Криминологическая характеристика и предупреждение негативных социальных явлений, связанных с преступностью

пограничным представителям, а может быть просто повесив несколько плакатов

на КПП, остановивших несколько “безмозглых” дурочек.

Заканчивая этот вопрос хотелось бы напомнить Вам, что, несмотря на

постоянную борьбу с преступностью, человечество развивает и индустрию

вседозволенности, что позволяет уживаться друг с другом ханжеству и “борьбе

с проституцией”. Сегодня, к сожалению, наше общество прекрасно

демонстрирует это.

А ВЕДЬ ПРОСТИТУЦИЯ И ПРЕСТУПНОСТЬ БЫВАЮТ ТАК БЛИЗКИ!

2. Наркомания и преступность.

Этот вид, с одной стороны, преступности, а с другой - страшной

социально-медицинской трагедии приковывает к себе внимание всего мира.

Анализы криминогенной обстановки в России, проведенные зарубежными

специалистами, связанные с исследованиями вопросов незаконного оборота

наркотиков, приводят всех в шоковое состояние.

Криминологически по содержанию следует различать несколько срезов,

показывающих, что преступность, связанная с наркотиками, сама по себе одна

из ликов преступности (к этой ее части мы еще вернемся в лекциях по

организованной и транснациональной преступности) и внутри себя самой она

тоже неоднозначна.

Не отвлекая Ваше внимание и время на данные, публикуемые в средствах

массовой информации, очень кратко остановлюсь на данных МВД России:

- выявлено преступлений, связанных с наркотическими средствами и

сильнодействующими веществами (К в расчете на 1000) в 1991- 19,3; 1992 -

29,8; 1993 - 53,2; 1994 - около 70;

-в 1994 году на треть больше пресечено попыток их распространения;

- ликвидированы 341 подпольная лаборатория по изготовлению

синтетического наркозелья;

- из незаконного оборота изъято 23,8 тонны наркотических средств;

- в период проведения операции “Мак” выявлено и уничтожено 21 тыс.

незаконных посевов наркотикосодержащих растений, в Е.ч. более 3 тыс.

гектаров дикорастущей конопли, что позволило предотвратить поступление в

незаконный оборот свыше 100 тонн наркотиков растительного происхождения.

Вместе с тем, за 1994 год значительно сократилось (более чем в два

раза) число выявленных хищений наркотических и сильнодействующих веществ

лицами, которым они вверены в связи с их служебным положением или под

охрану. По стране всего зарегистрировано всего 60 таких фактов, из которых

70% приходится на Курскую, Московскую, Нижегородскую, Ростовскую и

Свердловскую области, а в 63 регионах - ни одного...

Главной причиной такого положения дел по линии МВД, указываются

недостатки в организации ОРД. Вне контроля негласных источников находится

каждый четвертый притон, значительная часть лиц, занимающихся изготовлением

и сбытом наркотических средств.

По данным МВД за 9 месяцев 1995 года эффективность борьбы, а

соответственно и предупреждения преступлений, связанных с незаконным

оборотом наркотиков имеет тенденцию к снижению. Так, в каждом четвертом

регионе сократилось число пресеченных преступлений, связанных с НОН;

вскрыто всего лишь 46 хищений, из них более половины в Кировской,

Курганской и Новосибирской областях, тогда как в 64 регионах - ни одного.

Практически каждое ознакомление со статистикой, связанной с данными

о наркотизме, вызывает однозначное впечатление - сомнение и недоверие. Это

основывается тем, что:

- данные собираются разными ведомствами (МВД, ФСБ, Минздравом и

пр.);

- имеют место несовершенство учета и отсутствие общих классификаций

наркотических и сильнодействующих веществ;

- латентность, как преступлений, связанных с НОН, так и потребления

наркотиков вообще и т.д.

Вы обратили внимание, что прозвучал термин - наркотизм. В практике

эти термины либо синонимы (в случае, когда наркомания рассматривается в

широком смысле этого слова); либо “наркомания” используется как медицинский

термин (болезнь), а “наркотизм” - негативное социальное явление,

объединяющее все вопросы и проблемы, связанные с НОН. Проф. Максимов С.В.

считает, что это то же, что и НОН в широком значении. Вообще narke от греч.

- оцепенение.

Когда же наркоманию (в широком толковании) следует считать

преступностью, а когда - нет?

В истории человеческого общества о наркомании говорят практически

всегда лишь как о преступлении. В законодательстве разных стран встречается

далеко неоднозначный подход к проблеме, особенно к потреблению наркотиков.

Преступный бизнес на наркотиках, по существу, стал эпидемией века,

лихорадящей все без исключения страны земного шара. Традиционно любой вид

обращения человека с наркотиками (кроме медицинского, осуществляемого в

рамках и на основе закона и правил медицинской профессии) считается

преступным. Так, Единая конвенция 1961 года о наркотических средствах в

ст.36 называет преступными - культивирование, производство, изготовление,

извлечение, приготовление, хранение, предложение с коммерческими целями,

распределение, покупку, продажу, доставку в особых условиях, маклерство,

отправку и переотправку транзитом, перевоз, ввоз и вывоз наркотических

средств, произведенных в нарушение постановлений Конвенции, и любые иные

действия. Нетрудно заметить, сколь широк спектр преступных махинаций с

наркотиками и, соответственно, понимание преступного.

Конвенция дает толкование многих упомянутых в ней терминов и деяний,

Многих, но не всех, оставляя формулирование составов конкретных

преступлений, как и санкций за них, на усмотрение национальных

законодательств. Но, классифицируя их, можно выделить группы, связанные с:

- производством наркотиков;

- куплей и продажей их;

- транспортировкой и

- потреблением.

Как ни странно, но все эти группы (без последней) проблем не

вызывали бы, если не было потребителей. Пусть бы себе производили, покупали-

продавали и транспортировали. Кто же такой потребитель - преступник или

больной? Ученые мира этого вопроса однозначно пока не решили и каждая

страна решает этот вопрос по-своему.

В настоящее время у нас 60% потребителей в возрасте от 18 до 30 лет,

а 12% - несовершеннолетние; по четверти от всех потребителей - рабочие и

лица, не имеющие постоянного источника дохода; 85% - мужчины,

соответственно - 15% - женщины. По видам наркотиков потребители

распределяются следующим образом:

37 - производных опия, 34 - производных каннабиса, 8 - амфетамины и

барбитураты, 6 - иные наркотики и 15 - полинаркоманы. В 90-е годы

отмечается резкий рост потребителей “жестких”, синтетических и

полусинтетических наркотиков. Также 90-е годы характеризуются увеличением

смертности среди потребителей наркотиков (с 90 до 94 годов число

смертельных случаев увеличилось в три раза). Например, в 1992 году умерло

около 2-х тысяч лиц, злоупотреблявших наркотическими средствами и

психотропными вешествами, 295 из них непосредственно в результате

передозировки. Обращаю внимание еще и на то, что с 1988 года в стране

каждый состоящий на учете наркоман 2 раза в год обследуется на предмет

инфицированности ВИЧ (СПИД). Из около 400 тысяч таких обследований до 1995

года фактов заболевания не обнаружено.

Государство пытается предупреждать злоупотребление наркотиками,

лечить и реабилитировать наркоманов. В стране действует более 200

наркологических диспансеров и 12 наркологических больниц, для стационарного

лечения больных алкоголизмом и наркоманией развернуто более 40 тыс.

наркологических коек, работают свыше 4 тыс. врачей, ежегодно лечатся 7-8

тыс наркоманов. Лечение м.б. и принудительным. В 1993 году принята

Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в РФ, которая

определяет стратегические цели и задачи деятельности государства в области

с распространением наркотических средств. Имеет место и международное

сотрудничество (на различных уровнях). Прежде, чем перейти к нашим

пограничным проблемам, вспомним, что с наркотизмом борятся с помощью

уголовного и административного кодексов. Итак, мы подошли непосредственно к

тем вопросам, которые Вас будут интересовать на практике. С одной стороны -

это проблема, связанная с личным составом, а с другой стороны - участия ФПС

в борьбе с НОН.

Рассмотрим первую сторону. Будем надеятся, что Вам уже не надо

объяснять, что употреблять наркотики и совершать правонарушения, связанные

с НОН не надо! Остаются Ваши подчиненные. Они могут к Вам прийти уже

попробовавшими, а могут сделать это впервые в Вашем подразделении. Важно

помнить, что проведенные медиками исследования показали, что первое

потребление вызвано: любопытством в 60-65%; при влиянии окружения - 14%;

подражанием - 13% и лишь 2,7% - переживаниями.

По данным медиков Аппарата Директора ФПС в войска ежегодно

призывается свыше 300 человек, ранее употреблявших наркотики. Опасны также

и токсикоманы (соотношение “наркоман-токсикоман” - 70%-30%). Выявить их

сразу по-прибытии - задача медиков. В последующем организовывайте

качественные медицинские обследования и осмотры, определенные Уставом ВС

ВС. Ими охватывается как весь личный состав (дважды в году и перед

проведением профилактических прививок), так и отдельные категории (вновь

прибывшие в часть, возвратившиеся из отпусков, командировок, лечебных

учреждений, работающих на объектах питания и водоснабжения, водители и

др.). Ну и последнее - уставом также предусмотрен обязательный телесный

осмотр личного состава при помывке в бане. А дальше уже должен быть включен

весь комплекс предупредительных мер: принятие к ним мер воспитательного,

првового, дисциплинарного и медицинского характера. Обязательной должна

быть санитарно-просветительная работа о социальных и медицинских

последствиях употребления наркотиков. Акцентируйте на этих вопросах

внимание оперативных работников. Контролируйте хранение и расходование

медикаментов.

Каждый из Вас должен напрячь свою фантазию и постараться представить

все возможные пути проникновения наркотиков к военнослужащим и

соответственно их перекрыть.Конечно будет разница между этой стороной

Вашей работы на северном острове и заставе на границе с Эстонией.

Ваш интерес должны привлекать не только сами наркотики, но и

предметы, с помошью которых они готовяться или употребляются (шприцы, иглы,

и пр.).

Если не можете справиться сами, пользуйтесь приказом МО СССР N260-

1987 года, согласно которого военнослужащие срочной службы, которым в

стационарных условиях установлен диагноз наркомания (алкоголизм), ВВК

выносит постановление о их негодности к военной службе независимо от стадии

болезни.

Вы меня сейчас упрекнете в том, что если кто-либо из подчиненных

покажется Вам находящимся в наркотическом либо алкогольном опьянении, то

провести медицинское освидетельствование будет практически невозможно, т.к.

врач есть не везде, а среднему медперсоналу это запрещено. Но ведь для Вас

важен не факт составления “бумажек”, а возможность принять соответствующие

меры для установления что, откуда, где, с кем, и пр., а в конечном итоге

пресечения подобного и м.б. спасения человека.

Вторая сторона - участие ФПС в борьбе с НОН. Это очень объемный

вопрос. Конечно здесь нужны специальные знания, особенно тем из Вас, кто

собирается служить в оперативных аппаратах. Прежде всего Вам необходимо

знать соответствующие нормы права, в т.ч. и международного (три

Конвенции). Уголовный и Админ. Кодексы содержат в себе статьи, указывающие

на противоправные деяния, связанные с НОН. Их должен знать и Ваш личный

состав. На местах (КПП) должны быть обязательно специальные перечни

наркотических среств и сильнодействующих (отравляющих) веществ, которые

официально публикует Минздрав каждый год. ...................(лекция стр.6,

18).

Тактике и методике борьбы с НОН Вас должны научить в курсах ОРД,

Криминалистики и УПЦ.

3. Алкоголизм и преступность.

Об этом негативном социальном явлении не сказать при освещении темы

лекции просто невозможно. Алкоголизм - это практически 70-90%% спутник

преступности в России.

Официально, алкоголизм (ар. al-kihl тонкий порошок - алкоголь) - это

хроническое заболевание, вызываемое систематическим употреблением спиртных

напитков, характеризующееся влечением к ним и приводящее к психическим и

физическим расстройствам. (Также здесь можно упомянуть и дипсоманию/от

греч. dipsa жажда + мания/ - периодически возникающее неудержимое влечение

к алкоголю, периодический запой.

Существуют модели потребления алкоголя: винная, пивная, водочная и

комплексные (разных комбинаций).

О вреде алкоголя можно говорить много. Лев Толстой дважды в своих

произведениях рассказывает старинную притчу: “Поспорили дъявол и

инок(монах). Ставка их пари: проигравший выполняет на свой выбор одно из

трех требований выигравшего пари. Проигравший монах должен был выполнить

одно из требований дъявола: убить человека, либо напиться пьяным, либо

соблазнить жену ближнего своего. Инок задумался, что же выбрать? Как

человек святой он не может причинить вред другому и выбирает - напьюсь

допьяна и причиню вред себе самому. Напившись до положения риз (страшное

опьянение) с помутившимся сознанием он соблазняет жену ближнего. Когда муж

встает на защиту поруганной чести, инок убивает мужа.”

Суть притчи ясна.

Определить соотношение алкоголизма и преступности можно следующим

образом: алкоголь тянет к преступлению, а преступление - к алкоголю.

На почве пьянства совершаются значительная часть тяжких преступлений

(хулиганств, изнасилований, убийств, различной степени телесных повреждений

и пр.). Другая сторона связи А и П - чтобы пить, надо найти алкоголь(деньги

на него). Опьянение также способствует тому, что человек чаще становится

жертвой преступников, либо собственной или чужой неосторожности.

Очень трудно убедить все знающих Ваших будущих подчиненных о вреде

алкоголя. Здесь должно быть прежде всего самое главное правило -

командира, употребившего спиртные напитки солдаты видеть не должны! Ну а

дальше - все просто... Хотите: стать хроническим алкоголиком; чтобы Ваша

жена стала тоже алкоголичкой, или бросила Вас и уехала с детьми куда

угодно, только от Вас подальше; чтобы Ваши дети были “уродами” (все равно

моральными или физическими, или тем и другим; чтобы Вашим родителям было

стыдно, когда Вы приедете в отпуск; чтобы Ваши подчиненные видели Вас в том

состоянии, в котором Вы сейчас видите некоторых своих командиров; чтобы

после совместного распития с подчиненными была расстреляна застава и Ваша

семья, не успевшая от Вас уехать; чтобы Вас выгнали за несколько месяцев до

пенсии; чтобы разок в жизни полежать в свинарнике с хрюшей по имени

“Борька”, а может быть там и остаться навечно.... и т.д. --- тогда ПЕЙТЕ

НА ЗДОРОВЬЕ ! Но мне Вас жаль...

Заключение.

Таким образом в заключении лекции мне бы хотелось еще раз повторить,

что негативных социальных явлений, связанных с преступностью очень много.

Перечислить их практически невозможно. На лекции мы смогли поговорить лишь

о трех, наиболее главных. С течением времени списки главных могут меняться

и быть то девиантными, то делинквентными, то преступными. Это и спекуляция,

и тунеядство и пр. Нельзя не упомянуть и самоубийства, находящиеся также на

грани преступного и непреступного и т.д. Даже Ваши, так называемые,

человеческие качества могут иметь отношение к отклонениям в норме поведения

Ваших подчиненных, да и Ваших тоже. И последний совет - на каждом новом

участке работы задавайте себе вопрос - какие негативные социальные (и не

только) явления на этом месте мне могут мешать служить, причинить вред мне

и моим подчиненным?

Страницы: 1, 2