группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений,

степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству,

времени, регионам).

законами, субъектов Российской Федерации установлена административная

дисциплинарные, гражданско-правовые.

Существует также классификация правонарушений на основе наличия

экономических, социальных, политический отношений общества. В связи с этим

различают три вида правонарушений:

- в области экономических отношений (собственность, труд, распределение, и

другие)

- в области социально - бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок)

- в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские

обязанности).

Можно также различать правонарушения, посягающие на:

- духовные или материальные блага

- общественные или личные интересы

Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными

правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение

правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения

другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких

отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций.

Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет

гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба,

административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность

[58].

Для более подробно рассмотрим вид правонарушения связанный с общественной

опасностью. Указанное деление имеет не только научно - теоретическое, но и

важное практическое значение, ибо способствует обеспечению эффективного

правового регулирования, борьбе с правонарушениями, укреплению правопорядка.

Нередко преступления и проступки различаются по степени общественной опасности,

то есть в основу деления полагается количественный критерий. Однако это не

совсем точно характеризует фактическую сторону правонарушения, основу которой

составляет их качественное сообразование.

общественно опасными, влекущие применение не нака­заний, а взысканий. Проступки

различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам

взысканий, которые за них применяются.

1. Административным правонарушением (проступком) по

действу­ющему законодательству признается посягающее на государственный или

общественный порядок, государственную или общественную соб­ственность, права и

свободы граждан, на установленный порядок уп­равления противоправное, виновное

(умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое

законодательством предусмотре­на административная ответственность. К

административным правона­рушениям относятся проступки в области охраны труда и

здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения

ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения

общественного порядка и др. За совершение административных правонарушений могут

приме­няться предупреждение, штраф, лишение специального права (права

управления транспортными средствами, права охоты), исправитель­ные работы (до

двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное

взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения

правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные

рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о

них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий

определены кодексом об административных правонару­шениях.

2. Дисциплинарным проступком называется нарушение

трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Кодексом законов о труде

предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, вы­говор, строгий

выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на

определенный срок, увольнение. Ус­тавами о дисциплине предусмотрены еще

некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в

гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная

ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий дол­жностных

лиц регулируется специальными положениями. Дисциплинарное взыскание

применяется администрацией предприятия, учреждения, организации не

позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть

наложено позд­нее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность

дисциплинарного взыскания (как и административного) — один год.

3. Гражданские правонарушения (деликты) — причинение

неправо­мерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также

причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение

договорных обязательств, нарушение права соб­ственности, авторских или

изобретательских прав и других граж­данских прав. Гражданские правонарушения

влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное

восстанов­ление нарушенного права или исполнение невыполненной обязан­ности, а

также других правовосстановительных санкций. Материальная ответственность

рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию (учреждению,

организации), в большинстве случаев (в зависимости от объекта, способа

причинения и других обстоятельств) ограничена частью оклада или средней

заработ­ной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок).

[60]

4. Особым видом правонарушений является создание

противоправ­ного состояния — самовольное вселение или строительство, удер­жание

чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание не­законного акта,

нарушающего права граждан или возлагающего на них, не предусмотренные законом

обязанности и т.п.

Эти и аналогичные правонарушения влекут применение правовосстановительных

санкций. Как отмечено, по способам охраны правопорядка санкции делятся на два

основных вида: правовосстановительные и штрафные, карательные.

Правовосстановительными санкциями определяются возмещение имущественного

вреда, ущерба (гражданско-правовая ответствен­ность, материальная

ответственность рабочих и служащих), отмена противоречащих закону актов и

сделок, а также непосредственное принуждение, применяемое государственным

аппаратом для реализации невыполненных обязанностей и пресечения

противоправ­ных состояний (выселение, изъятие, принудительное исполнение и

др.). Эти санкции абсолютно определенны, причем законодательством не ограничено

число правовосстановительных санкций, применяемых для устранения последствий

правонарушения, поскольку предел их реализации — восстановление нарушенных

прав, исполнение невы­полненных обязанностей, ликвидация противоправного

состояния.

Штрафные, карательные санкции применяются за проступки (дисциплинарные или

административные взыскания) или за преступления (уголовные наказания). Эти

санкции, рассчитанные на приме­нение с учетом обстоятельств дела и личности

правонарушителя, носят относительно определенный характер, определяя либо

альтернативу подлежащих применению принудительных мер, либо их пределы. При

применении штрафных, карательных санкций за несколько правона­рушений общим

правилом является поглощение (полностью или частично) менее строгого наказания

более строгим. Наконец, приме­нение штрафных, карательных санкций порождает,

как отмечено, сос­тояние наказанности (судимость, наличие дисциплинарного или

запрещенные уголовным законодательством под угро­зой наказания. Испокон веков

целью уголовного правосудия признает­ся охрана общества в целом. Поэтому любое

деяние, подлежащее уго­ловному суду, считается общественно опасным.

[61]

За преступления применяются наказания — наиболее строгие ме­ры

государственного принуждения, существенно ограничивающие пра­вовой статус лица,

признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение

свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо

специальных прав, крупные штрафы и др.). За особо тяжкие преступления,

посягающие на жизнь, применяет­ся исключительная мера наказания — смертная

казнь. В настоящее время смертная казнь не применяется, а заменена в данное

время на пожизненное заключение. Уголовное нака­зание применяется не только за

совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по

некоторым составам — за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность

привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления

может достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и

человечества, сроки давности не применяются).

Признать виновным в совершении преступления и назначить на­казание может

только суд в установленной для того процессуальной форме

(уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным

(уголовно-исполнительным) законода­тельством. После отбытия наказания у лица,

осужденного за преступ­ление, длительное время (в зависимости от тяжести

преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» —

осо­бое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном

преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося

судимым.

Отличие преступления от других видов правонарушений заключается в его

повышенной степени общественной опасности. Степень общественной опасности

преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений зависит от

ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет

таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных

признаков правонарушения (повторность, систематичность, промысел, характер

преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности

личности правонарушителя (состояние психики субъекта).

УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как степень

тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния,

за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным

законом, не превышает двух лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния,

за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом

не превышает пяти лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния,

за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом

не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых уголовным

законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок выше десяти лет

или более строгое наказание[62]

не исчерпывают всего многообразия поведения в правовой сфере. Особое место

занимает злоупотребление правом.

[63]

Институт злоупотребления правом сложился еще в буржуазном праве.

Термин «злоупотребление правом» в его буквальном понимании означает

употребление права во зло в тех случаях, когда управомоченный субъект обладает

субъективным правом, и действует в его пределах, но носит какой-либо ущерб

правам других лиц или обществу в целом.

[64]

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и

свобод других граждан[65].

Это и есть фактический запрет на злоупотребление правом, распространяющимся на

все права и свободы.[66]

Не допускается действия граждан и юридических лиц, осуществляемые

исключительно с намереньем причинить вред другому лицу, а также злоупотребление

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5