Диплом: Гражданско-процессуальный кодекс. Исковое производство 
переводе).
Предлагаемая в литературе характеристика истца как активной стороны, а
ответчика как пассивной позволяет и основание иска подразделять на активное и
пассивное. К активному относятся факты непосредственно правопроизводящие,
дающие возможность заинтересованному лицу выступать в качестве носителя
директивного материального права. Пассивное основание охватывает факты повода
к иску, свидетельствующие о необходимости обращения в суд и привлечения к
ответу обязанных лиц.
Некоторые авторы различают в составе иска третий элемент – содержание. По мнению
М.А. Гурвича, содержание иска – элемент волевого требования в исковом обращении
– просительный пункт, содержащий указание на форму испрашиваемой у суда защиты.
А.Ф. Клейнман называет содержанием иска действие суда, совершения которого
добивается истец. Если исходить из способов защиты субъективных прав,
предусмотренных в ст. 12 ГК РФ[11],
можно выделять и просьбу истца о форме защиты, но она вполне органично
вписывается в предмет иска. Сама по себе форма защиты не зависит ни от воли
заинтересованного лица, ни от воли суда. С точки зрения закона просьба истца
носит характер пожелания. Каким в действительности будет способ защиты
конкретного субъективного права, покажет только результат рассмотрения и
разрешения гражданского дела. Не случайно в гражданском процессуальном
законодательстве нигде не упоминается о содержании как о третьем элементе иска.
Содержание иска в точном соответствии со смыслом данного понятия охватывает
собой все составные части иска – его предмет и основание. Они индивидуализируют
иск, давая возможность устанавливать различие и тождество исков.
При тождестве исков вторичное принятие и рассмотрение заявления не допускается
(п. 3 ч. 2 ст. 129 ГПК РФ); если же дело будет возбуждено ошибочно,
производство по нему подлежит прекращению (п. 3 ст. 219 ГПК РФ)
[12]. Тождество или различие сравниваемых исков устанавливается по трем
моментам: субъектный состав предмет и основание. Когда все указанные моменты в
исках идентичны, налицо их тождество. В соответствии со ст. 4 ГПК РФ заявление
в интересах истца может быть подано прокурором, иными субъектами имеющими по
закону право на защиту прав и интересов других лиц. Стороной здесь будет тот,
чьи права и интересы подлежат защите, поэтому при вторичной подаче заявления
самим лицом, в чьих интересах в первом случае возбуждалось дело, субъективный
состав не изменяется и тождество исков сохраняется. Чаще всего неоднократное
предъявление однородных требований объясняется особенностью самих
материально-правовых отношений, которые могут носить длящийся характер. В
таких исках, как правило, изменяется один элемент – основание, за счет чего
тождество исчезает. Например, иск о расторжении брака при изменении
или дополнении круга обстоятельств, составляющих основание иска, может быть
предъявлен вторично, хотя субъекты брачного отношения и предмет иска остаются
идентичными.
Предмет и основание иска индивидуализируют и сам процесс по конкретному
гражданскому делу, определяя границы судебного доказывания, объем прав и
обязанностей сторон, формы и пределы преобразования иска по усмотрению истца
путем изменения предмета или основания. По предмету иска осуществляется и
видовая классификация исков.
В науке гражданского процессуального права общепринята классификация исков по
процессуальному признаку в зависимости от предмета иска. С этой точки зрения
иски подразделяются на иски о признании (установительные), о присуждении
(исполнительные) и преобразовательные (конституционные).
В исках о признании просьба истца направлена на признание судом факта наличия
или отсутствия спорного материального правоотношения между ним и ответчиком.
Внутренняя классификация исков о признании определяется характером самой
просьбы истца. Когда на рассмотрение суда ставится вопрос об установлении
факта наличия между сторонами материального правоотношения, иск называется
положительным (позитивным). Если же просьба истца состоит в том, чтобы
установить факт отсутствия спорного правоотношения между ним и ответчиком,
иск явится отрицательным (негативным).
Единственная цель истца при предъявлении исков о признании – добиться
определенности своего субъективного права, обеспечить его бесспорность на
будущее. Решение суда, вынесенное по иску о признании, может иметь
преюдициальное значение для следующего иска о присуждении или
преобразовательного иска. Разрешая последующие иски, суд будет исходить из уже
установленного факта наличия правоотношения, прав и обязанностей сторон,
вытекающих из такого правоотношения. Отсюда иски о признании могут
предъявляться с превентивной целью для предубеждения нарушения прав истца и
придания стабильности его правовому статусу, а также с целью восстановления
нарушенных прав истца без принуждения ответчика к совершению конкретных
действий. Например, истец, являющийся участником общей совместной
собственности, может предъявить иск о признании за ним права на долю общего
имущества. Этим он предупреждает возможные притязания сособственников на эту
часть собственности и получает право на отчуждение своей доли другим лицам. В
иске об установлении отцовства защищаются уже нарушенные права ребенка, сами же
обязанности предполагаемого отца, если факт отцовства, будет установлен,
закреплены в нормах материального права, и их подтверждения в судебном решении
не требуется. В дальнейшем в случае уклонения лица, чье отцовство установлено
судом, от выполнения обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка возможно
вынесение решения о взыскании алиментов или о лишении родительских прав, т. е.
применение более сложного способа защиты субъективного права – присуждения
ответчика к исполнению конкретных обязанностей. Структурный анализ предмета
любого иска показывает, что без установления факта наличия между сторонами
спорного материального правоотношения невозможно решение вопроса о присуждении
обязанного лица к совершению каких-либо действий в пользу истца, а также
вопроса об изменении или прекращении правоотношения. Следовательно,
положительный иск о признании сопутствует каждому иску заинтересованного лица
о присуждении или преобразовании.
Иски о присуждении отличаются от исков о признании более сложным предметом. В
них истец просит не только признания факта существования своего субъективного
материального права, но и присуждения ответчика к исполнению лежащих на нем
материалъно-правовых обязанностей. Посредством присуждения ответчик
принуждается помимо его воли к совершению определенных действий в пользу истца.
Например; истец просит присудить с ответчика сумму в возмещение
материального ущерба, обязать ответчика устранить недостатки в произведенной им
работе, передать истцу какое-либо имущество, удерживаемое ответчиком. Но истец
вправе требовать присуждения ответчика не только к совершению активных
действий. В необходимых случаях просьба истца заключается в том, чтобы обязать
ответчика воздерживаться от действий, препятствующих осуществлению конкретных
прав истца (т. е. ответчик присуждается к пассивному поведению). Так,
устанавливая порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании
ребенка, переданного на воспитание другому родителю, суд обязывает ответчика
воздерживаться от нарушения такого порядка, защищая тем самым права истца и
ребенка. Решение суда по иску о присуждении является основанием для выдачи
исполнительного листа и может быть обращено к принудительному исполнению в
случае отказа ответчика от добровольного выполнения возложенной на него судом
обязанности. Поэтому иски о присуждении называются исполнительными (исками с
исполнительной силой).
«В процессуальной теории неоднозначно решается вопрос о существовании еще одного
вида исков – преобразовательных (конституционных). По мнению М.А. Гурвича,
преобразовательный иск отличается существенными особенностями от исков о
признании и о присуждении[13]. Решение
по преобразовательному иску имеет материально-правовое действие –
правообразующее, правоизменяющее или правопрекращающее. А.А. Добровольский и
С.А. Иванова, отрицая сам факт наличия преобразовательных исков, утверждают,
что никаких функций по преобразованию права, т. е. функций создания, изменения
или прекращения субъективного права, суд не выполняет. В соответствии со ст. 12
ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем изменения или
прекращения правоотношения. Потребность в подобном виде защиты возникает, если
право на изменение или прекращение соответствующего правоотношения не
реализуется самими заинтересованными лицами в договоре или соглашении по
обоюдному волеизъявлению либо преобразование правоотношения согласно закону
возможно лишь при наличии судебного решения.
В науке гражданского процессуального права сложилось две основных научных
школы, представители которых по-разному рассматривают классификацию исков.
Речь идет об уже рассмотренном подразделении исков по их предмету на иски о
признании, о присуждении, а также преобразовательные иски (что вызывает до
сих пор разногласия). Общепризнанна также необходимость классификации исков
по материально-правовому критерию, т. е. по роду соответствующего
правоотношения.
Развитие частного права, сокращение возможностей публично-правовой защиты
поставили вопрос о необходимости расширения частноправовых способов защиты, к
числу которых относится прежде всего возможность обращения в суд.
Современное гражданское законодательство допускает защиту в суде интересов
самого различного характера, однако данное обстоятельство пока не учитывается
при развитии гражданского процессуального законодательства, в связи с чем
затрудняется использование новых способов частноправовой защиты участниками
гражданского оборота. Одной из причин сложившегося положения является
отсутствие теоретического осмысления новых форм защиты и их «наложения» на
содержание и динамику гражданского процесса и совершаемых в этой связи
процессуальных действий.
Появление новых частноправовых способов защиты позволяет поставить вопрос о
необходимости проведения классификации исков по новому критерию – по характеру
защищаемых интересов, а именно на иски личные, в защиту публичных и
государственных интересов, в защиту прав других лиц, в защиту неопределенного
круга лиц и косвенные (производные) иски. Основанием классификации является
вопрос о выгодоприобретателе по соответствующему иску, т. е. лице, чьи права и
интересы защищаются в суде. В зависимости от вида иска можно выделить
особенности процессуального регламента, связанные с возбуждением дела, понятием
надлежащих сторон, содержанием судебного решения, его исполнением и др
[14].
Личные иски направлены на защиту истцом собственных интересов, когда истец
является участником спорного материального правоотношения и непосредственным
выгодоприобретателем по судебному решению.
Иски в защиту публичных и государственных интересов направлены на защиту в
основном имущественных прав государства либо интересов общества, когда
невозможно выделить конкретного выгодоприобретателя.
Например, иски прокурора либо уполномоченных органов исполнительной
власти о признании сделки приватизации недействительной в интересах
государства. Здесь выгодоприобретателем выступает государство либо общество в
целом.
Иски в защиту прав других лиц направлены на защиту не самого истца, а других
лиц, когда истец в силу закона уполномочен на возбуждение дела в их
интересах.
Например, иски, подаваемые органами опеки и попечительства в защиту прав
несовершеннолетних детей. В подобном случае выгодоприобретателем выступает
лицо, чьи интересы защищают в суде как участника спорного материального
правоотношения, которому и принадлежит право требования (ч. 2 ст. 33 ГПК РФ)
[15].
Наибольший интерес в предлагаемой классификации представляют два новых вида
исков. Это иски о защите неопределенного круга лиц и косвенные иски.
В связи с изменением и усложнением отношений, прежде всего в сфере
гражданского оборота, связанных с развитием конвейерного производства,
пониманием прав человека как социальной ценности и другими обстоятельствами,
появилась необходимость защиты интересов больших групп граждан, оказавшихся в
одинаковой юридико-фактической ситуации вследствие нарушения их интересов
одним и тем же лицом.
Рациональное начало групповых исков заключается в следующем:
во-первых, они делают экономически целесообразным рассмотрение множества мелких
требований на небольшие суммы, например большого числа мелких
инвесторов, каждый из которых в отдельности потерял небольшую сумму вследствие
правонарушений на фондовом рынке;
во-вторых, экономят время судей, поскольку позволяют в одном процессе
рассмотреть массу однотипных требований, наиболее полно выявить круг всех
пострадавших и уравнять их шансы на получение возмещения при исполнении
решения суда;
в-третьих, адвокаты истцов получают вознаграждение лишь только в том случае,
если сами добились возмещения убытков членов группы;
в-четвертых, достигается и социальный эффект, поскольку одновременно защищается
как публичный интерес (пресекается противоправная деятельность какой-либо
компании, организации), так и частноправовые интересы (происходит взыскание
убытков в пользу участников группы)[16]
.
Сама процедура разбирательства, связанная с необходимостью оповещения и
выявления всех участников группы, позволяет сделать неопределенный состав
группы потерпевших на момент возбуждения дела вполне определенным и
персонифицированным к вынесению судебного решения.
В российском законодательстве впервые возможность защиты неопределенного круга
лиц в гражданском процессе была предусмотрена в Законе РФ от 7 февраля 1992 г.
«О защите прав потребителей» предусматривавшем право ряда органов на
возбуждение дел в защиту неопределенного круга потребителей. В соответствии со
ст. 46 названного Закона федеральный антимонопольный орган (его территориальные
органы), федеральные органы исполнительной власти (их территориальные
органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ,
услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей
(их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий
продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции
продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в
отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий
[17].
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в
установленный судом срок через средства массовой информации или иным
способом до сведения потребителей решение суда. Вступившее в законную силу
решение суда о признании действий ответчика противоправными в отношении
неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск
потребителя о гражданско-правовых действиях ответчика, по вопросам, имели ли
место эти действия и совершены ли они данными лицами (т. е. ответчиком).
Для защиты неопределенного круга лиц по российскому законодательству
характерно следующее:
во-первых, защита в суде только публичных интересов такого круга лиц;
во-вторых, для защиты частноправовых интересов каждому потерпевшему
необходимо обратиться с отдельным требованием в суд;
в-третьих, нормы о защите неопределенного круга лиц рассредоточены по
отдельным материально-правовым актам и,
в-четвертых, отсутствует процессуальный регламент в ГПК РФ, который бы
позволял рассматривать данные дела по общим правилам.
Можно выделить следующие признаки иска о защите неопределенного круга лиц
(или группового иска), отражающие их специфику: многочисленность или
неопределенность персонального состава участников группы на стороне истца, не
позволяющая, как правило, привлечь всех потерпевших в качестве соистцов. С
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
|
