объясняющие и
определяющие термины, а также некоторые задачи, связанные с планированием и
проектированием.
Общие стандарты
Система стандартов
в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. ГОСТ
17.0.0.01-76.
Ресурсы
материальные вторичные. Термины и определения. ГОСТ 25916-83.
Охрана природы.
Ландшафты. Термины и определения. ГОСТ 17.8.1.01-86.
Охрана природы.
Ландшафты. Классификация. ГОСТ 17.8.1.02-88.
Охрана природы.
Порядок проведения природоохранных работ на предприятиях. ГОСТ 107.17.004-91.
Вредные вещества.
Классификация и общие требования безопасности. ГОСТ 12.1.007-76 ССБТ.
Охрана природы.
Земли. Состав и размер зеленых зон городов. ГОСТ 17.5.3.01-78.
Охрана природы. Земли. Нормы выделения на
землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и
автомобильных дорог. ГОСТ 17.5.3.02-90.
Стандарты “Атмосфера”
Охрана природы. Атмосфера. Классификация
выбросов по составу. ГОСТ 17.2.1.01-76.
Охрана природы. Атмосфера. Выбросы двигателей
автомобилей, тракторов, самоходных сельскохозяйственных и строительно-дорожных
машин. Термины и определения. ГОСТ 17.2.1.02-76.
Охрана природы. Атмосфера. Метеорологические
аспекты загрязнения и промышленные выбросы. Основные термины и определения.
ГОСТ 17.2.1.04-77.
Охрана природы. Атмосфера. Правила
установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями.
ГОСТ 17.2.3.02-78.
Охрана природы.
Атмосфера. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ. ГОСТ
17.2.4.02-81.
Охрана природы. Атмосфера. Термины и
определения контроля загрязнения. ГОСТ 17.2.1.03-84.
Модель влажности
воздуха над территорией СССР. ГОСТ 26351-84.
Модель влажности воздуха в северном полушарии.
ГОСТ 26352-84.
Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля
качества воздуха населенных пунктов. ГОСТ 17.2.3. 01-86.
Охрана природы. Атмосфера. Приборы для отбора
проб воздуха населенных пунктов. Общие технические требования. ГОСТ
17.2.6.01-86.
Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы
измерения содержания окиси углерода и углеводородов в отработавших газах
автомобилей с бензиновыми двигателями. Требования безопасности. ГОСТ
17.2.2.03-87.
Общие санитарно-гигиенические требования к
воздуху рабочей зоны. ГОСТ 12.1.005-88.
Воздух рабочей зоны. Метод суммарного
определения содержания бензола, этилбензола, диэтилбензола. ОСТ 11 091.421-79.
Промышленная чистота. Чистые производственные
помещения. Классы чистоты воздуха. ОСТ 1 41519-80.
Охрана природы. Атмосфера. Дизели
автомобильные. Выбросы вредных веществ с отработавшими газами. Нормы и методы
измерений. ОСТ 37 001.234-81.
Охрана природы. Атмосфера. Выбросы вредных
веществ от производств содовой промышленности. Термины и определения. ОСТ 6
18-17.01-82.
Охрана природы. Атмосфера. Выбросы вредных
веществ от производств содовой промышленности. Классификация. ОСТ 6
18-17.02-82.
Охрана природы. Атмосфера. Метод определения
концентрации СО в организованных выбросах производств содовой промышленности.
ОСТ 6 18-17.03-82.
Охрана природы. Атмосфера. Метод определения
массовой концентрации хлористого водорода в организованных выбросах предприятий
Минхимпрома. ОСТ 6 26-17.01-84.
Охрана природы. Атмосфера. Метод определения
концентрации хлора в организованных выбросах в атмосферу предприятий
Минхимпрома. ОСТ 6 26-17.03-84.
Охрана природы.
Атмосфера. Метод одновременного газохроматографического определения
винилхлорида, хлороформа, четыреххлористого углерода, 1,2-дихлорэтана,
трихлорэтилена и перхлорэтилена в организованных выбросах в атмосферу
хлорорганических производств. ОСТ 6 26-17.04-85.
Охрана природы. Атмосфера. Правила
установления допустимых выбросов вредных веществ предприятиями
микробиологической промышленности. ОСТ 59 03.045.46-85.
Охрана природы. Атмосфера. Методика
хроматографического определения соединений серы в выбросах предприятий цветной
металлургии. ОСТ 48 256-86.
Охрана природы. Атмосфера. Методика
определения концентрации оксидов азота в отходящих газах энергетических и
водогрейных котлов. ОСТ 113 03-609-86.
Охрана природы. Атмосфера. Определение
параметров выбросов окиси углерода. ОСТ 48307-87.
Стандарты “Гидросфера”
Гидрология суши.
Термины и определения. ГОСТ 19179-78.
Гидрохимия. Основные понятия. Термины. ГОСТ
17403-72.
Охрана природы. Гидросфера. Классификация
водных объектов. ГОСТ 17.1.1.02-77.
Охрана природы. Гидросфера. Использование и
охрана вод. Основные термины и определения (с Изм. от 08.83 и 01.87) ГОСТ
17.1.1.01-77.
Охрана природы. Гидросфера.
Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения. ГОСТ 17.1.3.13-86.
Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к
охране подземных вод. ГОСТ 17.1.3.06-82.
Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к
охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами.
ГОСТ 17.1.3. 05-82.
Охрана природы.
Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от
загрязнения пестицидами. ГОСТ 17.1.3.04-82.
Охрана природы. Гидросфера. Общие требования
охраны поверхностных и подземных вод от загрязнения минеральными удобрениями.
ГОСТ 17. 1. 3. 11-84.
Охрана природы. Гидросфера. Общие правила
охраны вод от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше. ГОСТ
17.1.3.12-86.
Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к
охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами
при транспортировании по трубопроводу. ГОСТ 17.1.3.10-82.
Охрана природы. Гидросфера. Правила охраны вод
от загрязнения при бурении и освоении морских скважин. ГОСТ 17.1.3.02-77.
Охрана природы. Гидросфера. Правила охраны
морей от загрязнения при добыче нефти и газа и ремонте скважин морских
месторождений. ГОСТ 51. 01-12-87.
Охрана природы. Гидросфера. Правила охраны вод
от загрязнения при бурении и освоении морских скважин. ГОСТ 17.1.302-77.
Охрана природы. Гидросфера. Классификация
водопотребления в морской нефтегазодобыче. ОСТ 51.01-01-84.
Охрана природы. Гидросфера. Очистка сточных
вод в морской нефтегазодобыче. Основные требования к качеству очистки. ОСТ 51.
01-03-84.
Охрана природы. Гидросфера. Правила утилизации
отходов бурения и нефтегазодобычи в море. ОСТ 51.01-06-85.
Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля
качества морских вод. ГОСТ 17.1.3.08-82.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19
|
