Проблемы развития экологических мероприятий в энергетике России
p align="left">Развитие и территориальная диверсификация энерготранспортной инфраструктуры.Освоение новых газовых и нефтяных месторождений и развитие объемов и направлений экспортных поставок, в том числе их восточного коридора, требует создания новых составляющих газотранспортной, нефтепроводной и нефтепродуктопроводной систем, а также соответствующих портовых сооружений. Значимость этих инициативных проектов связана с тем, что без их осуществления экономика России не сможет опереться на развитие возможностей и потенциала ТЭК и наращивать свое геоэнергетическое и геополитическое влияние в мире. Важнейшими стратегическими инфраструктурными проектами в сфере энергетики, реализация которых уже началась или планируется в ближайшем будущем, являются: * строительство нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий Океан (ВСТО); * строительство нефтепровода Бургас-Александропулис; * строительство нефтепровода Харьяга-Индига; * строительство нефтепродуктопроводной системы «Север»; * строительство газопровода «Северный поток» (СЕГ); * строительство газопровода «Алтай» При последующей разработке ЭС-2030 перечень необходимых стратегических инициатив в энергетике может быть дополнен (нефтепереработка, угольная промышленность, теплоэнергетика). Для обеспечения реализации указанных стратегических инициатив, учитывая их важность для экономики России, могут потребоваться меры государственной поддержки: кредитование, инвестиционное бюджетное участие и др. Основные направления и государственная политика развития отдельных секторов энергетики В Энергетической стратегии России на период до 2030 года рассмотрены все основные отраслевые аспекты развития ТЭК: Формирование сырьевой базы первичных ТЭР (в целом, в региональном разрезе по отдельным видам полезных ископаемых по опорным годам пятилеток); Объемы добычи нефти, газа, угля в целом по опорным годам пятилетних периодов, в региональном разрезе и по основным месторождениям; Объемы производства электроэнергии по опорным годам пятилетних периодов в целом по стране, в региональном разрезе и по структуре производства; Развитие транспортной системной инфраструктуры нефтяной, газовой, нефтеперерабатывающей, угольной промышленности и электроэнергетики по пятилетним периодам, с выделением экспортной его составляющей; Отраслевые направления научно-технического прогресса и их эффективность; Динамика цен энергоносителей на внутренних рынках; Оценка необходимого ввода новых, реконструкции и модернизации действующих мощностей по добыче, переработке, производству и транспорту энергоносителей, необходимых инвестиций и их источников для каждой из отраслей по опорным годам пятилетних периодов; Оценка прогнозных экономических показателей функционирования секторов ТЭК по опорным годам пятилетних периодов. Разработка этих аспектов ЭС-2030 должна осуществляться с участием специализированных отраслевых институтов и ведущих отраслевых компаний. В Концепции ЭС-2030 выполнены только самые общие оценки перспективных показателей развития отдельных отраслей топливно-энергетического комплекса России на перспективу до 2030 г., прогнозируемые с учетом сырьевого и производственного потенциала и экономических приоритетов развития страны в разных сценарно-ситуационных вариантах развития экономики и энергетики. Развитие сырьевой базы ТЭК Россия обладает одним из крупнейших в мире минерально-сырьевым потенциалом, являющимся основой гарантированного обеспечения экономической и энергетической безопасности страны, удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики России в углеводородном сырье, угле и уране. Структура и величина запасов ископаемых энергоносителей, их качество, степень изученности и направления хозяйственного освоения оказывают непосредственное влияние на экономический потенциал страны, социальное развитие регионов. Стратегическими целями развития сырьевой базы ТЭК являются: Обеспечение динамически устойчивого расширенного воспроизводства запасов углеводородов, угля и урана; Совершенствование геологоразведочных работ, направленное на вовлечение в разработку трудноизвлекаемых запасов топливно-энергетических ресурсов (тяжелые нефти, ресурсы низконапорного газа, «жирный» газ); Развитие геологоразведочных работ на континентальном шельфе, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке; Вовлечение в промышленный оборот мелких и средних месторождений углеводородов; Развитие ресурсной базы местных топлив. Нефтяной комплекс Стратегическими целями развития нефтяного комплекса являются: Стабильное, бесперебойное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на нефть и продукты её переработки; Обеспечение стабильно высоких поступлений в доход консолидированного бюджета; Обеспечение геополитических и геоэкономических интересов России в мире; Обеспечение устойчивого спроса на продукцию смежных отраслей российской экономики (обрабатывающей промышленности, сферы услуг, транспорта и т.п.). Для достижения этих целей предусматривается решение следующих основных задач развития нефтяного комплекса: Рациональное использование разведанных запасов нефти, обеспечение расширенного воспроизводства сырьевой базы нефтедобывающей промышленности; Развитие новых экономически эффективных технологий добычи, повышение коэффициента извлечения нефти (КИН) из пласта, освоение новых районов нефтедобычи арктического шельфа, Восточной Сибири и Дальнего Востока; Ресурсо- и энергосбережение, сокращение потерь на всех стадиях технологического процесса при подготовке запасов, добыче, транспорте и переработке нефти; Экономически обоснованное углубление переработки нефти, комплексное извлечение и использование всех ценных попутных и растворенных в ней компонентов; Формирование и развитие новых крупных центров добычи нефти, в первую очередь в восточных районах России и на шельфе арктических и дальневосточных морей; Развитие транспортной инфраструктуры комплекса для повышения эффективности экспорта нефти и нефтепродуктов, ее диверсификация по направлениям, способам и маршрутам поставок на внутренние и внешние рынки; Своевременное формирование транспортных систем в новых нефтедобывающих регионах; Расширение присутствия российских нефтяных компаний на зарубежных рынках, их участие в производственных, транспортных и сбытовых активах за рубежом. Газовая промышленность Стратегическими целями развития газовой промышленности являются: Стабильное, бесперебойное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на газ; Развитие единой системы газоснабжения и её расширение на восток России, усиление на этой основе интеграции регионов страны; Совершенствование организационной структуры газовой отрасли с целью повышения экономических результатов её деятельности и формирования либерализованного рынка газа; Обеспечение стабильных поступлений в доходную часть консолидированного бюджета и стимулирование спроса на продукцию смежных отраслей (металлургии, машиностроения и других); Обеспечение геополитических и геоэкономических интересов России в Европе и сопредельных государствах, а также в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Для достижения этих целей предусматривается решение следующих основных задач: Рациональное использование разведанных запасов газа, обеспечение расширенного воспроизводства сырьевой базы отрасли; Ресурсо- и энергосбережение, сокращение потерь и снижение затрат на всех стадиях технологического процесса при подготовке запасов, добыче и транспорте газа; Комплексное извлечение и использование всех ценных компонентов попутного и природного газа; Формирование и развитие новых крупных газодобывающих районов и центров в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на полуострове Ямал и на шельфах арктических и дальневосточных морей; Развитие газоперерабатывающей и гелиевой промышленности; Развитие газотранспортной инфраструктуры для использования возможности освоения новых газодобывающих районов и диверсификация экспортных поставок газа. Угольная промышленность Стратегическими целями развития угольной промышленности в рассматриваемой перспективе являются: Надёжное обеспечение экономики и населения страны высококачественным твёрдым топливом и продуктами его переработки; Увеличение доли угля в топливно-энергетическом балансе страны и в топливном балансе российской электроэнергетики; Развитие обогащения угля и создание стандартизированных энергетических углей; Устойчивое и безопасное развитие угольной отрасли на основе современного научно-технического потенциала и технологий, отвечающих экологическим нормам. Для достижения этих целей предусматривается: Создание правовых и экономических условий для обеспечения потребностей России в твёрдом топливе на основе эффективного использования потенциала отрасли; Развитие базовых угледобывающих районов и месторождений Сибири, Дальнего Востока и европейской части России, расширение разработки месторождений с благоприятными горно-геологическими условиями; Повышение качества угольной продукции на основе увеличения глубины обогащения коксующихся углей, внедрения новых технологий обогащения и глубокой переработки энергетических углей; Развитие транспортной инфраструктуры и наращивание перевозочных мощностей железнодорожного транспорта для поставок сибирской угольной продукции на тепловые электростанции Урала и Центра, строительство портов и терминалов для экспорта угля. Учитывая неизбежное повышение в перспективе цен на основные взаимозаменяемые энергоносители -- нефтепродукты и газ, спрос на уголь, резкого роста цен на который прогнозировать нет оснований, должен возрастать опережающими темпами. В то же время эти темпы будут ограничиваться более высокими, по сравнению с использованием газа и нефтепродуктов, затратами у потребителей и ограничениями, которые будут накладывать экологические требования, поскольку выбросы СО2 от сжигания угля почти в 1,7 раза выше, чем газа, и транспортные издержки на доставку угля к отдаленным от угольных месторождений потребителям. Однако необходимо учитывать также возможность в перспективе энерготехнологического использования углей с получением из них жидких и газообразных энергоносителей, а также развития углехимических производств. Электроэнергетика и теплоснабжение Стратегическими целями развития электроэнергетики и теплоснабжения являются: Надёжное энерго- и теплоснабжение экономики и населения страны электроэнергией; Сохранение целостности и развитие единой энергетической системы страны, ее интеграция с другими энергообъединениями на Евразийском континенте; Повышение эффективности функционирования и обеспечение устойчивого развития электроэнергетики и теплоснабжения на базе новых современных технологий; Максимально эффективное использование возможностей когенерации и развитие децентрализованного энерго- и теплоснабжения; Снижение вредного воздействия на окружающую среду. Для достижения этих целей предусматривается: Завершение реформирования электроэнергетики, разработка программы реформирования теплоснабжения и создание государственной системы управления процессами теплоснабжения; Обеспечение инвестиционной привлекательности электроэнергетики и теплоснабжения, привлечение частных и государственных инвестиций в модернизацию отрасли; Опережающая модернизация и снижение темпов износа основных фондов электроэнергетики и теплоснабжения; Обеспечение развития энергомашиностроения для удовлетворения потребностей электроэнергетики и теплоснабжения в части решения задач технического перевооружения отрасли; Повышение маневренности электроэнергетики и снижение удельных расходов топлива в тепловой генерации; Реализация газозамещения в электроэнергетике через развитие угольной генерации и атомной энергетики, а также внедрение парогазовых установок (ПГУ), обеспечивающих более эффективное и экономное потребление газа в отрасли; Развитие генерации на местных видах топлива и возобновляемых источниках энергии; Повышение пропускной способности электрических сетей. Атомная энергетика Стратегическими целями развития атомной энергетики являются: Увеличение доли АЭС в производстве электроэнергии в Европейской части России и на Урале; реализация потенциала газозамещения; Повышение КИУМ атомных электростанций; Повышение эффективности и конкурентоспособности российской атомной энергетики; Снижение уровня удельных затрат на воспроизводство и развитие мощностей при обеспечении соответствия уровня безопасности современным нормам и правилам; Увеличение экспортного потенциала ядерных технологий России: развитие экспорта атомных электростанций, ядерного топлива и электроэнергии. Для достижения этих целей предусматривается: Обеспечение ускоренного строительства атомных энергоблоков после 2010-2015 гг.; Опережающее развитие российского атомного машиностроения с учетом возрастающих потребностей российской экономики и международного сообщества в атомной генерации; Развитие новых технологий ядерно-топливного цикла, включая разработку реакторов на быстрых нейтронах с замкнутым топливным циклом; Согласованное развитие всех видов генерации и электрических сетей для своевременного ввода в эксплуатацию новых атомных энергоблоков; Повышение технической и экологической безопасности эксплуатации АЭС.
Возобновляемые источники энергии и новые виды энергии и энергоносителей В перспективе возможно масштабное вовлечение в топливно-энергетический баланс России нетрадиционных возобновляемых источников энергии (ветровой, солнечной, геотермальной, приливной, биологической, низкотемпературной). Стратегическими целями использования возобновляемых источников энергии и местных видов топлива являются: Сокращение потребления невозобновляемых топливно-энергетических ресурсов; Снижение экологической нагрузки от деятельности топливно-энергетического комплекса; Обеспечение децентрализованных потребителей и регионов с дальним и сезонным завозом топлива; Снижение расходов на дальнепривозное топливо. При проведении региональной энергетической политики важное значение имеет оптимальное использование возобновляемых источников энергии и местных видов топлива. Необходимость использования указанных видов энергии определяется их существенной ролью при решении следующих проблем: Обеспечение устойчивого тепло- и электроснабжения населения и производства в зонах децентрализованного энергоснабжения, в первую очередь в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях; Обеспечение гарантированного минимума энергоснабжения населения и производства в зонах централизованного энергоснабжения, испытывающих дефицит энергии, предотвращение ущерба от аварийных и ограничительных отключений; Снижение вредных выбросов от энергетических установок в городах и населенных пунктах со сложной экологической обстановкой, а также в местах массового отдыха населения. Неистощаемость и экологическая чистота этих ресурсов обусловливают необходимость их интенсивного использования. По имеющимся оценкам, технический потенциал возобновляемых источников энергии составляет порядка 4,4 млрд т у.т. в год, то есть в 5 раз превышает объём потребления всех топливно-энергетических ресурсов России, а экономический потенциал определен в 237 млн т у.т. в год, что немногим более 25% от годового внутреннего потребления энергоресурсов в стране. В настоящее время экономический потенциал возобновляемых источников энергии существенно увеличился в связи с подорожанием традиционного топлива. В предстоящее 25-летие имеется весьма высокая вероятность вовлечения в топливно-энергетический баланс новых источников энергии и энергоносителей. В числе этих инновационных энергетических направлений такие как: водородная энергетика, топливные и химические элементы, освоение газогидратов, а позднее -- термоядерные технологии и др.. Без вовлечения в перспективе этих инновационных энергоресурсов в сбалансировании спроса на ТЭР могут возникнуть трудности, которые приведут к резкому росту цен на энергоносители.
Страницы: 1, 2, 3
|