Преступность и методика ее изучения 
Преступность и методика ее изучения
ВОЕННЫЙ ИНСТИТУТ ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК РФ
КАФЕДРА УГОЛОВНО - ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН
Экз. № ___
УТВЕРЖДАЮ
Начальник кафедры УПД
полковник
С.Яковлев
“ “ сентября 1995 г.
Л Е К Ц И Я
Тема № 3. ПРЕСТУПНОСТЬ И МЕТОДИКА
ЕЕ ИЗУЧЕНИЯ.
Учебные и воспитательные цели:
1. Дать курсантам знания о качественно-количественных характеристиках
преступности, понятию и классификацию ее причин и условий.
2. Формировать у курсантов потребность в применении комплекса
знаний по указанной теме для качественного прогнозирования и планирования
своей профессиональной деятельности в части профилактики правонарушений.
.Время: 2 часа.
М О С К В А - 1995 г.
П Л
А Н
Введение ( 10 минут
).....................................................стр.
Учебные вопросы:
1. Преступность и ее основные характеристики ...................стр.
2. Причины и условия
преступности.........................................стр.
Заключение (5 минут
).................................................стр.
Л И Т Е Р А Т У Р А :
Учебники: Криминология. М., Изд. Московского университета, 1994, с.с.40-94;
Криминология, М., Юридическая литература, 1988, с.с.17-46, 63-85, 112-158;
Аванесов Г.А. Криминология, М., Академия МВД СССР, 1984, с.с.155-247,286-
333;
Учебное пособие: Вицин С.Е. Системный подход и преступность. М., Академия
МВД СССР, 1980, с.с.27-51;
Статьи: Резник Г.М. Криминологическая типология преступности. Сб. статей
“Криминология и уголовная политика”, М., Институт государства и права”,
1985, с.с.39-42.
Учебно-материальное обеспечение:
- трибуна лектора;
- фондовая лекция;
- схемы.
В в е д е н и е.
Преступность, как известно, социальное явление, сопровождающее
человечество столько времени, сколько существует само общество...
Криминология - наука, изучающая (обобщенно говоря) преступность...
Явлению (преступности) столько веков, сколько существует
человечество. Науке - немногим более века. Это наводит на вполне
оправданный вопрос. Почему...
Может сложиться впечатление, что люди не волновались от того, что
существуют убийства, грабежи, изнасилования, воровство и т.д.
Но это только впечатление. Люди всегда жили и живут в страхе перед
преступностью. Они всегда задавались вопросом - откуда она и как с ней
бороться. Общественная и государственная практика вырабатывала и
вырабатывает формы, методы и средства борьбы с ней. Иногда эта практика
применялась успешно и достигались положительные результаты, чаще - нет. В
борьбе с преступностью ставились либо общие, либо частные задачи. Они в
свою очередь либо реализовывались, либо нет. И тогда поражения были весьма
чувствительными.
Чаще ведется (и это в большей части относится к практикам) борьба с
носителями “зла”, конкретными людьми, совершающими преступления,
преступниками.
Ученых-криминологов наше нетерпеливое общество слушать не очень
любит, и, в основном, за то, что им приходится говорить неприятные вещи и
естественно у тех, кто стоит у власти этого общества это вызывает
раздражение.
Что касается нашей страны (об этом подробно дается в учебнике), то
криминологическая наука всегда была подвержена идеологическому прессу,
часто связанному с тем, что желаемое выдавалось за действительное.
Перед обществом и государством ставились несбыточные, нереальные
задачи в борьбе с преступностью, а, проваливаясь на этом пути, идеологи и
теоретики довольно неуклюже оправдывались.
Долгий научный путь осмысления проблемы преступности обязывает
констатировать, что преступность есть явление присущее любой социально-
экономической и политической системе, и в каждой из них, помимо общих для
преступности “вечных” причин, есть свои, проистекающие из конкретно-
исторических, экономических, политических, социальных и иных (в том числе
индивидуальных для человека) условий жизни общества и его противоречий
причины.
И ни “консерваторы”, ни радикалы, ни сторонники марксизма-ленинизма,
ни его противники этого порядка вещей изменить не могут, если даже
захотят. Реальности жизни нужно видеть такими, какие они есть. Эта точка
зрения не поддерживается многими отечественными учеными, в т.ч. и авторами
Вашего учебника, но в том определении преступности, которое они дают, это
не просматривается.
Итак, перейдем к непосредственному рассмотрению проблемы...
Вопрос 1. Преступность и ее основные характеристики.
Естественно, что Вы сразу ждете от меня стройной дефиниции, но я ее
дать не могу. Изучая криминологию, мне довелось пересмотреть большое
количество специальной литературы, и практически каждый автор видит ее по-
своему. Нашей лекции не хватит, чтобы прочитать даже часть из них. Позволю
себе привести лишь начало некоторых из них: “совокупность преступлений...”;
“общественное явление... "; социальное и исторически-обусловленное
явление...”; к понятию “явление” применяется немыслимое число определений
(массовое, исторически-изменчивое, социальное, уголовное, классового
характера и т.д.); “совокупность деяний...”; “комплекс социально-
обусловленных деяний... "; "социальный процесс...”; “способ достижения
социальных благ и власти...”; “боль...”; “зло...”; “побочный продукт
цивилизации...”; “показатель социальной патологии...”; “результат влияния
окружающей среды...”; “разновидность нравственного помешательства...” и “
явление столь же естественное, как рождение, смерть, зачатие..."
Точкой отсчета в настоящее время для нас будет Федеральная программа
России по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы, которая
использует традиционное для нашей криминологической науки определение,
понимающее преступность, как “социально-правовое, относительно массовое
явление, включающее совокупность запрещенных уголовным законом общественно-
опасных деяний, совершенных в течении определенного периода времени на
конкретной территории”
С этим определением можно соглашаться или не соглашаться, но значение
понимания самого явления “преступность" имеет научное и прикладное
значение. В зависимости от подхода к пониманию феномена преступности
определяются:
-предмет науки криминологии;
-направления и методика криминологических и межотраслевых
исследований преступности;
-структура преступности;
-понятия состояния и динамики преступности;
-характер и виды взаимосвязей компонентов преступности;
-взаимосвязи преступности с другими социальными явлениями, с
обществом в целом;
-круг явлений, которые могут быть отнесены к причинам и условиям
преступности;
-характер и направленность государственного и общественного
воздействия на преступность, ее причины и условия;
- подходы к прогнозированию преступности.
В Вашем учебнике преступность характеризуется тремя основными
показателями: уровнем, структурой и динамикой.
Уровень преступности является количественной характеристикой,
измеряемой в абсолютном выражении суммой совершенных преступлений и их
участников (виновных лиц), а также в коэффициентах или индексах
преступности. Официальная статистика использует два показателя:
количество зарегистрированных преступлений (и их субъектов) и
по данным о судимости.
Их представляют соответственно МВД и прокуратура, а о судимости -
органы юстиции. Хотелось бы обратить Ваше внимание на то, что практиками
для количественной характеристики преступности часто употребляется
сочетание двух терминов: “состояние и уровень преступности”. Это
соответственно:
- число совершенных преступлений и лиц, их совершивших, на
определенной территории за определенное время. По территориальному признаку
состояние преступности военнослужащих в пограничном округе, например, может
быть представлено как совокупность отрядных показателей (или показателей
совокупности преступлений и лиц, их совершивших на пограничных заставах и
КПП). По временному признаку состояние может определяться за месяц,
квартал, полугодие, год и т.д.;
- уровень исчисляется из количества преступлений, совершенных на той
или иной территории за определенный период времени в расчете на заданное
число жителей, например, на 1 000, 10 000 или 100 000. Уровень
преступности в данном толковании и называется коэффициентом преступности.
Он рассчитывается по формуле:
К = П умноженное на 1 000 (10 000 или 100 000) и разделенное на Н,
где К - коэффициент преступности, П - число преступлений и Н - численность
населения (в целом или в возрасте от 14 лет и старше). Коэффициенты
позволяют сравнивать интенсивность преступности в разных административно-
территориальных единицах с различной численностью населения, а также в
разные периоды в одном и том же районе, области с учетом изменения
численности населения.
Задачи уголовной статистики разнообразны и многочисленны, но основные
моменты можно свести к следующим четырем положениям:
- официальная уголовная статистика представляет собой совокупный
отчет о деятельности официальных инстанций - правоохранительных органов и
служит основой для принятия решений властями о выделении государственных
средств и распределении людских ресурсов;
- уголовная статистика - исследовательский инструмент, который служит
основой для выводов о том, какие группы населения и какие регионы
государства серьезнее других поражены преступностью;
- с помощью уголовной статистики население узнает о том, на сколько
велика вероятность оказаться жертвой преступления или, напротив, снимает
страх перед преступлениями и последнее
- уголовная статистика позволяет решать задачи контроля, управления и
планирования действий законодателей и уполномоченных на борьбу с
преступностью государственных органов.
Американскими криминологами еще в 1967 году предложена схема
“уголовной статистики”, которой пользуются и в Европе. Она получила
название - эффект “воронки" (рисунок):
Преступления,
ставшие извест-
ными жертве или
третьим лицам
Преступления, ставшие
известными правоохрани-
тельным органам
Подозреваемые
Условно-осужденные
Осужденные
Заключенные
Как специалисты с юридическим образованием Вы должны иметь
представление о той терминологии и видах статистических учетов, которые
употребляются и в других странах.
Уголовная статистика в Европе была введена сравнительно недавно. Во
Франции первая уголовно-судебная статистика ведется с 1827 года. В ней
принято деление уголовно-наказуемых деяний на преступления (crimes),
проступки (delits) и нарушения (contraventions) и для каждой из этих
категорий существуют свои виды наказания и свои суды.
Единая германская уголовно-судебная статистическая служба появилась в
1882 году, хотя некоторые немецкие княжества вели свою уголовную
статистику (в Баварии - 1803 год, в Бадене - 1809 год). Для количественной
характеристики преступности немцы используют термин - масштабы
преступности.
В США первый сборник о судебной статистике вышел в 1829 году в штате
Нью-Йорк, а с 1929 года ФБР США регулярно публикует “Сводные отчеты о
преступности”, дающие данные по восьми индексным преступлениям: убийство,
изнасилование, нападение с отягчающими обстоятельствами, берглери
(насильственное вторжение в ночное время в чужое жилище с намерением
ограбления), ограбление, хищение имущества стоимостью более 50 $ и угон
автомашин.
В последнее время на страницах криминологической литературы
возникает такая проблема, частично решаемая, но имеющая много нерешенных
вопросов, как Международная уголовная статистика. Первым, кто провел в 1828
году сравнение между некоторыми показателями преступности ряда европейских
стран и США был Николаус Генрих Юлиус. Затем криминологи называют работу
Андре-Мишеля Герри, в которой сравнивалась преступность Англии и Франции
(1864 год). Две мировые войны серьезно помешали дальнейшей совместной
работе криминологов. Лишь в 1954 году составлением международной уголовной
статистики начала заниматься Международная организация уголовной полиции
(Интерпол). Ее данные специалистами подвергались сомнениям и в 1950 году
проблемой международных уголовно-статистических сопоставлений
заинтересовалась ООН. Свой первый всемирный учет преступности она провела в
1977 году. Европейский совет занимается составлением своих данных с 1963
года.
Но до сих пор главной проблемой остается вопрос о том, каким
инструментом для измерения международных уголовно-статистических данных и
их сопоставления необходимо пользоваться, т.е. проблема в методике изучения
преступности, которая в каждой стране своя. Например, польские юристы
пользуются при определении количественных характеристик преступности таким
понятием, как величина преступности, под которой понимается удельный вес
преступных деяний в совокупной деятельности членов общества. Этот удельный
вес различен в зависимости от того, какая преступность подвергается
анализу. Польские ученые используют следующие определения:
- фактическая преступности (Фп) - совокупность преступных деяний,
совершенных в определенный момент в определенном месте. Эта характеристика
никогда не выражается в конкретном исчислении, т.е. она условна из-за
проблемы латентности;
- выявленная преступность (Пв) - совокупность преступных деяний,
информация о которых поступила в органы уголовного преследования, начавшие
в связи с этим предварительное расследование (ее иногда называют
предполагаемой);
- установленная преступность (Пу) - совокупность деяний, преступный
характер которых установлен предварительным расследованием.
Статистика преступности в этой стране подразделяется на официальную
(уголовную) и криминологическую. Первая в свою очередь делится на:
милицейско-прокурорскую,
судебную и
пенитенциарную.
Криминологическая статистика включает в себя изучение
функционирования и эффективности уголовно-правовых мер, норм и институтов,
а также деятельность органов, призванных вести борьбу с преступностью.
Следующим, после уровня преступности называется такой ее показатель,
как структура преступности. Этот показатель раскрывает ее (преступности)
внутреннее содержание, соотношение групп или отдельных видов преступлений в
общем их числе за определенный период времени на определенной территории,
выделенных по разнообразным группировочным признакам: уголовно-правовым,
криминологическим, социально-демографическим и др. От того, какова
структура преступности, должно зависеть и “направление главного удара” в
борьбе с ней.
Показатель структуры определяет удельный вес (долю) тех или иных
преступлений (либо преступников), которые называют видами преступности, в
общей совокупности преступлений (преступников), взятых за 100%. В учебнике
Страницы: 1, 2, 3, 4
|
