Курсовая: Правонарушения

Курсовая: Правонарушения

План

Введение. 3

1. Понятие правонарушения. 4

1.1. Признаки правонарушений. 7

1.2. Виды правонарушений. 10

2. Причины и условия правонарушений как социальной и юридической категории. 13

Заключение. 21

Список использованной литературы. 22

Введение.

В борьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику этих

проступков и на устранение причин, их порождающих. Однако это не исключает

возможности использования правовых санкций в отношении лиц, виновных в

совершении административных правонарушений. Именно посредством

административных взысканий, наряду с другими с другими мерами, обеспечивается

превенция административных проступков.

Разумеется, эти санкции реализуются не сами по себе, а в процессе особого

рода правовой деятельности, получившей наименование административной

юрисдикции. В процессе ее осуществления компетентные органы рассматривают

дела об административных правонарушениях и принимают решения. Основанием

применения взыскания, возбуждения дела об административном правонарушении

является наличие в содеянном административного проступка. Поэтому

осуществление юрисдикции невозможно без глубокого знания понятия самого

правонарушения. Необходимые знания помогут правильно квалифицировать

административные проступки, принимать законные решения по делам, обеспечивать

соблюдение законности, охрану прав и интересов граждан.

Правонарушение - противоправное виновное деяние лица, носящее общественно

опасный характер - посягающее на установленный порядок общественных отношений

противоправное, виновное действие или бездействие субъектов права.

Преступление является составной частью понятия правонарушения.

Преступление - виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК

под угрозой наказания (ст. 14 УК РФ) - наиболее общественно - опасное

правонарушение.

Из определений видно, что эти понятия правонарушения и преступления имеют ряд

общих черт и постоянно перекликаются друг с другом, но в тоже время

существует ряд критериев, разграничивающих эти понятия. Эти особенности и

предстоит выяснить.

Цель данной работы: наиболее полно рассмотреть понятие

правонарушения, его признаки, виды, а также выяснить причины и условия

правонарушений как социальной и юридической категории.

1. Понятие правонарушения.

Правонарушение — это виновное противоправное деяние, со­вершенное

деликтоспособным лицом. В этом определении содер­жатся основные признаки

правонарушений.

Всякое правонарушение есть деяние, то есть действие или бездействие. Действие

— акт активного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и

т. п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (оскорбление,

клевета, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда

на­циональной вражды и розни и т. д.). Бездействие признается деянием, если

по ситуации или по служебному долгу лицо обязано было что-то сделать, но не

сделало (прогул, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, халатность

должностного лица, проезд без билета в общественном транспорте, оставление

чело­века в опасном состоянии без помощи и т. д.).

Любое правонарушение противоправно, представляет собой нарушение запретов,

ясно и недвусмысленно указанных в законе, в подзаконных актах, либо

невыполнение обязанности, вытекаю­щей из нормативно-правового акта, акта

применения права или заключенного на основе закона трудового или иного

договора.

В цивилизованном демократическом обществе за пределами запрета нет и

правонарушения; запрет (описание правонаруше­ния) точно изложен в законе,

который не может применяться по аналогии или толковаться распространительно.

Законом определены отдельные ситуации, когда деяние фор­мально попадает под

признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества и

потому считается право­мерным. В уголовном и административном праве указаны

такие обстоятельства, исключающие противоправность, как "необходи­мая

оборона" (соразмерная защита от противоправных посяга­тельств) и "крайняя

необходимость" (действия для устранения опасности, которая не могла быть

устранена другими средствами, если причиненный при этом вред является менее

значительным, чем предотвращенный). Обстоятельствами, исключающими

про­тивоправность некоторых деяний, являются их малозначительность,

исполнение служебных или профессиональных обязаннос­тей (обязанностей врача,

пожарного, работника органов охраны общественного порядка и т. п.).

Правонарушение является виновным деянием. Вина — это психическое отношение лица

к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное

или легкомыс­ленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к

правам и свободам других лиц. Как известно, право регулирует только волевое

поведение людей; оно рассчитано на ситуации, в которых люди могут поступить

по-разному. О виновном деянии, то есть о правонарушении, можно говорить только

там, где от воли человека зависело, поступить правомерно или неправомер­но, и

избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно не являются

правонарушениями деяния (хотя бы и противоречащие праву) малолетних, а также

лиц, признанных невменяемыми (тех, кто но время совершения деяния не мог

отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие, душевной

бо­лезни либо иного болезненного состояния). Не является право­нарушением и так

называемый несчастный случай происшест­вие, причинившее вред в результате

стечения объективных обсто­ятельств, исключающих чью-либо вину

[1].

Наконец, правонарушением признается деяние деликтоспособного лица.

Деликтоспособностью называется признанная зако­ном способность лица сознавать

значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую

ответственность. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие

опреде­ленного возраста (за некоторые преступления — с четырнадцати лет, за

остальные преступления и за административные проступки — с шестнадцати лет).

Юридической наукой разработано понятие состава правонару­шения, которым

называется описание признаков правонарушения по схеме: объект, объективная

сторона, субъект, субъективная сторона.

Объект правонарушения — это область общественных отноше­ний, регулируемых и

охраняемых правом, в которой произошло деяние и, (или) которой этим деянием

причинен вред. Любое правонарушение, даже если оно и не возымело осязаемых

вред­ных последствий, приносит вред правопорядку, причиняя урон общественному

правосознанию, внося беспорядок в урегулиро­ванные правом отношения. Особенно

вредны правонарушения, оставшиеся безнаказанными.

Объективная сторона — характеристика деяния, способа его совершения (группой,

с применением оружия, специальных тех­нических средств, систематически,

повторно), обстоятельств (во время эпидемий, в военное время, во время

стихийных бедствий). Для ряда составов правонарушений достаточно только

соверше­ния деяния, даже если оно и нe повлекло последствий (превыше­ние

водителем установление и скорости движения или проезд на запрещающий сигнал

светофора, нарушение правил охраны труда, произнесение оскорбительныx слов,

хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения и т.д.). Если

это деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него либо

усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусмат­ривающему

более строгую ответственность.

Другие составы правонарушений включают определение пос­ледствий деяния, и

соответственно предполагают установление причинной связи деяния и наступивших

последствий (нарушение правил дорожного движения пешеходом, повлекшее

повреждение транспортных средств, нарушение правил охраны труда, ставшее

причиной производственных травм, нарушение противопожарных правил,

причинившее значительный ущерб, и т.п.).

Субъект правонарушения - лицо, которое совершило право­нарушение,

характеристика правонарушителя.

При осуществлении штрафной, карательной ответственности (см. гл. XXI)

качества лица, совершившего правонарушение, учи­тываются как обстоятельства,

влияющие на степень строгости наказания, — смягчающие (несовершеннолетний,

беременная женщина и др.) или отягчающие (наличие судимости или несня­того

взыскания, состояние опьянения и др.). Рядом составов правонарушений

предусмотрен специальный субъект — долж­ностное лицо, военнослужащий,

работник транспорта, медицин­ский работник.

Субъектами некоторых правонарушений являются организа­ции. Предприятия,

организации, учреждения могут быть привле­чены к ответственности за

нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и др. За

имущественные правонарушения отвечают физические и юридические лица. Субъектами

правона­рушений могут быть органы печати и другие средства массовой информации,

распространившие о ком-либо неправильные све­дения.

Субъективная сторона — формы вины.

В отношении составов, где деяние квалифицируется без связи с его

последствиями, действует общий принцип: незнание официально опубликованного

закона не освобождает от ответствен­ности за его несоблюдение.

В сложных составах, содержащих описание деяния и его пос­ледствий, сверх того

важна дифференциация форм вины. Разли­чаются умысел и неосторожность.

Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее,

предви­дело его вредные или опасные последствия и желало наступления (прямой

умысел) или сознательно допускало наступление этих последствий (косвенный,

или эвентуальный, умысел). Правонару­шение признается совершенным по

неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления вредных или

опасных пос­ледствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их

предотвращение (самонадеянность) либо не предвидело возмож­ности наступления

таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность).

На квалификацию некоторых преступлений влияют мотивы деяния (хулиганские

побуждения, корыстные мотивы и др.). В гражданском праве, кроме того,

существуют понятия "грубая не­осторожность", "смешанная вина", влияющие на

возникновение ответственности и ее объем.

Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется

квалификацией правонарушения.

В законодательстве составы правонарушений излагаются по-разному. В уголовном

праве детально описаны условия примене­ния уголовной ответственности и

наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания,

применяемого к тем, кто совершит это преступление. Аналогичным образом

проступки и взыскания определены в Кодексе об административных

правона­рушениях. В отличие от этого Кодекс законов о труде детального

определения составов дисциплинарных правонарушений не со­держит (определен

один состав: прогул без уважительных причин, в том числе появление на работе

в нетрезвом состоянии), но перечисляет дисциплинарные взыскания, применяемые

за нарушения трудовой дисциплины.

При определении в законодательстве правонарушений и сан­кций (санкцией

правовой нормы называется указание на меры государственного принуждения,

применяемые за ее нарушение) принимают во внимание следующие правила: во-

первых, чем строже санкция, тем детальнее должно быть описано

правонару­шение, за которое она применяется; во-вторых, при наказании

правонарушителя или наложении на него взыскания санкция должна допускать

выбор между различными мерами (и сроками) наказания или взыскания с учетом

обстоятельств дела и личности виновного.

Нормы, определяющие составы правонарушений и санкции за их совершение,

называются запретительными. Они предусматри­вают действия, которые право

стремится не урегулировать, а предупредить и пресечь. По существу, запреты

адресованы тем лицам, которые склонны к совершению противоправных деяний и

воздерживаются от них из боязни наказания. Поэтому в УК, в Кодексе об

административных правонарушениях и других норма­тивных актах многие запреты

обозначаются не как предписания, а как указания на наказуемость определенных

деяний ("заведомо незаконный арест — наказывается...", "умышленное убийство —

наказывается...", "повреждение телефонов-автоматов — влечет на­ложение

штрафа...", "за нарушение трудовой дисциплины адми­нистрация предприятия,

учреждения, организации применяет следующие дисциплинарные взыскания...").

1.1. Признаки правонарушений.

Предложенное определение указывает на следующие сущест­венные признаки

правонарушений.

1. Правонарушения обладают общественно опасным харак­тером, т.е. наносят

вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности,

государства, общества. В отечественной Правовой литературе до сих пор не

прекращаются споры о том, являются ли проступки общественно опасными или таковы

лишь преступления как наиболее тяжкий вид правонарушений. Пола­гаю, что

абсолютно все правонарушения общественно опасны, иначе чем объяснить меры

наказания, устанавливаемые законо­дательством за каждое правонарушение? При

этом нередко про­ступок карается значительно жестче и суровее, чем

преступление. Так, за совершенное преступление может последовать уголовное

наказание в виде штрафа, а за административный проступок — исправительные

работы на срок до двух месяцев или администра­тивный арест на срок до

пятнадцати суток. Общественная опас­ность отдельно взятого проступка может быть

и неочевидной (переход пешеходом улицы на красный свет или в ненадлежащем

месте), но она вполне очевидна и реальна, если эти проступки взяты в массе, в

совокупности.

2. Правонарушения носят противоправный характер. Если общественная

опасность — это внутренний признак правонару­шений, то противоправность — их

внешняя черта, означающая, что правонарушение— это деяние, направленное против

права, совершенное вопреки ему. Общественная опасность правонаруше­ний

обусловливает их противоправность: если деяние опасно для отдельной личности

или общества, то оно и запрещается право­выми нормами. Противоправность —

юридическое выражение об­щественной опасности деяния.

3. Правонарушения совершаются только людьми. Правонарушением является

деяние, совершенное не всяким лицом, а лишь таким, которое отдает отчет в своем

поведении и способно этим поведением руководить. Не является поэтому

правонарушением деяние, совершенное невменяемым (или недееспособным) лицом или

малолетним.

4. Правонарушение — это поведение, а не образ мыслей. Поведение

выряжается в противоправных действиях или бездействии. В них и только в них

проявляются, «материализуются» об­щественно опасные намерения правонарушителя.

Мысли сами по себе не могут быть четким и объективным критерием общественной

опасности, противоправности и тем самым законности или незаконности поведения

человека. Если определенный образ мыслей, суждения, противоречащие официальной

доктрине, счита­ются преступлениями и преследуются, то это - свидетельство

тоталитарности государства.

Идея о том, что человек отвечает только за свои поступки, а не за убеждения,

за намерения, была обстоятельно изложена Гегелем в «Философии права»

[2]. Позже К. Маркс выразил ее словами: "помимо своих действий я

совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом...

Законы, которые делают главным критерием не действия как таковые, а образ

мыслей действующего лица, — это не что иное, как позитивные санкции

беззакония»[3].

5. Правонарушение — это виновное деяние . Если в поведении человека

отсутствует вина, то его деяние правонарушением счи-таться не может, хотя

внешне оно и противоречит существующему, правопорядку (например, убийство,

совершенное в состоянии необходимой обороны).

Совершаемые в нашей стране правонарушения крайне неодно­родны. Однако все их

Страницы: 1, 2, 3